“根据我们初步得到的情报显示，英法联军由额尔金伯爵率领，目前在香港屯兵约六千人，其中法军一千五百人，另外有四千五百多人则是英军，这些军队装备的步枪是米尼步枪，火炮以滑膛炮为主，但是也有一部分线膛炮（清末枭雄274章）！”
“而值得注意的是，英国在印度，缅甸，马来西亚等殖民地上尚有大量兵力，法国也可以从法属印度支那地区调动一定数量的兵力，也就是说一旦和英法联军开战，我们面对的不仅仅是已经部署在香港的六千联军，还极有可能会面临从上述地区增援而来的敌军，有可能数千人，甚至有可能是超过万人！”
“通过英国在远东地区的舰队规模实力庞大，一旦备战敌军的舰队将会轻易封锁长江出海口以及东南部沿海区域，届时我们将会无法从海上向第三军提供补给增援！同时敌军有可能理由海军优势，随意择地进攻，广东，福建，浙江以及江苏沿海都有可能是他们的袭击目标。
不过参谋部认为，敌军最大可能登陆之地点有二，一个是敢在我们拿下广州之前登陆广州，并在第三军之前控制广州周边。
第二就是有可能从上海直接登陆，进攻商贸区之外，他们既有可能沿江而上，在舰队的配合下直奔南京而来！”
陈云陶并没有先说制定的计划，而是先简单说了一遍敌情，而英法联军在香港屯兵数千，以及在南亚地区殖民地也有大量驻军并不是什么秘密，在上海商贸区里随便问几个洋人都能够问的出来。
而猜测联军可能登陆进攻的方向，这就需要从他们的战略意图去判断！
英法联军如果要进攻中华帝国的话，那么他们的目的和清军以及太平军是不一样的，中华军和清军以及太平军的战争，目标是夺取更多的控制区，最终目的是统一中国。
而英法联军和中华军的战争呢？他们并不是单纯为了中国的领土，他们是为了最单纯的商业利益。最终目标是逼迫中华帝国屈服然后签订他们所希望的条约。
而要达成这样的战争以图表，他们要怎么做才能达成目的呢？
最简单的就是和第一次中英战争一样，通过威胁南京，甚至是直接攻下南京来获得中国方面的求和。
而一旦摸清了这些洋人的所求。那么也就不难猜测他们的后续战略行动了！
“基于上述判断，我们制定了相关的战略规划，首先是向上海地区增援更多的兵力，囤积足够的弹药以及粮食等作战物资，同时加速吴淞要塞的建设。力争把敌军阻挡在长江口外，在他们登陆上海的前期就重创他们！”
“把敌人挡在上海之外，这是最理想的情况，但是考虑到这些联军可不是清军也不是太平军，一旦敌军纠结超过我们预计的兵力进攻上海，那么我们就需要备份计划，那就是在上海失守的情况下，我们必须在另择一地作为防守之地阻拦他们。
在上海到南京这一带，我们认为最好的地点就是江阴，江阴的长江江面狭窄。如果在江阴修筑一座炮台，所发挥的作用将会比吴淞要塞更有效！
再者考虑到时间紧迫，即便是现在开始修筑江阴炮台也有可能难以在敌军进攻之前彻底建成，对此参谋部战术司的建议是在江阴段长江采取闭塞作战，即集结一切可以动用的大型船只，包括海军多艘千吨级战舰在内搭载砂石主动沉江，彻底断绝长江航线，阻挡敌军舰队之西进！
失去了舰队的支援，敌军的陆军就算是有万人之众，但是主要我军抽调苏南地区现有兵力。再抽调赣北、皖南以及华北方向的部分兵力回援苏南，届时数万将士齐心协力，必定能够镇江拦住敌军的前进步伐，绝不会让一个蛮夷之敌抵近京师！”
陈云陶说到最后的时候。语气是充满了决断！
如果在上海挡不住英法联军，在江阴也挡不住英法联军的话，他们就必须在镇江拦住他们，因为那个时候他们已经没有了任何的退路，再退一步就是南京，而南京可是中华帝国的首都。臣子百姓口中的京师。
林哲不是咸丰也不是洪秀全，他是绝对不会弃城而逃当一个懦夫的，中华军也不是清军或者太平军，他们是绝对无法忍受自己的首都被外**队攻占的。
中华帝国是一个新生的王朝，现在它的一切都是潮气蓬勃，上到文臣武将，下到普通士兵都认为自己是迟早要取代满清成立一个全新的中国，如此的他们是绝对无法遭受首都被洋人攻克的耻辱！
