全国人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议

(二〇一六年四月二十八日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)

2011年至2015年,我国法制宣传教育第六个五年规划顺利实施,法治宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、建设社会主义法治国家中发挥了重要作用。为深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,全面推进依法治国,顺利实施“十三五”规划,全面建成小康社会,推动全体公民自觉尊法学法守法用法,推进国家治理体系和治理能力现代化建设,从2016年至2020年在全体公民中开展第七个五年法治宣传教育,十分必要。通过开展第七个五年法治宣传教育,使全社会法治观念明显增强,法治思维和依法办事能力明显提高,形成崇尚法治的社会氛围。特作决议如下:

一、突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在全社会普遍开展宪法宣传教育,重点学习宣传宪法确立的我国的国体、政体、基本政治制度、基本经济制度、公民的基本权利和义务等内容,弘扬宪法精神,树立宪法权威。实行宪法宣誓制度,组织国家工作人员在宪法宣誓前专题学习宪法。组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动,教育引导一切组织和个人以宪法为根本活动准则。

二、深入学习宣传国家基本法律。坚持把学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规的基本知识,作为法治宣传教育的基本任务,结合学习贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,加强对相关法律法规的宣传教育。在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念。

三、推动全民学法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法

治宣传教育。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,加强农村和少数民族地区法治宣传教育,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育,引导公民努力学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,增强全社会厉行法治的积极性、主动性和自觉性。大力弘扬法治精神,培育法治理念,树立法治意识,共同维护法律的权威和尊严。

四、坚持国家工作人员带头学法守法用法。坚持把各级领导干部带头学法、模范守法、严格执法作为全社会树立法治意识的关键。健全国家工作人员学法用法制度,将法治教育纳入干部教育培训总体规划。坚持把依法办事作为检验国家工作人员学法用法的重要标准,健全重大决策合法性审查机制,推行政府法律顾问制度,推动行政机关依法行政,促进司法机关公正司法。坚持把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。

五、切实把法治教育纳入国民教育体系。坚持从青少年抓起,制定青少年法治教育大纲,设立法治知识课程,完善法治教材体系,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,加强青少年法治教育实践基地建设,增强青少年的法治观念。

六、推进社会主义法治文化建设。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,繁荣法治文化作品创作推广,广泛开展群众性法治文化活动。大力弘扬社会主义核心价值观,推动法治教育与道德教育相结合,促进法律的规范作用和道德的教化作用相辅相成。健全公民和组织守法信用记录,建立和完善学法用法先进集体、先进个人宣传表彰制度。

七、推进多层次多领域依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,把法律规定变成引领保障经济社会发展的基本规范。深化基层组织和部门、行业依法治理,深入开展法治城市、法治县(市、区)、民主法治示范

村(社区)等法治创建活动,提高社会治理法治化水平。

八、推进法治宣传教育创新。遵循现代传播规律,推进法治宣传教育工作理念、方式方法、载体阵地和体制机制等创新。结合不同地区、不同时期、不同群体的特点和需求,分类实施法治宣传教育,提高法治宣传教育的针对性和实效性,力戒形式主义。充分发挥报刊、广播、电视和新媒体新技术等在普法中的作用,推进互联网+法治宣传教育行动。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,充分运用典型案例,结合社会热点,开展生动直观的法治宣传教育。加强法治宣传教育志愿者队伍建设。深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。

九、健全普法责任制。一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会组织都要高度重视法治宣传教育工作,按照“谁主管谁负责”的原则,认真履行普法责任。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度。健全媒体公益普法制度,落实各类媒体的普法责任,在重要频道、重要版面、重要时段开展公益普法。把法治宣传教育纳入当地经济社会发展规划,进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制机制。

十、加强组织实施和监督检查。各级人民政府要积极开展第七个五年法治宣传教育工作,强化工作保障,做好中期检查和终期评估,并向本级人民代表大会常务委员会报告。各级人民代表大会及其常务委员会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式,加强对法治宣传教育工作的监督检查,保证本决议得到贯彻落实。

(新华社北京4月28日电)

(《人民日报》2016年04月29日06版)

