当初张旭把楼香儿弄进官府，借口是基隆这个地方实在没人，不得不用他。现在经过四年的持续不断地发展，各方人口不断地移民过来补充，终于没有这个问题了。虽然楼香儿工作做得极好，但许多人觉得让一个当别人小妾的女人，来当官府一个主要部门的负责人，实在有失颜面。各方人士议论纷纷，许多人认为与楼香儿一个女人计较，太掉份儿。便都把矛头指向了张旭，说他把自己的小妾弄到官府里去，当这个民政署长，实在太过份，那个官府是他家开的么？许多人纷纷如此质问。
而楼香儿本人对那个官府民政署长职务，抱着无所谓的态度。她终于得偿如愿，能够和张旭双飞双宿，心满意足。现在，一见大家伙都把矛头指向了张旭，不由得很生气，觉得既然是自己引起的，那自己就辞职好了。于是，便写了一封辞职书交到了执政官孙不三和郑岳手里。孙不三和郑岳迅速批准，然后召集元老院，提议任命财税署的管源章为民政署长。元老院迅速的批准了这个提议。这一切让张旭措手不及，大为生气，却无可奈何。
以此为由头，大基国内出现一股要求所有的女人，都老老实实回家带孩子去，不要与男人争夺官位的呼声。这矛头当然直指韩竹韵，韩梦蝶等人。对此，张旭拼命反对，说服执政官和元老院，总算没有让韩竹韵，韩梦蝶辞职。流求大基国，在这种风波中，渡过了这个正月份。
如果说流求大基国，正月是在一场小风波中渡过的。那么，大宋临安朝廷无疑就处于一片大风波煎熬，朝野上下，一片焦头烂额。
宋从开禧北伐失败，军费开支和给金国的巨额赔偿和岁币，导致了国家沉重的财政负担。几年时间内无法缓解。再加上从开禧三年开始，宋国连续几年的时间气候失常，连年的旱灾。旱灾又导致了蝗灾。两灾又又叠加，造成了严重的后果，终于在这个正月份爆发，导致了大面积的饥荒。饥荒导致了民众流离失落，到处寻食。这其中，当然不乏群起抢劫掠夺的事件发生。甚到不乏民众暴动，冲击富人庄院和地方县级官衙，抢夺食物的事情。
各地方官府视这些民众为盗匪，要求朝廷派兵剿灭。而临安朝廷则忧惧激起民变，下诏戒谕有司、守令切实作好招抚工作。并且又派人大规模招纳灾民入伍，编组成一支新的庞大厢军，消除了可能产生暴乱的兵源。
但宋厢军待遇极低，只给一点口食，只能够自己一个人吃，基至是连老婆孩子也无法兼顾。这仍然让民众怨声载道。二月份，当张旭得知宋国境内出现这种情况时，当机立断，向执政官提出，在宋境设立移民招收点，到宋境内招饥民到流求基隆。执政官孙不三和郑岳很快就将这个建议提交给元老院，元老院很快便批准了这个建议。
由于此前，已经有过到到金国招收难民和流民的经验，此次大基官府各处部门驾轻就熟，在元老院批准后，很快便做好了准备，然后派人向临安大宋朝廷提出帮助他们安置移民事宜。
此时，临安朝廷仍然为灾荒事件焦头烂额，流求这个要求提出，又让临安朝廷陷入了不少的争论当中。史弥远亲信，大理寺卿薛极，上次奉命与流求谈判议和，自然希望与流求两国关系能够更温和一些，便在朝会上说道：“臣认为此事可行，让流求帮助安置饥民，可以让朝廷减轻负担，加快速度，尽快处理好此次灾荒事件。”
但胡榘虽然与薛极同为史弥远死忠亲信，但不代表着他不与薛极争权夺利，闻言立即面对宁宗皇帝开口道：“薛大人此言差矣。臣不敢苟同。让流求参与此事，让他们把更多的百姓运送到流求，会迅速增加流求实力，会让流求更加的桀骜不恤，以后更难对付。”
薛极说道：“流求已经臣服，当下为我大宋藩属之国，为宗主之国尽力，此乃本份也。何必再多疑神疑鬼，反寒了藩属拳拳报恩之心。”
胡榘嗤之以鼻道：“流求报恩之心？流求并未兵败，他们虽然臣服，却是另有原因，且并没有受到惩戒，仍然桀骜不恤，以后难免要再起冲突。那时候，今天运送到他们国家的大宋百姓，就难免要变成敌军将士。到时候，对我大宋，岂不是害莫大焉？”
