“屯垦戍边，奖励移民”的实施的具体纲领已经被扶苏勾勒了出来，此次廷议结束后，秦帝国机器运转的效率立时提现了出来。
丞相李斯跟其他官吏，迅速敲定各种细则，经皇帝审阅许可之后，立刻实施。
快马从咸阳出发，迅速向四面八方散去，带着帝国的文书，前往各郡各县。
当各郡各县收到中央的指令，全部都行动起来，开始在各人流密集的区域用白布张贴出移民的具体奖励，而咸阳城更是在耸立的城门楼上面垂下极长的布匹，正如商鞅变法时，法令条文公示与众一般，此次移民细则也是被广而告之。
在南阳郡一个县城内，人群中一个怀抱孩子的妇人，正垫着脚尖听着官吏读的一条条的细则。
这个时候的人显然受文化程度不高，会识字的人太少，有专门官吏，在这里重复诵读。
每一条都领她十分心动，她丈夫已经死在了战场上，现在家中只有她们母子二人，不仅要照看孩子，还要去管理农事，好不辛苦。
现在家中已没有多少积蓄，眼看着就要卖田来苟延残喘一阵，今日上街听到很多人议论国家要有什么新的政策，纷纷都赞叹不已。
妇人也勾起一丝好奇，便缓缓走向前方人群，或许是经常吃不饱饭，妇人走路略显无力。
听着秦吏一条条的读着移民给的条件，无论是政府会给房屋，会发农具，还是会建好城郭，防卫匈奴劫掠。虽然很心动但是仍旧还在犹豫。
当她听到如果有七岁以下儿童跟随移民，那么郡县会发放母子二人每个月口粮。
妇人双手微微颤抖，眼光升起水雾，慢慢挤出人群，一步步走向报名的地方。
与刚才走来时的好奇跟蹒跚不同，走出去时，虽依旧缓慢，但充满坚定与希望。
也是同时，在上郡朝陀里，那位母亲逝世之后的壮汉，因为凑丧葬费用，家中田地也已出售。
乡里乡亲也跟着帮了一把手，如今壮汉靠着仅剩的一些余粮勉强维持着日子。
今天一早，里正急匆匆的来到他家，咚咚咚的用拐杖敲这他家的门。
壮汉打开门，就被里正一把拉着往外走，“青快去乡里，今早亭长挨个去各里通知，说是有新的政策，让去看。”
“里正，什么政策呀，你拉俺干嘛？”
青一头雾水，不解的问到。
“你少说话，麻利的，去晚了名额没了，你就蹲门槛上哭去吧。”
里正没好气的说到。
青气力大，里正年纪大了，他也不敢使劲，任由里正拉着去亭里报名的地方，到了之后听了亭里大官的解释，青激动不已，这简直是他的活命之路。
亭里那天前往北疆的移民集结时，青走出人群，对着六十多岁的里正，大礼磕了个头。
里正年纪大了，最受不住看到这些，抹着眼泪跟青说：“到了北疆好好耕种，不要学一些懒汉，丢俺们朝陀里的人。”
青又向本里其他人磕了个头，嗡里嗡声的说到：“青在这里谢谢乡里乡亲的帮助，使我老母可以安心入土。”
一些心肠软的妇人早已在偷偷抹泪。
壮汉青跟随者周围乡亭的人群缓缓的走在路上，虽说始皇帝以前已经用升爵一级的奖励，迁徙了几万家去北疆各郡，但是相对于广阔的土地来讲，人烟还是太稀薄了。
南阳郡的妇人怀抱着自己的孩子，也如无根浮萍般，随着北迁队伍前进。天不遂人愿，在走到云阳西，孩子因长途跋涉，体质较弱，受不住如此长时间颠簸，开始发烧。
这可急坏了妇人，于是便白天赶路，晚上休息时用仅剩的钱在路过一些县时，抓了一些草药。每当人群休息时，妇人总是会急忙生火，用一些简陋的器皿为孩子煎药。
南方各郡的人群一路汇集着，壮汉青这时也跟妇人的队伍合在一起，如江河并各小水系变得汹涌一般，队伍的规模也在拉长，愈发熙熙攘攘。
当队伍再一次停下来休息时，妇人也便如往日般为孩子煎药，手不小心接触到陶泵，妇人一个激灵，赶紧收回了手，这一幕被壮汉青看到了，便起身拍了怕屁股上的尘土，快步向妇人走来。
“俺来帮你拿下来倒吧，你去抱看一下孩子。”青愣头愣脑的说道。
妇人看到一个大块头出现在自己身边，吓了一跳，听到青的话，感激的的表情表露在脸上，但是嘴却笨，说不出话来，便点了点头。
青把汤药倒在碗里，半天没见妇人过来，便抬起头来，转头看向四周，寻找年轻的妇人。看到妇人坐在地上，眼睛盯着怀中的孩子，一动也不动，目光呆滞。
青端着药碗，怕药汤洒了，也不敢走快，便小心翼翼的向妇人靠近。
“药煎好了，快给孩子吹一吹，凉点喝了吧。”青走到年轻妇人面前，端着药碗说道。
妇人并没有搭话，眼睛还是依然呆滞的看着怀中的孩子，青愣了一会，放下药碗，把手轻轻放在孩子鼻子下面，手一颤抖，缓缓拿开，说了句“唉，节哀。”
说完这句话，妇人直愣愣的倒了下去，青赶紧一把扶住妇人，但是妇人悲痛欲绝之下，已经晕了过去。
前方人群已经稀稀拉拉的站了起来，开始继续赶路，青也不能丢下妇人一个人在此，便轻轻将她放在地上，拿一些简陋的工具，给早夭的孩子挖了个坑，起身背起妇人，跟上了前面的人群。
走了大概十里路，妇人悠悠的转醒，“我的孩子呢？”
“入土为安了。”青轻声答道。
妇人眼泪无声无息的流了下来，青也不好安慰，见她身子虚弱，也没有放她下来，继续背着她，两人无声无息停停歇歇的又走了一个多时辰，壮汉青身上的妇人，眼泪也哭不出来，因为心力交瘁，脑袋无力的枕在青的肩膀上。
“你我也是苦命人，老母逝去之后，也就自己一个人了，你，你要是不嫌弃，就，就跟着一起过日子吧。”
妇人没有出声，夕阳之下，两人的影子拉得好长，一颠一颠的，不知是走向希望还是走向死亡。
混乱大势之下，人人皆身不由己，各样的遭遇充斥着整个北迁之路！
“奖励移民”之策在各地颁布之后，虽然报名者众多，但是远远不够预期所期望的人数。
但是在十天之后，咸阳方向又再次发出一条公文，与前一次送往各郡县乡里的不同。
这一次是送往各押送刑徒之地与隶臣之处。
这也达到了人口迁徙的高潮。
咸阳开出条令：凡欲往北疆规定之处移民者，刑徒无罪释之；隶臣脱隶籍，改为庶民。
这使得无论是刑徒还是隶民纷纷欲往。
三个月后随着全国各地迁徙人口纷纷赶到咸阳划定的北疆区域，北疆出现了热火朝天的场面。