三、把抓好党建作为最大的政绩
落实从严治党责任,强化党建工作责任制,完善党建工作格局,归根到底是把党治理好,把抓好党建作为最大的政绩。正如习近平在谈到落实从严治党责任时所说,“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩”。
政绩,即政治业绩,也就是官吏在执政时完成的事业、建立的功劳。对共产党自身来说,最大的政绩,是抓好党建。
大就大在党建政绩的地位最高。在社会结构中,党处于上层建筑地位,高于社会生产力和社会经济基础;在我国,共产党是执政党,处于最高的领导地位,党建政绩也处于所有政绩的最高位置。
大也大在党建政绩的能量最大。列宁有一句名言,政治是经济的集中表现,政治同经济相比不能不占首位。从今天的认识水平来看,还应该说,政治还是文化、社会、生态文明的集中表现。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是当代中国最大的政治,是政治的核心,因此决定了党建政绩在社会政绩中处于核心地位,同文化政绩、社会政绩、生态文明政绩等相比占居首位,对社会政绩具有最大的影响力。
大还大在党建政绩代表了人民利益和社会走向。中国共产党没有自身的私利,代表的是人民的根本利益,党建政绩与实现人民群众利益的政绩是一致的、相通的。同时,中国共产党代表了先进生产力的发展要求,代表了先进文化的前进方向,与历史的发展方向相一致,这就使得党建政绩具有最大的群众基础和最大的历史穿透力、生命力。
把抓好党建作为最大的政绩,体现了对抓党建现状的清醒认识。应该说,我们党是重视党的建设的,先后出台了《关于党内同志之间的称呼问题的通知》、《关于高级干部生活待遇的若干规定》、《关于党内政治生活的若干准则》等一系列文件,其中新中国成立至
2012年6月就有23000多件,采取了整党、学习教育活动等一系列措施,从各个方面强调和加强党的建设,取得了明显的成效。但是,抓党建方面仍然存在着许多问题,对此,习近平进行了分析。他说:“在一些领导干部眼中,抓党建同抓发展相比要虚一些,不容易出显绩,一年开几次会布置一下就可以了,不必那么上心用劲。也有一些人认为,在发展社会主义市场经济条件下,从严治党面临两难选择:过宽没有威慑力,会导致越来越多人闯‘红线’,最终法不责众;过严会束缚人手脚,影响工作活力,干不成事,甚至还会影响自己的选票。”把抓好党建作为最大的政绩,正是针对这些问题提出的重要要求。
把抓好党建作为最大的政绩,体现了对党面临的考验和挑战的清醒认识。科学技术的进步,社会主义市场经济的推进,全球化的发展,使得我们党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,以及精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险,应对这些考验,化解这些危险,必须把抓好党建作为最大的政绩,集中精力搞好党建。
把抓好党建作为最大的政绩,体现了对党的执政使命的清醒认识。作为执政党,我们党正肩负着全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的神圣使命和重大任务。这些使命和任务,不仅要求加强党的建设、取得党建政绩,而且围绕这些使命和任务开展党的建设、取得党建政绩的过程,也是完成党的执政使命和任务的过程。这种一致性,要求我们从巩固党的执政地位的大局看待把抓好党建作为最大的政绩问题。
坚持把抓好党建作为最大的政绩,要提升认识。有真认识,才有可能真抓,才有可能出真的党建政绩。要真正懂得习近平所说的“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”的深刻内涵,认识党建政绩是政绩
之本,自觉地把党建政绩放在心中的最高位置。真正明白,党建工作,抓新就是创新力,抓实就是凝聚力,抓强就是战斗力,在改革创新、实事求是、增强素质中提升党建政绩。要真正清楚党建政绩与其他政绩的一致性,树立正确的政绩观,自觉地摆脱唯GDP的束缚,在抓党建政绩的同时,抓出中国特色社会主义的物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明的全面发展。
坚持把抓好党建作为最大的政绩,要坚持“三个一起”,即党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。这是习近平提出的重要思路,也是避免“一手硬、一手软”、“两张皮”的重要举措。应吃透中央和上级部门关于党的建设和其他工作的要求,吃透本地区、本部门、本单位的党建和其他问题实际,用好智库,发扬民主,集中智慧,集体决策,把二者创造性地结合起来,正确处理党的建设与其他工作的关系,制定协调统一的计划、方案、工作措施,制定协调统一的时间表、路线图;应把党建工作摆到全局工作中去定位和考量,确定责任人,统筹调配干部队伍,统筹物资保障,把党建工作与其他战线、领域的工作抓具体、抓深入,确保阶段性和最终工作的目标任务的实现;应健全考评机制,把党建工作与其他工作同检查、同考核、同评比,加大党建实效考核的权重,特别是党委(党组)书记的考核首先要考核其抓党建的成效,用好考核结果,推动党建工作责任人真管真严、敢管敢严、长管长严。
坚持把抓好党建作为最大的政绩,还要完善制度。制度是抓好党建工作的根本保证。应建立和完善党委和书记抓党建工作制度,党建工作目标责任制度,党建工作督查通报制度,党建工作考核评价制度,党建工作奖惩考核制度,党建工作问责制度,党委书记任用提拔制度等各项制度,以制度管党建、管党委书记、管其他相关责任者,确保党建工作取得上级党组织满意、党员认可、人民群众高兴的业绩。
(本章完)