接着两派人马的小弟，各自表态，支持已方大佬，一时之间，臣附议，臣反对之声不绝于耳。
两派人马在朝堂上，引经据典，滔滔不绝地争论不休，互相攻讦对方好多天也下不了一个定论。正在争执的时刻，突然又传来一个消息，说流求已经在派出商人，官员，在福州，泉州，明州，等人，设点赈济灾民，并且招收灾民去流求垦荒。各地的饥民都纷纷涌过去报名了。据说，他们还要临安，扬州，台州，永嘉等地设点赈济饥民，招收饥民去流求。
宋朝堂争论声嘎然而止，随后，又爆出更大的争论。不过，这次的争论，都集中在了要不要惩戒流求上了。胡榘首先愤怒欲狂地喊道：“立即把那些个商人以及流求派出来的官员都抓起来，砍头示众，以儆效尤。”
薛极随后随后阴阴地说道：“把那些商人和官员把起来杀了简单容易，但流求再次发兵来攻打，如何是好？”
胡榘怒道：“兵来将挡，水来土淹，怕他何来？那个流求的人根本不把我大宋朝廷放在眼里，如不惩戒，朝廷威严何在？”
薛极冷笑道：“你说要惩戒流求，请问怎么个惩戒法？前年去年我们与他们连续两次作战，都败北而归，水师力量损失严重，现在还未复原呢，用什么惩戒？现在国库空虚得都可以跑老鼠了，请问，谁出钱发兵去惩戒？”
众人都哑口无言。过了一会儿，胡榘不甘心地说道：“不惩戒他们，难道就由他们无法无天了么？”
薛极说道：“自然不是。那流求实在太过狂妄了，还未等朝廷批准呢，就敢擅自赈济我大宋的饥民。不惩戒何以彰显我大宋国威？但惩戒那几个商人有什么用？要是杀了几个商人，再次引发流求叛乱，从而大战引发大战，可就不值了。”
胡榘冷哼道：“难道为了几个商人，流求竟敢再次与我大宋开战不成？”
薛极说道：“你可别忘了三年前占城故事。当时占人也只不过杀了其几个商人而已，流求便出攻打占城。那些人可都是为了商人就会开战的。”
胡榘说道：“那我大宋朝廷难道就此甘休不成？”
薛极说道：“自然不是，但要对其下手，现在硬的出兵不成，朝廷可先用软的手段。”
这时胡榘不开口了，聂子述便开口道：“请问如何用软的手段？”
薛极说道：“流求之所以如此狂悖无礼，乃是因为其都是粗鄙无文，唯利是图的商人及盗匪缘故。朝廷可以派一些学识淳厚的儒学弟子，到彼处一面传授正宗的孔孟之道，程朱理学，以教化其国民心，使其对我天朝上国心存敬畏。另一面，则可探听其兵力财赋虚实，其各个首脑头领的性情喜好。以前就是因为朝廷对彼的一切情况，都毫无所知。以致几次讨伐，都铩羽而归。”
这时，史弥远一拍案道：“不错，这个故意不错。就这么办，先派一些儒学弟子去教化其百姓，使其心向我朝。彼时其君王若再欲兴刀兵，便会有阻碍，顺便再探听一些情报消息，送回来可供朝廷参考。”
薛极的这个主思在南宋朝廷上下得到了一致赞同。平时基本上垂拱而治，当提线木偶的宋宁宗也对这个计划很感兴趣。当场表态要大力支持。但在挑选饱读之士的过程中还是遇到了一个很让大宋朝廷头疼的问题。
那些饱学之时，大多自命不凡，死活都要待在临安这个地方不断地钻营，以期待一飞冲天的机会。对前往流求这样一个偏远荒蛮之地，进行传道解惑兼作探子间谍的事业，都没人表现有足够的兴趣。
最后临安的南宋朝廷，只好用去流求便先补贴大笔的钱财，品级升一级，在流求教书三年为期，回来后就又可以使品级再升一级的待遇；从大宋的时代特色之一的，数量庞大的候补官员中勉强征召了十几个年纪较轻的低级官员出来。
三月份，那十几个年轻的儒生，肩负着南宋朝廷的特殊任务，在一个名叫柳随风的儒生带领下，从临安出发，先到明州，再乘坐海船抵达流求的基隆港，开始了与大基国进行了斗智斗勇。