张旭带人清理完了现场，又从民政署那里找来了昨天登记的损失清单，核对之后，向两位执政官建议对那些灾民进行救济。两位执政官说道：“不是说宋军又要来攻打我们么，正在备战呢，突然要对他们进行救济，哪有那个精力啊？”
张旭说道：“两位执政官大人，我认为对他们救济是非常必要的。如果我们漠然视之的，那些百姓从此也会对我们漠然视之，对我们与宋军抗衡，置身事外。如果我们救济了，再加一些辅助性的宣传，这样我们的官府就可以争取民心的支持。让那些百姓视我们的官府为他们自己的官府，从而在我们与宋军对战时，全力支持我们。那样的话，我们后顾无忧，取胜的机会才会更大。”
两位执政官想了想，说道：“好吧。那就对他们进行救济。不过，我们钱够么？”
张旭说道：“那些灾民也就七十三家受灾，其中三十二家受灾严重，家中一切都完全烧掉。需要救济，否则他们下一餐就立马有问题。烧死了三十五人，其中有大人小孩，也有一些老人，也应当对其家属进行安抚。有十二个小孩失去了父母双亲，也要妥善安置。不过，这一切花费并不算多，挤一挤，还是挤得出来的。”
钱运东点点头，说道：“既然花费不多的话，那就去做吧。”
得了两位执政官批准后，张旭便让韩梦蝶从财政署划拨了一笔钱，让韩竹韵的民政署进行救济。韩竹韵亲自带人去采购了一些铁锅碗筷，衣服被铺，粮食蔬菜之类的，然后拉到那些受灾民众那里。那些受灾民众以及附近一些没受灾的民众，一听说这些东西是用来救济灾民的，连忙围上来，想要哄抢。
幸好张旭事先已经做了防范，亲自带了一个队的护卫军，一百多人到现场维持秩序。一看那些人想要哄抢，张旭便说道：“护卫队，维护秩序。”
那些护卫队员们，便拿出了长长的鞭子和粗大的粗子，一通狂抽乱打，终于让现场安静了下来。然后张旭站到一个临时搭建的台子上，对着那些人喊道：“各位父老乡亲们，你们知道我们是来干什么的嘛？”
下面那些那些民众纷纷说道：“是来救济受了火灾的人。”
张旭说道：“对啊，既然知道我们是来救济的。那些那些受灾的人，每人都人份，你们来这里挤着哄抢什么？”
下面的一些人纷纷说道：“是那些没受灾的人，要来哄抢，我们也不得不抢啊。”
下面另外一些人，说道：“这次我们虽然没受火灾，但我们也很穷啊，凭什么他们受了灾，就有救济，而我们没有。”
张旭一阵头痛，不由大吼道：“闭嘴。这次是救济受灾百姓，受灾百姓可以一个个排队来领取救灾物资。至于其他人也很穷，你们自己想办法致富。当然，以后官府有时间，有精力了，也会帮忙想办法。现在其他没受灾的人等一概不得哄抢，也不得冒领，要不然，就大刑侍候，把你们全部砍头了。”
这时，白莲教那个护教法王杨静修也跑过来，大声喊道：“白莲教弟子，都给我排好队，别乱来，否则我也不客气了。”
两人这么一威胁，现场总算安静下来来，那些受灾百姓安安份份的排起队来。然后张旭说道：“各位父老乡亲们，你们这次受灾，据说是某一户人家的小孩，玩火灾起引的。你们受灾，我们官府可是没有什么过失。你们知道我们官府这次为什么要对你们进行救济吗？”
下面民众你看看我，我看看你，都没说话，自古以来，无论在那里，那个官府会说自己有过失的呢？
张旭看下面没说话，便又说道：“这次事情，官府上虽说是没有过失的。但之所以要对你们进行救济，其实官府也是有过失的，所以才要对你们进行救济。”
下面很多人议论纷纷，一片茫然。被张旭绕晕了。有些人问道：“张大人，你到底是要说什么？你一会儿有过失，一会儿没过失，我们都不知道该相信你说的那句话了。”
张旭笑道：“大家先听我解释。因为这场火灾不是我们引起的，所以我们官府可以说是没有过失。但是我们的国家，是妈祖的国家；我们的官府，当然也是妈祖的官府。妈祖让我们在这里设立官府，保护百姓。任何百姓受灾受难，都可以算是我们的官府，没有尽到对妈祖娘娘的职责。所以我们官府也算是有过失的，所以才要对你们进行救济。”
下面那些百姓听得更加的一片迷茫，更加的头晕。一些人说道：“张大人，你说的是什么？我们更加的不懂了啊，听得头晕啊。”
其实，张旭他自己也被这绕口令的一番话绕晕了。这时，一看大家都说不懂，很是郁闷地叹了口气，说道：“那好，既然大家都不明白，那么我只问你们一件简单的事情。那就是大家觉得我们这大基国官府对待你们百姓怎么样？”
