二
宪法篇
主要任务
重点了解宪法的地位、主要内容、基本原则，把握作为国家根本政治制度的人民代表大会制度，和作为基本政治制度的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和村民自治制度，明确国家机构的权力职责和公民的权利义务，理清日常中容易产生误解的人大代表还是人民代表、上下级人大常委会之间是否是领导关系等常识问题。
17．为什么说宪法是国家的根本大法？
宪法作为国家的根本大法与普通法律有如下三个方面的主要区别：
（一）在规定的内容上与普通法律不同。普通法律作为部门法，调整的只是国家生活中某一方面的社会关系，而作为根本法的宪法，它规定的是国家政治生活和社会生活中最根本、最重要的问题。我国现行《宪法》在序言中就明确宣布：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法。”
（二）在法律效力上与普通法律不同。由于宪法是国家的根本法，宪法所具有的就不仅是一般的法律效力，而是具有最高的法律效力。其法律效力的最高性表现在：（1）宪法是制定普通法律的依据和基础；（2）普通法律不得与宪法相抵触；（3）宪法是一切组织或者个人的根本活动准则。
（三）在制定和修改的程序上与普通法律不同。由于宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，为了体现宪法的严肃性，保持宪法的稳定性和连续性，多数国家对宪法的制定和修改都规定了不同于普通立法的特别程序。
（本章完）