一听不是徐无双贾南柯搞出来的动静，而是另有其人，张旭和杨妙真都松了一口气，否则，他们还真不知道怎么如何处置了。接着，张旭说道：“你们先在这里，有什么要求，总得有人进去跟元老院谈吧，我们先进去，跟元老们通通气，探探他们的口风。”
接着，张旭和杨妙真便向妈祖宫走过去。一看他们两个人过来，谭绍峰和孙大为都大松了一口气，连忙说道：“军师，参谋长，你们过来了，那太好了，元老们在里面正着急得上火，让人到处找你们呢。”说着，让人打开了门，请两人进去。
张旭和杨妙真点头道：“好吧，我们这就进去见他们。”
到了妈祖宫里，见到两位执政官，还有其他二十二位元老全部都在场，还有执政院各部部长，法院院长项慧君，检查院院长秦大可等人都在里面。元老院的那些元老们，个个都急得跟热锅上的蚂蚁一样团团乱转。执政官苏志强更是怒气冲冲地说道：“这是逼宫，这是造反，应当调大兵来，把他们全都灭了。”
另一个执政官王国华说道：“冷静一点，怎么这么沉不住气？那样的话，成得了什么大事？现在外面整个基隆附近的成年男子都来了，要是把他们都杀了，我们国家至少要损折三分之一的劳力，能这么干么？”
苏志强怒吼道：“不这么干？那你说怎么办？这个大基国，是我们十八宗族建立的，那些外路人，凭什么要入元老院？”
张旭听了这话，便开口道：“我说一句公道话，这大基国，说是最早主要是十八宗族建立的，但其他外路人，对这个国家也是很有功的，而且这功还会越来越大，请不要歧视他们。”
苏志强抬头一看张旭杨妙真过来了，便连忙说道：“张大人，你来了。刚才可不是说你的，你可绝对是本地人，可别误会啊。你快想想办法，眼下的情况，怎么处理？”
杨妙真刚才听他说什么外路人之类的，也是十分的不爽，这时不由得出口讽刺道：“张旭怎么就不是外路人了？据我所知，他来这里，也不过是七八年而已。而且就算他是本地人，可也不是十八宗族的人啊。”
张旭连忙说道：“这当口，我们还是别打嘴仗了，想办法说服宫门外的人散去，才是正经要事。”
苏志强问道：“那你有什么好办法，让他们散去？”
张旭摊开手说道：“没什么好办法，这一次的事情，参与的人数很多，而且他们看起来很有组织性，如果一些要求没有得到满足，他们是不会散去的，长久对峙下去，会出现谁也无法预料的后果来。”
苏志强面红耳赤地说道：“连你也没办法？这么说，还非得让那些人也推选自己的族长会长入我们元老院？这怎么能行？凭什么？”
张旭说道：“苏执政官，你先冷静一点。别人说要入元老院，那你凭什么不让他入？先给一下理由。”
苏志强说道：“这个大基国是我们十八宗族建立的，也是我们十八宗族的，岂能让别人随便进入元老院的？”
张旭摇头道：“这大基国，不是某一个君王私有。但是，苏执政官，看来，你就把这个国家，当成是十八宗族所有的了？”
苏志强说道：“这有什么不对吗？”
张旭说道：“你这就太狭隘了。既然这国家不是某一个人私有，那他也不能就是十八宗族所有。这样，也是一种小范围内私有。你们十八宗族才五六千人，就算后来不断的吸收一些同姓人加入，现在也没超过一万人。而现在在这儿常住的人丁，却已经超过了十万人了。你知道你那种想法，意味着什么嘛？”
苏志强说道：“意味着什么？”不但苏志强好奇，其他众人都好奇地看着张旭。
张旭看了一下众人，说道：“这意味着，只有你们十八宗族不足一万人才会对这个国家有认同感，有归属感，才会在意这个国家的好坏。而其他人是不在意这个国家死活的，因他们没认同感，没归属感，那就随时会闹事的。而那些十八宗族之外的外来移民，现在却已经渗入我们这个国家方方面面，到时候，闹起事来，那就非同小可了。这就好比是，你聚了一个媳妇，虽然在一起过日子了，但却始终只当媳妇是外人，那媳妇能够跟你一条心嘛？不跟你一条心，要是家里稍微遇到一点挫折，你那媳妇恐怕好一点的，会拍拍屁股走人。差一点的，就会反过下落井下石，对你造成更大的伤害，那时候你找谁哭去？”
