自从得知下半年军费要开始下调，甚至到明年的时候将会下调到财政支出的百分之三十以下的时候，军方那边瞬间就是坐不住了（清末枭雄408章）。
这年头谁都知道打仗扩军打的就是钱，这没钱的话就采购不了足够多的军械弹药，无法支付将士们的薪饷。
对此，统帅部那边是连接召开了数场紧急的内部会议，就是要商讨如何面对这一紧急情况。
连续数天召开紧急会议这种事对于中华军军方来说可以说是从来没有出现过的事，去年和英法联军大战的时候都没有这么做过，由此可见军费的大幅度削减让军方的将领们大为惊慌，恐慌的程度甚至比前线打了败仗损失数万人还要严重。
“已经打探清楚了，削减军费的提案是工商部赖昌英、教育部的江道泉为首提出来的，而且内阁的那群贪官污吏们是全数支持这一提案，五天前他们在内阁会议中向陛下提交了这一提案，最后迫使陛下通过了他们的提案。”军械部的韩向方道：“如果真的让这一方案施行，那么明年我们的军费将会被直接削减一般以上，到时候将会对我们的扩军以及后续的军事行动造成极大的阻碍！”
“该死，他们都该死，这些人在我们数十万将士浴血奋战的时候，竟然在背后捅刀子，这种事绝对无法容忍，无法容忍！”一旁的海军部总长林达标面露愤怒之色，这副表情是恨不得把内阁的那些官员给一口吞了。
要知道他海军方面刚提交了帝国海军的三年扩充规划，试图在保障现有计划的两艘千吨级以及若干炮舰下水服役后，力争在未来三年内建造并服役三艘以上超过三千吨的战舰，建造服役超过五艘的巡洋舰以及更多的近海炮舰，把海军内包括远洋战舰、内河炮舰、近海炮舰等蒸汽动力的战舰数量扩充到一百艘以上。
同时还有大规模的沿海炮台整修、海军港口建造扩充计划，打算继续扩充上海这个主要基地外，在北方的旅顺、青岛、南方的广州以及浙江的舟山、台湾的台北建设新的海军港口。
而这些计划里要造舰、要扩充、新建海军港口，港口里要建立修械所、弹药库、岸防炮台等都是要花费大量金钱的。
海军本来在军方里就是属于小弟弟的范畴，这总军费多了他们海军才能够分到足够的军费来支撑海军的发展计划，如果说军费大幅度下降的话，海军到时候也就分不到几个钱了。
“现在说这些都没有用，还是拿出一个计划来吧，总不能让内阁的那群人乱搞败坏目前的大好局势！”坐在上方的施清瑄也是皱着眉道：“这两天陛下对我们的折子留中不发，显然这里头是有文章可以做的，回头我们再加把劲，继续上折子，然后大家分头再找找内阁那群人谈一谈，看看内阁那边到底是什么章程，是真的打算一手把我帝国海陆军送进坟墓还是另有谋划，这些都要试探出来！”
作为目前军方内威望最高的人，施清瑄这个时候没有任何选择，他必须带着军方的将领们坚决反对这一军费削减提案，哪怕是因此和内阁那边彻底翻脸也不足惜，要不然的话将会严重损害他在军方内的威望，诸多高级将领将会严重怀疑他担任联合参谋部总长的能力。
要知道当代中华军内的指挥体系内，联合参谋部在统帅部诸部中乃是最重要的一个部门，说是统帅部各部之首也不为过。
尽管早期的联合参谋部的具体作用不大，只承担了林哲部分军事顾问的角色，但是随着中华军的规模越来越庞大，林哲也是越来越难以直接遥控麾下各部队，当中华军的规模膨胀到现在数十万人的规模事，全军的指挥问题已经成为了一个系统性的问题，不可能是让林哲或者其他某个人能够单独决定的事情。
而这种情况下，联合参谋部总长也就慢慢从军方管家，林哲的传声筒这个角色转化为真正的全军作战指挥的负责人。
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这也是为什么担任中华军的联合参谋部总长的人一个比一个资历深的原因，一开始只是石琅翼，但是当初的石琅翼正处于比林哲冷藏的阶段，那个时候联合参谋部总长这个职位就是一个管家而已。
