由于之前经历过因缺兵少将而被朝廷挟持的事情，所以夏远桀对麾下的兵力尤为看重，这段时间以来，夏远桀利用自己的声望大肆招募士兵，除招纳前来归附势力的兵马之外，他还从管辖疆域内疯狂扩兵，在他的扩招之下，其兵团增长至近十个，当之无愧的兵力第一。
有了这么多的兵马，夏远桀自然不肯消停了，他要的是执掌皇权，他要重返帝都皇宫，为了这一切，他什么代价都可以付出，原本他看中了夏远幽兵力匮乏，再加上夏远幽曾主张攘外必先安内，因此他想借着平息内乱的借口跟朝廷联手开启内战，可没想到夏远幽拒绝了。
平复了一番情绪，夏远桀独自思忖了半天，傍晚时分，他将夏远幽和夏远途叫来，夏远霄一进来便笑呵呵朝夏远桀说道：“大哥，告诉你个好消息，今日我府上来了一个谋士，此人复姓东方，原本是辅佐南宫雄霸的军师，可自从听到咱们这边的声望后，他毛遂自荐……”
“这个人你先留着吧，此事先不提，我喊你们过来乃是有一件要事相商。”夏远桀不待夏远霄把话说完，一脸不耐烦的摆手打断了夏远霄的话，随口敷衍了一句，夏远桀一脸凝重的看着面前的两位兄弟，语气严肃的对二人说道：“我想要推行一个新的政策------均田免粮。”
“均田免粮？”听罢夏远桀的话，夏远霄和夏远途全都没有出声，二人在思考着什么？过了一回儿，夏远霄一脸凝重的看着夏远桀：“大哥，你真想跟其他势力开启内战？眼下倭寇虽然节节败退，可他们主力还在，外敌尚未彻底驱除，这个时候咱们是不是应该先剿灭倭寇？”
“此言差矣。”夏远桀反驳了一句：“如今倭寇被咱们打的溃不成军，只能仰仗蚌源疆苟延残喘，所以倭寇根本不足为惧，大家都知道倭寇是咱们给打残的，也知道咱们的实力最为强大，我问你俩，如果倭寇真的被咱们全部剿灭了，那老二、老四、凌侠、赢天会怎么做？
有道是木秀于林风必摧之，此时这些人之所以不敢动咱们兄弟，就是因为倭寇尚未剿灭干净，他们还指望利用咱们跟倭寇死磕呢，咱们跟倭寇拼的两败俱伤，最后受益的就会是他们。一旦倭寇被彻底剿除，老二和老四他们就会对咱们下手，到那时候，咱们只能任人宰割。”
“大哥的意思是想趁着倭寇还没有被剿灭，利用倭寇的主力来挟制老二和老四的兵马，而咱们则趁着这个时机把那些来自内部的威胁给灭掉，比如凌侠、赢天、以及那些独立的疆域军阀，等摆平他们之后，再转过身收拾倭寇和老二跟老四？”夏远途一脸深思的沉吟道。
“话是这个理儿，可我总觉得有些不妥。”夏远霄犹豫了片刻，眉头微皱的说：“之前大哥征收军粮使得物价飞涨，接着又允许交易楼兑换的珍珠从咱们的疆域内流通，这两件事已经伤及民生根基了，如果现在再推行均田免粮，要是此政策成功了还好说，可这万一……”
“没有万一，均田免粮之政策必须成功，就从咱们管辖的疆域内开始推行。”语气坚决的说完这句，夏远霄望着自己的两个兄弟，犹豫了一下，他沉声道：“我知道你们不想开启内战，可是咱们和其它势力之间的关系是不可调和的，咱们和另外几股势力早晚会有一战。
眼下咱们虽然势力强横，可老四毕竟掌控着朝廷和帝都皇宫，镇国公赢天那个老匹夫也劫走了联军总部暗中蠢蠢欲动，如果不推行均田免粮，咱们根本斗不过对方。一想到老二、老四、凌侠、夏宁儿他们几人将我软禁夺权，为兄心里就愤恨不平，我必须要报仇雪恨。”
夏远桀和夏远途虽然觉得夏远桀此举过于冲动，因为贸然推行均田免粮的政策只会加快内战开启的步伐，可是听到夏远桀这番话，他俩都以为夏远桀是为了报复凌侠和夏远文他们呢，加上他们被夏远桀前面的说辞给迷惑了，所以稍稍一迟疑，二人点头答应了这个方案。
看到终于把夏远霄和夏远途给说动了，夏远桀心中暗暗舒了口气，他把均田免粮的细节对二人嘱咐了一番，然后就吩咐二人下令执行方案，待夏远霄二人离开之后，夏远桀站在门口发呆，接着表情痛苦的闭上眼睛，沉默片刻，夏远桀失魂落魄般的朝后堂卧室走去。
其实开启内战并非夏远桀所想，此计乃是中元樱子给他指令，包括挑动通货膨胀，允许控制疆域内流通珍珠，这都是中元樱子的命令，这两件事都是在为内战做铺垫，为了引爆夏朝各军阀内战，她甚至故意缩退到蚌源疆，把自己的实力伪装的极弱，麻痹夏朝的戒心。
中元樱子降服夏远桀这枚棋子之后，故意接连败给夏远桀，甚至连伪朝廷、兵马驻地，作战本部和占领的疆域一股脑的全都送给了夏远桀，表面上她是输给了夏远桀，其实这些地域还是在中元樱子的控制之下，而她之所以这么做，就是利用夏远桀为傀儡侵占夏朝。
而夏远桀本身也对帝都皇宫内的龙椅念念不忘，一心想夺回帝位，此次被夏远幽拒绝后，夏远桀便想出了这个均田免粮的计划，他已经把夏朝各个疆域搅得动荡不安了，所以不在乎天下再乱一点了，他毕竟当过几年监国太子，知道哪里最不能乱，而他偏偏就要把这江山社稷给搅乱。
而这次所谓的均田免粮方案，就是夏远桀搅动夏朝风云的手段。