苏志强很不甘心地说道：“那这么说，那就要答应外面那些人，让他们那些宗亲会会长和帮派首脑，进入元老院？他们人那么多，要是每个宗亲会，同乡帮会道脑都一起进入元老院，那元老院当中，发后还会有我们说话的份儿么？”
张旭想了想，说道：“现在，你们十八宗族，是要做出一些让步了。不过，也不一定要让他们进入这个元老院。他们漫天开价，你们可以落地还钱嘛。”
苏志强问道：“我们怎么个落地还钱法？”
张旭说道：“你们可以在原来这个元老院下面，再设一个元老院，让那些宗亲会会和帮派首领进下元老院。下元老院所有的议事规则跟上元老院一样。只不过，下元老院所有议定的事情，还得上元老院再次议定批准，方能实施。这样，既能让外面那些其他宗亲会和帮派的人满意，而你们上元老院，仍然掌握着一切大事的最终决定权。岂不两全其美。”
苏志强想了一会儿，再看看王国华，接着问其他那些元老们：“各位元老，你们觉得如何？”
另一个执政官王国华说道：“我看如此可行，时间紧迫，我们也不要多商量了。投票表决吧。”
众老们你看看我，我看看你，然后都点头说道：“好吧，那就投票表决。”
投票表决的结果是：十三比九，另两票弃权。张旭这个提议被通过。随后，苏志强对张旭说道：“张部长，这个主意既然是你出的，那就你去跟外面的人谈，让他们也接受你的这个方案。”
于是，张旭便受命到外面去谈判，为防止意外，杨妙真亲自当起了他的保镖。张旭出了妈祖宫后，站在宫门前面的石台子上，大声喊道：“你们这些人，是谁带头的，出来说话，我跟你谈谈。”
下面那些抗议的人群，一阵骚动，然后分开一条路出业，从人群后面，走出来一个和尚，一个道士，还有一个对襟短袄打扮，类似于一个江湖老大。三个人来到张旭面前，作辑行礼。
自我介绍后，张旭得知那个和尚法号叫做云空，那个道士道号叫做清风，那个江湖老大模样的人，名字叫做沈玉亭。是关公教会的会长。
他们三个自我介绍完了，张旭让人搬了一张办公桌子出来，就放在广场上。然后，张旭和杨妙真坐左边，对方三个人坐右边，就在广场上进行了露天谈判。
坐定后，张旭便开口道：“这次事件，是你们搞出来的？你们想要怎么样，有什么条件？”
那个和尚开口道：“张大人，这次事件，确是贫僧和清风道长以及沈施主组织带领的。只因这儿国体特殊，政体特殊，所以我们才发起这件事情的。”
张旭问道：“这么说，你们也对这个国家这种制度极为不满？”
那个和尚摇头道：“对于国家制度，我们不做讨论。但是，这儿十八宗族元老在元老院把持大权，但凡有好处和利益的事情，大部分都留给了十八宗族，而有坏处损失的事情，却都由十八宗族以外的外来人承受。这事极不公平，因此，许多宗亲会会长和同乡帮会要求也加入元老院。我们的要求就这么简单。”
张旭摇头说道：“那可不行，元老院里，人数名额有限，不可能让那些多人进去的。”
那清风道长和沈玉亭便一齐说道：“那我们会在这里一直抗议下去。”
张旭说道：“我还没说完呢。虽然这个元老院不准人们进去，但元老们已经答应了，可以再在这个元老院下面，再开一个元老院。那些宗亲会会长，各个同乡帮会首脑，都可以去这个下元老院。”
那云空和尚问道：“那这个下元老院，有一些什么权力？”
张旭说道：“这个下元老院跟原来的上元老院一样，原来元老院可以过目什么事，这个元老院也都可以过目。不过，下元老院做出的决定，要由上元老院再过问商量讨论一次，并做出决定，才是最后的决定。”
那云空和尚，清风道长和沈玉亭一齐说道：“那我们要这个下元老院有何用，最终一切大事还不是由他们上元老陆院做主。”
张旭把头凑到三个人的跟前，换上了一种做贼一样的表情，说道：“怎么能说没用呢？至少这个元老院对执政院的一切大事，也可以审议的。这样，国家一切政策大事，以后就可以对十八宗族以外的人，更有利一些。另个，我也姓张，不是十八宗族的人，也是要站在自己宗亲会这一边的。但是，饭要一口一口的吃，棋要一步步地下。现在你们突然要进入原来的元老院，那是不现实的，他们无论如何也不会同意的。先把下元老院建立起来再说，以后的事情，来日方长呢。”