大明万历四十年五月初十。
这天清晨，天刚蒙蒙亮，南京城通济门外的一处汤包铺子，此刻已经是人头攒动，生意兴隆。
“王老板，您的《金陵日报》。”
“诶，搁那儿吧，谢谢小哥啊。待会我家那小子就起来了。”
作为靠着一间小铺子维生的小老板，王老实当然是不识字的。不过王老实很早就明白若是不识字，注定要被别人欺负。所以，虽说这家小铺子每月的盈余不超过五两银子，但王老实还是咬着牙供家里的一个儿子读书。
“王老板，贵公子什么时候起来啊？”
“是啊，王老板，咱们还等着你家公子给咱们念今天的《斗破苍穹》呢！”
“马上，马上，诶，这不就来了么？臭小子，又睡过头了吧？快点给街坊们把今天的小说版念了，然后赶紧去上学。”
“哦，好。”
“等等，你老子虽然不识字，但也知道《金陵日报》但凡是有极重大的消息，肯定是在头版用加粗的大字号。今天这头版上的东西是啥？怎么那么大的字号？先念给你老子听。”
“哦，嗯，太孙殿下教令！”
小老实念出这六个字的时候，整个铺子的所有人全都停下了手里的动作，齐刷刷的把头转了过来。
“近日，孤巡查后湖黄册库，但见诸册填报之数据，荒谬错漏百出……有一县三千户，个个户主均超百岁者。亦有一县之民籍，十年间减少三成者。最甚者当为应天府，自正德后，九十余年，民籍户口减少五成！呜呼，岂有市井喧嚣日甚一日，而民籍户口减少一半之应天府？故此黄册与实际当大为不符！黄册，国家之根本，若黄册失序，则家国不宁。孤遂请旨于吾皇，自今日起，重查户籍，于应天府始耳。尔等军民，各安其位。本次清查，只查不惩，若有流亡者，以其现有居住地重新入籍。然，但有偷奸耍滑，甚或以蛮力拒查者，斧钺加身，当在今日！勿谓言之不预也！”
小老实到底是跟着私塾老师学了好些年了，又身处南京这样的留都。所以这政治敏感性还是有一点的，他把这篇教令念完后，马上以极快的速度迅速浏览了一下这天报纸的各个版面，然后朗声道：“父亲，诸位长辈，今天的报纸，三十二版，有十六个版面都在说重查户籍的事情，想来殿下的意思已经很清楚了。”
小老实这个结论一下，原先还很安静的汤包铺子一下子就闹哄哄的热闹了起来。
“殿下这是怎么了？干嘛要重查户籍？”
“你没听小老板念报么？实在是现在的黄册太混账了。一个县有三千个户主全都超过百岁？这当地官员得多么混账，多么胆肥才敢这么做？”
“嘿！户籍混乱我是知道的。这大明上下谁TM不知道。可是就因为大家都知道，所以这想整顿，可不是那么容易的事儿。哎，殿下来咱们南京五年多，今年第六年了，件件事情都做得极为漂亮。怎么就一时失智了呢？”
“咦？这话怎么说？”
“嗨，你看啊，我大明的户籍混乱也不是一天两天了。这军户逃亡的，在乡里活不下去的民户进城做小生意的，灶户不再晒盐而是买了田种地的……如此种种，怎么查？查到了怎么办？这不是要让民间骚乱么？”
“所以你听报纸不认真吧？小老板刚才不是念了么？本次清查，只查不惩，若有流亡者，以其现有居住地重新入籍。也就是说，不管你以前是做什么的，从哪里逃来的，统统既往不咎。而是以你现在的居住地和现在从事的职业，重新给你确定户籍！”
“咦？有这句话么？小老板，是这样的么？”
“是嘞，刘叔。”小老实这会儿已经找了一根板凳，边吃着汤包边看报纸：“诸位长辈，今天这一期的报纸，小说什么的都没有了。全部都是将重查户籍的。除了殿下教令，还有应天巡抚令，还有清查户籍具体的方法，以及百姓主动上报的流程等等。凡是你们刚才想到的，在这上面都有说明。”
“那敢情好！”这位被叫做刘叔的中年男人此时迅速的擦了擦嘴起身道：“王老板，结账！”
看着这位刘叔匆匆而去的身影，王老实困惑的嘀咕道：“老刘怎么走得这么急？这银角子至少有半钱了吧？过个早哪里需要这么多？我还没绞了退他多的呢。”
“嗨~~王老板还不知道啊？老刘他们家是黑户啊。虽说这些年给人弹棉花挣了一些钱，但是没有户籍，随时都被人欺负不说，便是家里的孩子也没法去参加童子试啊。”
“是这么个事？”
“是嘞，父亲。”小老实在旁边点点头：“刘家大哥在我们学堂念书极好的，先生都一再夸赞，可惜，没有户籍，没人敢给他作保，所以参加不了童子试。只能是去给其他商家做了账房。”
“嗯……我就说嘛，殿下苍龙降世，专门做好事的。这清查户籍，是好事啊！”
……
从五月十日开始，整整十天，金陵日报的调门一天比一天高，但朱由栋并没有真正的发动。
“现在外面的舆情如何？”
“殿下，锦衣卫收集上来的消息是，各地百姓大多情绪稳定，也有部分心怀期待。但也有极少数的人很是愤怒。”
“嗯，愤怒的大概就是因为以前被人巧取豪夺了田地，而孤这次不准备追究以前的事情，所以让他们不满吧？”
“殿下，这样的人是有的。但也有一些刁民，平日里懒惰不堪，把家里的田地卖了出去。殿下这么一道既往不咎的教令，让他们失去了敲诈勒索的机会。”
“无妨，一样米养百样人。我大明的百姓大多都是勤劳忠厚老实的，但有一些刁民也实属正常。”听完田尔耕的汇报，了解到民间对重查户籍的事情反应不是很强烈后，朱由栋大松了一口气，然后他对杨廷筠道：“杨先生，应天府的官儿们这会儿反应如何？”
“殿下，聪明的官，还有坏事做得太多只能破罐子破摔自然是安坐于大堂之上，反正既往不咎嘛。而那些夹在中间的官儿，这十来天都拼了命的在填补白册呢。”
“这些蠢货！”轻蔑的哼了一口气：“孤都说了，既往不咎，重新清查。不管是黄册还是白册，孤统统不看。他们怎么这么蠢！”
说完这句话后朱由栋也不等杨廷筠回答，转身对袁可立道：“传令下去，四百支工作队，发动！”