(本章完)

五、社会管理篇_303.什么是挪用资金罪?对挪用资金罪应如何处罚?一、法治体系篇_15.司法体制改革的目标和任务是什么?三、经济发展篇_64.减免税包括几种类型?五、社会管理篇_294.哪些人不能开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业?五、社会管理篇_286.在进行建设工程或者农业生产中发现文物,应当怎么处理?五、社会管理篇_267.《突发事件应对法》所称突发事件是指什么?四、保障和改善民生篇_189.食品添加剂的使用有哪些要求?四、保障和改善民生篇_217.网购后,哪种情况下可以向网络交易平台追偿?三、经济发展篇_58.什么是偷税?有哪些常见的手段?应受何种法律制裁?349.为什么《刑法修正案(九)》对贪污罪没有规定具体数额?对贪污罪如何量刑?二、主要任务五、社会管理篇_219.居民委员会的性质和职能是什么?有哪些任务?六、反腐倡廉篇_353.我国录用公务员要经过哪些程序?218.对超市的价格欺诈,能否要求赔偿?最低赔偿金额是多少?五、社会管理篇_235.信访人在信访过程中不得有哪些行为?五、社会管理篇_285.买卖机动车驾驶证、使用假驾照构成犯罪吗?二、宪法篇_42.什么是宪法监督?监督宪法实施的国家机关是谁?四、保障和改善民生篇_199.妇女受到性骚扰时,如何维护自己的权利?五、社会管理篇_327.侦查人员搜查人身或者住处应遵守哪些规定?94.申请注册的商标应当具备什么条件?一个商标图样能否申请指定多个类别?三、经济发展篇_47.法律禁止具有竞争关系的经营者达成哪些价格垄断协议?四、保障和改善民生篇_212.创办养老机构需要什么条件?五、社会管理篇_300.什么是刑罚?刑罚有哪几种?298.根据《治安管理处罚法》,什么是向他人提供毒品行为?应受何种处罚?五、社会管理篇_328.哪些情况下,可以运用技术侦查措施?268.自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后,履行统一领导职责的人民政府应该一、法治体系篇_4.法律体系和法治体系是什么关系?118.就业困难人员在就业再就业方面可以享受哪些政策性优惠和服务?三、经济发展篇_54.建筑工程承包合同的主体应具备什么资格?259.公安机关依据《治安管理处罚法》作出哪些处罚时,应当告知违反治安管理行为人五、社会管理篇_334.律师在执业活动中不得有哪些行为?四、保障和改善民生篇_141.医疗事故的分级及标准有哪些?195.当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险怎么办?358.我国行政监察机关的性质和地位是怎样的?行政监察机关的职责内容包括哪些方面四、保障和改善民生篇_185.食品安全标准有哪些内容?272.当国家发布一级、二级警报,宣布进入预警期后,县级以上地方各级人民政府应采73.如何区分有机食品、绿色食品和无公害食品?其质量标准有何不同?三、经济发展篇_88.对哪些科技成果转化项目,国家给予支持?四、保障和改善民生篇_175.买卖或者以其他形式非法转让土地的法律责任有哪些?二、宪法篇_33.我国国家机关的组织活动原则有哪些?五、社会管理篇_308.哪些人可以作为民事诉讼当事人?五、社会管理篇_324.刑事诉讼中的强制措施包括哪些内容?二、宪法篇_28.怎样理解我国的民族区域自治制度?五、社会管理篇_338.老师虐待儿童、护工虐待老人构成犯罪吗?三、经济发展篇_61.什么是税收法律责任?包括哪些形式?三、经济发展篇_107.《水污染防治法》对饮用水水源规定了哪些保护措施?三、经济发展篇_78.哪些情况可以从事种子经营?哪些人不可以从事种子经营?266.《治安管理处罚法》施行前发生的违反治安管理行为,应当如何处理?143.病员及家属和医疗单位对医疗事故或事件的确认和处理有争议怎么办?五、社会管理篇_236.