众人左右互相看了看，有人说道：“还不错。”
张旭问道：“只是还不错么？那大家认为那些地方还需要改进呢？”
下面众人又互相之间看了看，说道：“官府那些地方需要改进，我们小民怎么知道？”
张旭有点无奈地看着他们，说道：“好吧。那你们既然觉得我们这个官府不错的话，那们以后大会宋派军队来攻打我们的时候，你们要不要站出来，和我们一起打败宋军呢？”
人群中犹豫了一下，接着有人举起人来，大声喊道：“只要宋军敢来，没说的，我们肯定跟随大人，打他丫的。”
马上有人大声喊道：“只要宋军敢来，就打他丫的。”
接着更多的人，举手大吼道：“宋军敢来，打他丫的。”
然后，张旭发现所有的人，都在那里举手大吼道：“宋军敢来，要他丫的。”
看着这一切，张旭摇头道：“唉，这激情不知道能够维持多久？这么鼓动民心士气，又不知能够起到多大的作用？”
旁边韩竹韵带着一丝淡淡地嘲讽地语气说道：“你这根本就是一个临时抱佛脚，还能起到多大的作用？好了，让我把那些救济物资发下去吧。”
张旭说道：“行，那你发下去吧。”
接着韩竹韵带着几个民政署的属下，把那些救济物资都发给了那些受灾民众。那些民众拿着那些物资，都是欣喜惹狂，有些甚至还喜极而泣。因为发下来的那些物资，比过去他们自己家的东西，都要好上太多。很多人都没想到自己因为受了一场火灾，结果生活水平，却比以前大有提高。至少也用上了许多从来没用过全新的居家物品和生产工具。
当然，那些有亲人在此次火灾当中丧生的例外。毕竟失去亲人的痛苦，可不时一点新物品可以弥补的。而附近那些没有受灾的民众，却有很多人羡慕妒嫉恨，丫的，你受灾了，却可以领到这么好的救济物品，真是撞了狗屎大运啊。这也是一开始很多人想来哄抢的道理。救济物资都比较新，比较好。
办完了这件事情之后，回到妈祖宫，张旭对韩竹韵说道：“这个月不是轮到你来当首席署长了么要？你现在去向执政官提个建议，就是在原来十八家村的外围基础上，修建一圈城墙吧。以便在宋军来临，占领导了码头之后，还有一个城增可以抵御。”
韩竹韵惊讶地说道：“现在修建城墙？时间上来不及了吧？宋军一个多月，最多也就是两个月，就要来犯了，那能还来得及啊？”
张旭说道：“所以，我才说在原来十八家村外围，修建城墙。这样，一来，城墙就小得多，工程也就小得多，修起来也快的多。二来，十八家的人，原来都是十八宗族的人，比大多数的人都要富裕一些。很多人都要盖了砖瓦房，还建了砖头围墙。只要把那些围墙房墙互相连接起来，再加厚加高加固就可以了，那就省事多了。”
韩竹韵惊道：“把那些人的围墙房墙连接起来？那成什么样子？岂不是弯弯曲曲，别扭至极？一点也没有城墙四面平整的美感。”
张旭说道：“现在那还能讲究那么多的？只要有城墙就行了，其他的放在以后再说。况且，弯弯曲曲的城墙，防御效果更好。”
韩竹韵叹了口气，点头道：“好吧，但愿那城墙修建能够来得及，也能成到作用。”
韩竹韵提议，两位执政官和元老院很快同意了。毕竟，在十八村外围，修建一圈城墙能提高十八宗族的防护力，让他们更加的安全。这件事情，由于涉及到军事，又涉到民政，便由张旭和韩竹韵两个人一齐负责。
这件事正式确立之后，张旭带着人围着十八家村外围走了一圈，然后便向王大美的建材商社下了大笔订单订了建材。接着，张旭为了赶速度，雇了大批的人手，甚至动用军队，强迫那些游手好闲的人，不愿干重体力活的人，来当建筑工，又把几乎整支护卫军陆军部队拉来当建筑工。日夜轮班赶工。终于在四月底，端午节前夕，在基隆十八村外围，修了一圈的城墙。
这期间，曾有很多人抗议，但因为都在战争的特殊时期，特事特办，都很快被平息了下去。
但这城墙也就是利用原来许多户人家的院子外围墙房墙，连接起来的，稍稍加厚加固加高而成。城墙弯弯曲曲，扭来扭去，就不去说他了。城墙高不过十米左右，有些地方还没有十米，厚不过半米。用韩竹韵的话来说，如果用一根撞城冲车来撞城墙的话，也就半天的功夫，最多不过一天的功夫，就会撞破为城墙。
其实，张旭当初是想建造个棱堡来着。但是他既没有这方面的相关知识，也没有相关的人才，更没有足够的时间，结果，只弄出了超级豆腐渣工程。