第616章 定军神,论国策(中)

首先是内政方面的问题,中央民国新增的地盘和人口,自然会按照中央民国的基本国策来统治,而让高进这个内政大臣感到为难的,还是基层官员的缺乏,在这个普遍识字率低下的时代,想要找到合格的基层官员,并不是一件容易的事情。

为此,高进可谓是愁白了头发,而刘给他制定的方案,则是采取“高薪聘用”的方式。在中央民国“律法为基础、民主是核心、科技促进步、百姓是根本”这二十个字的方针指导下,整个社会风气也是有了相当的变化,虽说还没有完全脱离封建思想的影响,但至少读书人已经没有那种自命清高的顽固思维,只要肯支付‘诱’人的报酬,愿意走上基层官员岗位实现自己人生抱负的人,还是有很多的。

仅仅是有基层官员并不够,还需要保证这些官员们不会滋生**。过去,明面上的是内政大臣一手主导廉政工作,暗中则是影队在负责,但刘觉着,既然中央民国已经走上正轨,那就应该成立一个相应的机构,来专‘门’负责政fu廉政这一块的工作。

这算是亟待解决的一个问题,而另外一个难题,就是如何安顿越来越多的老百姓。诚然,人口增加是个红利,但任何事物本身就有其两面‘性’,无法掌控和导向的过多人口,对一个国家的破坏,将会超越洪水猛兽的存在。

光光是按照中央民国既定的制度分配土地,这就是一个相当麻烦的工作,一旦稍有放松,就有可能导致矛盾丛生。故而这一块的工作,基本上高进都是亲自抓,亲自督导,不敢有丝毫松懈。

但即便如此,在土地分配的过程之中仍旧会有层出不穷的小贪小腐,新进中央民国的老百姓,为了拿到更好的土地资源,往往会主动对负责的官员进行贿赂,有些官员意志不够坚定,自然就会伸手。

对于这种官员,高进处理起来始终是不会手软的。刘的意思就是要高进将这个工作坚持下去,绝对不能在建国初期,就让贪腐的现象泛滥成灾。

需要处理的民生问题不少,但也不是所有的问题都需要拿到台面上来大家讨论,只要能够保证国家的正常运转,保持对外的军事优势,那么中央民国就能始终站在全世界的巅峰。

“我**队以国防大臣为核心,分为五个方面军,简单的说,就是东、南、西、北和禁卫军,禁卫军只向皇帝负责,只接受皇帝的调遣。而四个方面军则是向国防部负责,接受国防大臣的调遣。”

这个分派方案,是刘跟韩世忠等人商议许久之后达成的共识。

照理说,岳飞更有资格担任国防大臣这个职务,就连韩世忠自己都提出要退位让贤,可岳飞自己坚持不肯接受这个职务,他更愿意担任东方军团的总司令。

东方面军团的主要攻歼目标,就是南宋,这也是中央民国近几年在东面最主要的敌人。或许有人会觉着,岳飞打南宋出来,怎地又愿意掉过头去进攻南宋?其实这并不难理解,相对于高宠来说,岳飞更有憎恨南宋朝廷和赵家的理由,正所谓由爱生恨,情人变仇人往往更是刻骨铭心。

东南西北四个大军团,在编制上简单的以“一二三四”方面军来表述,东面就是第一军团,岳飞亲自挂帅,麾下共计兵马四万,半数是骑兵,皆是配备先进火器,其中更有三千人建制的炮兵队伍,合计各类火炮一百‘门’。

第二方面军是南向的军队,由柴青源负责,麾下共计兵马三万人,胡立等人皆是在柴青源麾下效力,恐怕当初谁都没想到,柴青源最终却是在刘麾下脱颖而出,成为年轻一辈之中首个独当一面的统帅。

第三方面军是西向的军团,挂帅的人是吴,麾下将领集中了过去吴阶那一系的老将,兵马同样是三万,皆是百战‘精’锐。

第四方面军则是北向军团,理所当然由高宠来挂帅,相对来说,高宠这个第四方面军可谓是军事任务最重的军团,不仅要针对金国,还有一直蠢蠢‘欲’动的辽国和‘蒙’古这两个势力。虽说现在‘蒙’古草原还处在一种内部整合时期,但刘是绝对不会放过将‘蒙’古人扼杀在萌芽状态的机会。

真是因为第四方面军团的任务艰巨,所以在人员的配备上,不仅给足了五万人,超过岳飞统领的人数,更是配备了两百‘门’重型火炮,八千炮兵的比例,刘可是将老底子都全数‘交’给高宠了,希望高宠能够凭借这些资本,干出一番事业来。

柴青源负责的第二军团主要针对的吐蕃残余的那些军事力量,在刘的计划之中,吐蕃是不需要掌握军事力量的,乖乖的成为中央民国的成员也就罢了,若是不听招呼,那么柴青源的三万兵马就绝不是吃素的!

