一个国家，乃至一个城市的发展，离不开大量的劳动力。而一个城市的发展，最基本的需求，就是建筑工人。只有建筑工人修建起厂房，工厂才好开工。修好了道路和其他公共设施，才能让产品流通起来。
然而，建筑工人也是非常辛苦的，成天风吹日晒，还有一定的施工风险。即使到了21世纪，建筑工依旧是风吹日晒，还有一定的安全风险。所以，在后世，华夏大城市的建筑工、下水道清理员（也就是掏大粪的）、装卸工……等等最脏最累的活儿，往往都是由外来的民工来做。而那些肯干写着最脏最累的活儿的民工，一般都来自农村地区，所以又叫农民工。
不止是华夏如此，21世纪的欧洲，同样也有大量的农民工。欧洲几个发达国家为啥大量接纳中东难民？真以为他们好心？实际上，是因为英法德等发达国家，国内有大量最脏最累的工作岗位，本国居民不愿意干，只能指望难民和移民了。毕竟，人家本国公民福利好，不工作也有钱拿，犯不着去干那些又脏又累的活儿。只有外来的难民，因为没有本地户口，找不到正儿八经的工作，只能去工地上干最脏最累的活儿。而且，还不敢像本土工人那样动不动就罢工什么的。因为，你要是敢炸刺，随时把你给遣返了……
至于华夏，倒是不用什么难民。因为，广大的农村，有的是民工。甚至，比欧洲难民来的要多得多。所以，华夏的基建一直很强大，就是因为华夏有着世界上规模最庞大的农民工群体。马林穿越前，貌似华夏农民工数量已经接近三亿，都快赶上美国人口数量了，比英法德意四国人口的总数还多，难怪基建能力那么变态。
要知道，英法德意四国，可是欧洲四大列强。结果，这四个国家总人口加起来都没华夏民工数量多。那么，基建和制造业什么的，斗不过华夏也就不奇怪了。在20世纪，凭借科技水平的领先，这四国还能比一比。等华夏科技渐渐追赶上来，四国就没法比了。
事实上，马太公当年在其著作里就讲得很清楚了——英格兰之所以能最早进行工业革命，除了蒸汽机技术的发展外，“圈地运动”产生了大量失地农民，也是非常重要的先决条件。没有足够的劳动力，就算有机器也白搭。
而对于北海国而言，目前还处于“开荒种田”的原始积累时期，属于农业国家。但是，想要更进一步，进化为工业国，就必须有大量剩余劳动力，也就是要有足够的民工。不然，没人去做工人，如何发展工业？
社会发展到一定程度，分工越来越细。虽然宣传上说工作不分高低贵贱，可是，一些又脏又累的活儿，说出去还是不够体面。在后世，即使搬砖比一些上班族挣得多，可是，两者的“档次”却不一样。家长们在吓唬孩子的时候，只会说“不努力读书，就去工地上搬砖”，却不会说，不好好读书，就去当个小白领……
总而言之，农民工干的工作，虽然没少挣，可都是些不受人尊重的苦累活儿。所谓的“工作不分高低贵贱”，不过是一句忽悠人的谎言而已。要不然，为啥公务猿考试会抢破头？要知道，农民工挣的科比一般公务猿多多了。
当然，虽然民工社会地位低，干的也是最脏最累最苦的活儿，可是，也十分重要。
在后世，民工主要从事建筑、运输、农贸、服务和工业领域的工作。而这些行业，却又都是非常重要的行业。
建筑不必说，盖房子修路都需要，而运输的重要性，那也是极为重要的。没有人力去运输物资，商业就无法及时流通起来。或者，运输成本太高，会影响商业的发展。而农贸也不用说，没有农民工在城市郊区搞蔬菜大棚，并拉到菜市场去卖，城市居民的食物来源都会成为大难题。
服务业不用讲，送快递和送外卖，都需要大量的劳动力，能大大方便人们的生活。而工业领域，农民工的技术也许不咋地，但是，却是最廉价的劳动力。而且，比城市工人听话老实，不会随便“造反”。
这些说的都是现代的民工，而在这个年代，民工也是很重要的，需求量很大。比如，马林的戈斯拉尔银矿，就需要几万劳工，全职挖矿的那种。同样地，鲁尔区的煤炭，也需要大量的煤炭工人去挖掘。毕竟，这个年代可没有挖矿的机械，只能靠人工挖掘和运输。
而单单因为蜂窝煤和钢铁等行业对煤炭的需求量，马林估计，鲁尔区至少需要五六万煤炭工人。眼下，鲁尔区就有三万多煤炭工人，还有很大的劳动力缺口。
要是搁在以前，直接从人口富余的庄园里招募就是。可是，眼下的北海国，每一个劳动力都被利用起来去种地了，根本找不到富余的劳动力了。所以，想要更多挖煤工人，只能去北海国之外去招募。
但问题是，德意志其他邦国开始防备北海国，不让本国青壮去投奔北海国了。因此，马林这几年深深感觉到劳动力不足。不提挖银矿和煤矿了，就是种地，都人手不足。
而除了矿山需要大量劳工，其他行业也是需要很多民工的。比如航海业，光是不莱梅，就有好几千民工水手，从德意志各地被招募而来，为不莱梅的航海贸易做出了巨大的贡献。当然，现在的不莱梅，是马林的地盘了。
除了矿工和船工需要大量的民工，这个年代的运输行业，也需要大量的民工。毕竟，这个年头没有现代交通工具，运输极为困难。若是远程运输，用商船或马车也就罢了。可是，中短途运输，使用小推车似乎更效率省钱。可是，每使用一辆小推车，就要一个力气大的壮年劳力……此外，将煤炭压制成蜂窝煤，并运往各地，也需要很多民工……
可以说，因为缺乏民工，北海国很多行业都难以发展起来。之前马林倒是特地派人去招募了大量劳动力来北海国挖矿和充当水手等。可是，相当难搞。因为，马林之前没想过招募民工，而是直接让人家举家搬迁来北海国的。可是，这种移民行为遭到了各诸侯国的联合抵制，只能另想办法。那么，招募民工就成了最好的选择。
民工不是移民，不能作为国力的衡量标准。要知道，在这个年代，人口数量也是衡量国家实力的重要指标。马林想要移民1万壮丁的话，包括这些壮丁的家人，足有好几万人，非常惹眼。而这几万人口的到来，也会意味着北海国实力的大增。
但若是换成民工，那就不起眼多了……
因为，民工都是只身前往某地工作的，不带家眷，自然目标也小了很多。而且，民工不是移民，不会改变户籍。从官方数据上，依旧是原本国家的公民，依旧是原本所属国家的纳税者。不像直接移民，不但目标大，而且等于是公然挖人家墙角，抢夺纳税者，自然惹人反感。但若是换成招募民工，则被抵制的可能性就大大降低了。毕竟，你只是提供工作机会，而不是挖人家墙角。
马林算过一笔账，如果把北海国的矿工、建筑工、运输工人和船工水手等都换成是外来民工的话，就能从这些岗位上，置换出十几万青壮劳力。这些青壮劳力，不管是去种地，还是当兵，都会给北海国和马林带来巨大的好处。而且，还能制造出大量的GDP……
总之，如果能大量引进廉价的外国民工，就能给北海国经济带来巨大的益处，也能帮马林赚很多钱。毕竟，北海国很多产业，都是马林名下的。民工来北海国工作，在很大程度上也是为马林创造财富。如果能招募几十万民工，那么北海国的经济怕是要“起飞”……