这对于新生的中华帝国而言绝对是致命的一刀，如果南京被攻克了，林哲也洪秀全一样狼狈而逃的话，后续中华军还怎么和清军以及太平军等国内势力作战，还怎么统一中国？
上海丢了大不了损失些许财赋，但是南京要是丢了原本浅薄的帝国根基可就会被彻底动摇了！
真到了那个时候，中华军肯定是顾不上什么北伐或者西征了，必定会把在外征战的主力部队抽调回来，以保卫南京！
听着陈云陶说话的时候，林哲自己也是陷入了沉思，他也是在思考着诸多得失，也是在考虑着一旦和英法爆发战争，后续应该怎么应对。
半响后，林哲才是抬起头：“如果要实施上述战略规划，参谋部打算怎么做？”
陈云陶道：“从现在开始，暂停对赣北、安徽、华北、福建方向的作战物资以及兵力支持，在上海、江阴、镇江、京师、杭州囤积大量的作战物资，尤其是镇江，如果敌军推进到镇江之后，到时候镇江极有可能陷入包围从而被短缺补给，因此必须提前囤积大量的作战物资，尤其是粮食！”
“从现在开始，从赣北、安徽抽调至少一个师兵力回援，从华北抽调最少一个师，一个骑兵团回援。”
“另外，紧急加大新兵的征召，必须时候降低兵员的素质也要在最短时间内征召到超过五万人的后备兵力，其中有一部分将会用于组建第八师以及第九师，而其余新兵则是留作预备士兵，随时补充作战部队的伤亡！”
林哲开口问道：“扩军五万人，短时间内军械如何解决？”
陈云陶道：“这一点是有些难度，由于英法联军使用的都是米尼步枪，要与其对抗就必须使用米尼步枪，协防军手里的那些燧发枪和火绳枪用处不大。对此除了让林德机器厂加班加点生产外，也要敦促金陵兵工厂尽快完成厂房建设以及设备调试，争取在三个月内完成生产。
不过要想完全解决军械问题是非常困难的，对此军械部步枪司的建议是，多人共同使用一支枪，即作战时两人或者三人使用一支步枪，由于我们将会采取防守作战为主，因此士兵被在伤亡以后枪支会遗留在己方阵地，此时由替补士兵继续使用枪支作战，确保现有火力不会因为人员的伤亡而降低！”
陈云陶说的这个可是非常残酷的，说是共同使用一支步枪还听不出什么来，但实际上这个模式就是让几个手无寸铁的士兵和那些拿着枪支的士兵一起作战，他们只能在战友伤亡后才能捡起枪支作战。
历史上二战时期，受到德军闪击而损失惨重的苏军由于严重缺乏军械，苏军就是不得不采用这种办法，让诸多手里没枪的士兵跟着有枪的士兵一起发起冲锋，前面拿枪的士兵倒下了，后面的士兵捡起步枪继续冲锋，倒下，捡起枪支再冲，如此周而复始直到死光为止。
现在陈云陶说的这个同样是属于无奈中的无奈，这米尼步枪又不是滑膛枪，很难依靠小型手工作坊大规模生产，只能是依赖林德机器厂以及未建成的金陵兵工厂这种大型的正规兵工厂批量生产。
这产量就这么多，就算是按照正常损耗以及扩军速度都无法供应中华军，现在又来紧急扩军就更加不够了。
枪支不够也没办法，只能用几个人合用一支枪了！
陈云陶和林哲继续商谈着，还要是林哲偶尔问几个问题，陈云陶再进行解答，不过说的都是一些战略层面的东西，具体战术细节的话却是很难在现在就做出决定，而陈云陶来平仁堂汇报该战略的时候，实际上军方内部也没有统一意见，彼此的争论还非常大。
这不，陈云陶从平仁堂出来后，刚返回统帅部那边，那些高级将领就是迫不及待的拉着他再一次进行会议。
而会议的内容自然是陈云陶的这份战略报告了！
最先发难的是海军部总长林达标，只见他满脸的怒气：“为帝国而战，为陛下而战是我们海军的义不容辞的责任，但是我们海军将士有信心，也有勇气在上海外海和敌军任何之舰队进行决战，怎么能一炮不发就退守江阴，怎么能让花费了数百万圆才打造起来的舰队不和敌人进行决战，反而是自沉与江阴？
关于闭塞作战，我们海军是保持反对的意见！”(。)