信访人违反信访秩序将受到什么处罚?四、保障和改善民生篇_176.房屋征收与补偿工作的职责与权限是如何划分的?71.什么是非法吸收公众存款?什么是变相吸收公众存款?哪种情形下构成犯罪?六、反腐倡廉篇_351.无期徒刑和终身监禁有什么区别?哪种情况下适用终身监禁?五、社会管理篇_289.我国法律对兴奋剂的管理有哪些规定?四、保障和改善民生篇_126.劳动者如何依法参与民主管理?四、保障和改善民生篇_188.哪些人员不得从事接触直接入口食品的工作?二、宪法篇_39.我国民族自治地方的自治机关的职权是什么?一、法治体系篇_2.中国特色社会主义法治体系包括什么内容?106.哪种情况下,可以对违反《环境保护法》的企业事业单位的直接责任人进行拘留?四、保障和改善民生篇_154.谁是农村土地承包的发包方?有哪些权利和义务?五、社会管理篇_219.居民委员会的性质和职能是什么?有哪些任务?四、保障和改善民生篇_128.哪些单位及其劳动者适用《劳动合同法》?五、社会管理篇_229.人民调解委员会调解民间纠纷,应当遵循什么原则?三、经济发展篇_77.对转基因问题,《种子法》作了哪些规定?五、社会管理篇_301.什么是共同犯罪?五、社会管理篇_238.信访人不服有关机关对信访事项的处理,可以采取哪些措施?四、保障和改善民生篇_132.劳动合同应当具备哪些条款?五、社会管理篇_262.被处罚人对治安管理处罚不服的,可采取哪些法律救济途径?218.对超市的价格欺诈,能否要求赔偿?最低赔偿金额是多少?四、保障和改善民生篇_164.什么是土地承包经营权证书?四、保障和改善民生篇_201.夫妻共有的房屋,在离婚时应如何分割?266.《治安管理处罚法》施行前发生的违反治安管理行为,应当如何处理?四、保障和改善民生篇_122.哪些个人所得可以免纳所得税?105.新修改的《环境保护法》加大了法律责任方面的规定,如何体现?五、社会管理篇_331.哪种情况下罪犯可以暂予监外执行?保外就医需要什么条件?225.村民委员会选举前,应当对哪些人员进行登记并列入参加选举的村民名单?四、保障和改善民生篇_142.不属于医疗事故的情形有哪些?五、社会管理篇_305.什么是单位犯罪?单位犯罪应如何承担刑事责任?五、组织领导四、保障和改善民生篇_116.劳动者在就业方面享有什么权利?五、社会管理篇_301.什么是共同犯罪?一、法治体系篇_16.什么是恐怖主义?我国对恐怖主义的立场和态度是什么?四、保障和改善民生篇_130.什么是竞业限制?271.当国家发布三级、四级警报,宣布进入预警期后,县级以上地方各级人民政府应采360.监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时可以行使的权力是248.哪些违反治安管理行为可以调解处理?调解达成协议与未达成协议将导致什么后果43.设立有限责任公司应当具备哪些条件?对股东数量有什么要求?出资的方式有哪些?四、保障和改善民生篇_116.劳动者在就业方面享有什么权利?210.子女能否以放弃继承为由拒绝赡养老人?老年人再婚后还需要赡养吗?150.如何申请享受居民最低生活保障待遇?民政部门如何审批待遇?四、保障和改善民生篇_141.医疗事故的分级及标准有哪些?五、社会管理篇_323.在刑事案件的受理上,公检法三机关是如何分工的?一、法治体系篇_9.如何理解道德与法律的关系?五、社会管理篇_237.什么是重复信访?有关机关是否应当受理重复信访?118.就业困难人员在就业再就业方面可以享受哪些政策性优惠和服务?113.针对煤炭为主的能源结构,新修改的《大气污染防治法》作了哪些规定?四、保障和改善民生篇_119.新的《人口与计划生育法》有哪些新的精神和规定?四、保障和改善民生篇_168.什么是征用和占用?三、经济发展篇_45.有限责任公司的股东转让股权有什么规定?51.招标文件应包括哪些内容?对招标文件进行澄清或修改必须遵守哪些规定?