而吴负责的第三军团,现阶段的主要战斗任务就是配合高宠的第四方面军,在负责中央民国西向的安全事务同时,还要扫清西夏国残留,以及向更远方向渗透。

虽说刘并不是一个野心勃勃的人,然而中央民国自身的体制就决定了其扩张‘性’。优越的平民生活引来周边势力治下平民的趋之若鹜,势必会与这些势力发生冲突。

就拿如今的攀西高原来说。

当初乃是从段正誉手中“借”的,然而随着时间的推移,攀西高原上的那些大理国臣民,早已经完完全全的将自己当成了中央民国的国民,而中央民国这边也是乐见其成,默许这种转变的发生。

段正誉也并非是不知道这些事情,然而他也只能是恨在心中,却不敢表‘露’出丝毫不满,庞大的中央民国,那就是压在大理国身上的大山,无力掀翻也无从挣扎,段正誉,那就如同被压在五指山下的孙猴子,兴许五百年,兴许是一千年,谁也不知道大理国最终是等来翻身的那一天,还是被大山所同化。

柴青源负责的第二方面军,本身也有针对大理国的意思在内,只不过在近期刘没有过考虑过跟大理国发生冲突巴蜀以南,穷山恶水,执行军事行动耗费相当大,但收益却是极小。

基本上近期中央民国在军事方面的安排就是如此了,刘几乎是将中央民国所有的军队都分到了每个将领的手中,他原本只打算留下一万‘精’锐作为自己的禁卫军,但是遭到了所有人一致强烈的反对,就连高进和韩世忠都威胁刘,要是刘要一意孤行的话,他们就会启用内阁大臣的权力,弹劾刘这个首相,不为皇族安危考虑!

这样听起来的貌似好笑,弹劾刘说他不为刘的安危考虑,但这就是制度,就连刘都无法违反的制度。最终在多次协商之后,禁卫军的数量被确定为三万,负责京畿区域的所有军事防务,神圣不可侵犯,也只接受皇帝陛下的调遣。

刘妥协了,但同样的,韩世忠等人也做出了妥协,只不过这妥协是针对将来,也就是说,刘这个皇帝是有特殊‘性’的,一旦他退位之后,负责皇帝安全的禁卫军数量不能超过一万,剩下的队伍则是负责首相的安全。

除开四个方面军加上禁卫军的十八万正规军队之外,刘此番又引入了预备役的概念。作为正规军的补充,在发生危及国家安全的特殊时期,预备役可以直接进入战场作战。

或许十八万的正规军,跟后世的军队数量完全没有可比‘性’,然而以中央民国先进的火器武装效果来说,足以让南宋和金国等周边势力为之而颤抖。要知道高宠灭西夏国不过就是一万‘精’锐而已,韩世忠抵御金兵横扫湖北,谋夺开封也不过就是四五万人而已,十八万的正规军,足以扫平中央民国的任何一个敌人!

“岳大帅,你麾下的四万兵马主要还是由原岳家军构成,接下来韩大人会派遣相应数量的教官和政委进入岳家军,我还是当初那个愿望,在中央民国里,就没有谁家的军队这样的说法,所有的军队都是国家的军队,都是为了国家和人民的利益而战斗。”说这话的时候,刘可是一本正经的,这是个根本‘性’的问题,中央民国不应该出现军阀,不管何种形式的军阀,都是不允许的。

“还请首相大人放心,末将自会吩咐下去,从今而起,世上再没有岳家军,只有中央民国第一方面军!”岳飞重重点头,其话掷地有声。继岳飞之后,各位将领纷纷表态,将会严格遵守这个命令,保持军队的国家‘性’。

其实军队国家‘性’,一直都是各代封建帝王们所强调的。只不过对于帝王们来说,国就是家,家就是国,国家的军队,那就等于是帝王家的军队。然而在落后的科技水平下,将在外,君临有所不受就是常态,这也是整个宋朝时期,皇族最为担心的事情。

调整完军事方面的事务之后,这个会议还需要确定的一点,就是关于对外的方针政策,说简单点,就是先打谁的问题。

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