而后时任第三军军长的陈云陶调任联合参谋部总长，此人调任的时候虽然也是军长了，但是在偌大的中华军里头，他依旧是个小字辈，权势和威望别说和施清瑄以及徐言青等人相提并论了，甚至都不如军械部总长韩向方等人。而当时的联合参谋部虽然已经开始接管全军实战指挥的权限，但一直到陈云陶任职的后期，才算是初步全面接管海陆军的指挥权，让联合参谋部成为真正的海陆军作战指挥机构。
等到施清瑄接任联合参谋部总长这个职位的时候，联合参谋部已经是成长为了统帅部的第一大部门，全面主导并负责海陆军作战、演习、情报、训练、战略等事宜。
这数一数目前联合参谋部的下属机构就可以看得出来该部的重要性了，目前该部下设：军务司、陆军作战司、海军作战司、骑兵司、炮兵司、战略司、情报司等机构。
其中最为重要的陆军作战司、海军作战司这两大司负责海陆军的所有作战规划。
而且比较有意思的是，联合参谋部内任职的军官并不限于陆军，而是海陆军将领都有，比如说海军作战司那边自然是以海军军官为主，骑兵司、炮兵司、陆军作战司以陆军为主，但是战略司、情报司等其他机构基本上海陆军官都有。
在联合参谋部越来越重要的今天，联合参谋部总长已经是隐约有了海陆军第一人的的迹象。
但是外人越重视你，越把当成依靠，那么你身上的压力就越重，现在的施清瑄就是如此，他面临着下面诸多将领们的期望，同时又是面临着林哲的压力，而且他还得代表军方和内阁那边的文官打嘴仗。
次日一大早，为了从内阁那边得知一个明确的消息，施清瑄亲自邀请了内阁总理毕余同共进晚餐，但是毕余同虽然有些畏惧施清瑄的权势，但是他身为内阁总理，而且还是一手推动削减军费的主要负责人，那里不知道施清瑄找他是要做什么啊。
看这施清瑄，那眼神都快要把他活生生给吃下去了，所以是连忙拒绝。
不过施清瑄也不是那么好打发的话，只是一挥手，随手带来的几个军官们就是组成了人墙拦住了毕余同的去路，然后他上前道：“时间还那么早，总理阁下那么着急干嘛，走，我们一起去喝一杯，我们哥俩可是有些时候没一起喝酒了！”
开什么玩笑，除了国宴等正式场合外，我毕余同什么时候和你施清瑄一起喝过酒了！
帝国的文官集团和武将集团一开始的联系就不怎么紧密，再加上林哲为了防范麾下文武要员联合，给自己制造一些不必要的麻烦，动摇自己的统治基础，所以是刻意制造文武要员之间的矛盾。
同时连年打仗，军费一年比一年多，严重压缩了内阁各部的经费，导致内阁里大部分文官都是对军方没有什么好感，认为他们只是一群天天叫嚷着要军费的人。
而且林哲给那么多将领授予贵族头衔，但是文官这边现在还只有两个子爵而已，这无疑又是加大了文官对武将方面的羡慕嫉妒恨。
包括毕余同在内的内阁文官们早就盼着结束战争，然后狠狠的削军费，压一压风头太盛的军方。
文武关系不太和谐，所以这几年内来，几乎是很少能够看见有什么军方将领和文官把酒畅谈的。
但是现在看施清瑄的这模样，估计是今天不太好脱身，当然去喝酒是不太可能的了，他和施清瑄还没要好到可以一边喝酒吃饭一边谈事的程度。
当即就是侧身了两步，然后指了指旁边的一间办公室道：“好吧，我现在只有一刻钟的时间，稍候我还得去面圣！”
施清瑄点了点头，然后和毕余同走进了旁边的会议室，这两个人的手下们自然是很自觉的没有跟进来。
施清瑄进来后，没有浪费哪怕一秒钟的时间，半句废话都没有就是开门见山：“我要知道，内阁方面为什么这样做？削减军费导致帝国根基动摇对你们有什么好处？”
“好处？多了！”面对施清瑄的逼问，毕余同没有半点的示弱，这施清瑄固然是军方大佬，爵位上比他高了两级，但是他毕余同乃是内阁总理，名副其实的文官第一人，权势丝毫不比施清瑄弱多少。
“只要腾出一个一百万的军费，那么教育部那边就可以建设两所高等学校，只要腾出五百万的军费，农林部那边就能够完善安徽以及江西等地的水利工程建设，恢复这些地区的粮食生产，只要能够腾出一千万的军费，工商部那边就有把握把现有的当涂工业区扩大三倍以上的规模，只要腾出五千万的军费，我们内阁就有把握再打造出一个新的上海来！”毕余同说到这里的时候，把手中的文件放下，指着桌上的文件道：“削减军费是为了什么？就是为了这些！”(。)