刘宗敏提出的问题还是很关键的！
大顺国虽然早就已经睁开眼睛抢印度了，但是并没有和大明一样，将外交当成重大国家事务进行管理，并且成立专门的外交部。
在李继成登基当皇爷前，大顺和西洋人的交流以及去天竺劫富济贫的事业都是由太子李继成总管的，更像是李继成的私活儿。现在李继成当了皇爷，不能再和过去一样把外交当私交了，必须得成立一个专门的部门负责和西洋人打交道了。
李继成笑着点点头：“汉王所言极是，额也觉该有个衙门专管西洋事务，诸位觉得这个衙门叫什么名字好呢？”
“皇爷，不如就叫外交府吧！”顾君恩长期主管情报工作，对大明的情况非常了解，所以就提议成立一个外交部了，“残明有个现成的外交部，我朝的外交府正好以残明外交部为师，取其精华为己用。”
“不好，不好，”大军师宋献策连连摇头，“皇爷说的可是西洋事务，不是外交事务，不一样的。”
“怎么不一样？”顾君恩问，“不都是和西洋人打交道么？”
宋献策的儿子宋耀文是李继成的近臣，还参与过“洋务”，所以宋大军师对大顺的洋务也不陌生，当下就道：“残明的外交主要就管和外国的朝廷往来，还兼管一点外人进出国门的事情。但是不直接管理和外国人做买卖的事儿，他们那边不抑商，除了一部分规定不开放的地盘，其余地盘外国商人可以自由出入，想干什么买卖都成，基本没什么人管。
而引入西洋学问和技艺的事情，残明的外交部也不过问，而是由礼部、太学、京学这些衙门或官学主管......其实也管得不严，非常松懈。
另外还有个洋教事务，西洋人都喜欢传他们的基督教，残明在这方面管得挺严，是由衍圣公府管着的。对这方面咱们也不能放松，免得人心被人家蛊惑了。”
现在大明的对外开放程度很高，特别是核心的东南八省除了少数禁区和宗教事务外，几乎完全开放。外国人和藩国人可以在海关领取护照后，自由的在东南八省的地盘上工作、求学和经商。
至于进出口的管理，更是松懈到了只管收税，不管其他的地步......大明东南八省的手工业本就非常强大，在被朱慈烺的重视工商政策推动了20多年后，已经跨入了资本主义的门槛。虽然还没到工业化的程度，但是已经发展到了工场手工业的顶峰，根本不需要贸易保护。同样的自由贸易政策，对于只剩下缅甸、云南这两块不发达地盘的大顺，当然是不适用的。
而且大顺也不是一个重视工商业的国家......在失去了人口密集的四川之后，大顺帝国就算想发展工商业也不可能了。
李继成点点头：“还是大军师想得周到，额们不能学残明那样把西洋事务拆得七七八八，搞一堆衙门来管。这些事情有一个衙门总管就好了，这样出了过错也容易追问！”
“皇爷英明，”在李继成跟前得了一分的宋献策大受鼓舞，继续献策道，“皇爷，臣建议这个总管西洋事务的衙门就叫洋务府，主官也是尚书，和六政府尚书平级，以后就是七政府了。”
“不是七政府，而是八政府！”李继成道，“额还打算成立一个海兵府......总管造船和海军军务！额们要去天竺劫富济贫，是少不了走海路的，没有海军可不成啊！”
这一下就是两个部级衙门了，而且还是油水和权力都很大的衙门！大殿里面还没有差遣的王侯将相们，都是心头火热啊！
大顺丢了那么多的地盘，损失了那么多的军户，当然有许多节度使一级的高官丢了差遣。这些人现在都到了昆明，每天除了上朝下朝，就无所事事，收入也一落千丈，如果不是大顺的高官多半在云南拥有庄园，他们这些高官恐怕连日子都要过不下去了。但是云南的这些庄园又能维持多久呢？一旦明军入滇，大家伙再跑路去缅甸，那可真的是两手空空了......
李继成扫了眼这一张张渴望任用的面孔，然后笑着说：“洋务府的尚书和侍郎必须得通晓西洋事务吧？要通晓西洋事务，总要去西洋走一遭吧？海兵府的官也是一样，办海军就得学西洋......现在世界上的海军就数荷兰国、英吉利国、残明三家比较强，额们也不可能派人去残明学习吧？”
那当然不能去了！去了就给捉去剁脑壳了......
“诸位，”李继成笑着，“凡是当过节度使、府尹（两京的官长称府尹）、六政府尚书和侍郎的，都可以自荐出洋，等出洋归来，额再从中选出能吏担任洋务府和海兵府的尚书、侍郎、郎中、员外郎和主事。
另外，海军还要成立西洋舰队、造船厂、镇守府、海兵讲武堂等衙门，洋务府下面还要设立口岸商市、海关、洋务工场等衙门，这些衙门的主、次官员，也都要有出国考察的资历。
诸位，现在可有人愿意飘洋过海走上一遭！”
李继成也真是挺能折腾人的！
一群从小到老都没坐过几回船的老流寇，现在要他们自己报名出洋考察......一出去就是几万里风高浪险的，还能活着回来吗？
不去？那就继续挨家呆着吃老米吧！
其实李继成也没想再重用这批李自成时代留下的老人了，都说一朝天子一朝臣啊，这都四朝天子了，臣还不换？
“皇爷！臣愿意出海走一遭！”
还真有个老臣不想被换掉的，带头挺身而出了。李继成一看，原来是宋献策。老头子都六十多了，还不舍得告老，真也不容易了。
“军师啊，你都那么大年纪了，”李继成问，“飘洋过海几万里的，能行吗？”
宋献策笑道：“老臣年纪虽大，但是身子骨还不错......而且老臣精通术数，此去西方，正好考察西洋列国的王陵风水，再给西洋的什么路易王、大议长、护国主、苏丹王，还有那个罗马教宗的相个面。知己知彼，方能百战不殆嘛！”
李继成一听这话，觉得也点道理，于是就问：“这个西洋人的面相之术和风水之法，和额们都是一样的吗？”
宋献策道：“只要是人，就能看面相。至于风水......天下间的山川地势都是一个理儿，应该是可以看的。臣看过风水，就知道那些国家将来国运，咱们与之相交的时候，也好有个参考。
只是西洋人的生辰八字和咱们不一样，不大好批。”