滨海市的行政机关分布十分奇怪。人大政协在临海区,市委市政府在东阳区,而且三个行政机构都不在一起办公,各占一隅,画地为王。
市委大楼在东阳区的老城区,原先这里是个山坡,1950年南下大军打到这里的时候,最先攻下了东阳区,在这里建立了军事指挥中心,调兵遣将,直到解放整个滨海。之后这个地点就一直作为滨海市最高行政机构,改作地委,后来成了市委。
最初由于是军事用途,市委的建筑格局依旧保持了一种军事味道。
市委书记钱凡和几个副书记所在的办公楼只有三层,在山坡最高位置,沿坡分别座落着两行楼房,别是纪委、组织、宣传、政法等部门的办公楼。
这是滨海市今年两会过后第一次召开市委常委会议,重点研究两会、春节期间影响极坏的临海区解放南路火灾事故追责问题,参加人员是十一位常委班子成员,另外分管安全生产工作的副市长刘大同、市劳动局、公安局长雷鸣、消防大队大队长肖友亮列席会议。
最近一段时间以来,临海区火灾引发的一系列问题甚嚣尘上,小道消息满天飞,传说这次火灾的背后有临海区干部涉及经济问题。由于事发时间是两会加春节,又是一号首长南巡时段,市委书记钱凡对此非常重视,春节刚过就提出要开会研究问责。
在外行人看来,这次市委常委会议似乎是合情合理的,也充分体现了钱凡刚正不阿,对干部作风问题极为重视。
可在内行人看来,这次会议就显得有些蹊跷,尤其是置身事中的市长赵奎和刘大同。
按照常理,市委常委会议的议题应由市委常委、市人/大常/委会党组、市政府党组、市政协党组提出,在会前一般都要进行会前准备和会前协调工作,如果有必要,市委书记还要召开办公会议定定调子。
可之前赵奎和刘大同一点风声都没听到,也没有人联系他们做会前协调,更没有召开办公会议定调子。
刘大同虽然是分管安全生产工作的副市长,但他刚提拔副市长,排名靠后,而且并非常委身份,这也就罢了。但作为堂堂一市之长、身兼副书记、市委常委的赵奎,居然也没人打招呼,实在有些说不过去。
钱凡上台以来主张大搞农业发展畜牧,而市长赵奎主张滨海发展要充分利用港口优势,重点引进重化工业,和钱凡的理念背道而驰,而且对钱凡过多地插手滨海政务极为不满。
临海区是滨海交通枢纽,内有最大的港口、火车站、汽车站甚至最发达的物流运输业,对于赵奎的发展思路来说,临海区就是发展工业的支点。可是自从刘大同调任市政府副秘书长以后,新上任的李亚文却是市委书记钱凡的坚定追随者,在临海区大力推广海洋养殖业,跟市长赵奎唱起了对台。
赵奎一直想拿临海区开刀,无奈李亚文在临海区搞的都是一言堂和家长式管理,将临海区弄成了一块铁板,背后又有钱凡的撑腰,市政府许多经济发展战略在临海区没有得到很好的执行度。
这次火灾事故,正好给赵奎最好的一个契机。
若能通过火灾追责将临海区的区长撤掉,再求得省里支持自己发展理念的领导对钱凡进行干部调整的干预,进行一次合理的调配,把一个和自己持有想通发展观的干部安插到临海区区长的位置上,将是一次完美的加塞。此举若成事,临海区的那块铁板,也就会出现裂纹。
因此从一开始,赵奎就暗中动用关系,将火灾事故主动曝光,先让媒体公开,以此引起省里领导注意,埋下了伏笔,然后利用政府管生产的有利条件,派驻调查组对事故原因和背后存在的问题进行调查。
意图也很明显,如果发现火灾事故的背后任何有违党纪国法的问题存在,就可以提请市委常委会议让纪委、检察院等部门介入,从而掀开临海区官场振荡的序幕。
他一直在密切关注着调查组的动态,包括在调查组里安插自己的心腹、市政府办公室综合一科的科长,让他随时向自己汇报调查工作进展。随着调查一路深入,这场火灾的背后,真的涉及了一些有违党纪的事情。
解放街道办事处的书记和主任都牵涉到事件里,一是违规收取市场管理费,二是没对市场进行消防设施投入和改造,三是管理费返拨部分存在违规使用的问题,更为严重的是,街道办的书记和主任利用职权在市场里为自己的亲戚拿了十个档口,转手出租牟利,存在违纪问题。
事情看起来虽然不算特别大,可是运作起来,足以让临海区区长陈平去职。虽然陈平本人没有什么经济利益牵涉其中,可是解放南路临时服装市场一事报批时,陈平没有做仔细的调研,完全出于增加财政收入的角度就同意了服装市场的运作。如此一来,他就要负起领导责任。
此外,公安消防部门也要承担一定的监管责任。当然,消防有些特殊,编制隶属武警,这方面可以缓缓,但能让陈平下台,已经达成赵奎自己的原有设想,足够了。
这样来看,原本应该是赵奎主动以常委身份向市委书记钱凡提议召开这次责任追究的会议,他之所以没有第一时间提交议题,是担心一场火灾处理要拿到常委会上进行专题讨论是否有些单薄,正在找一些其他的东西混合一个够份量的主题。没想到市委常委、纪委书记廖柏明却在春节后上班的第一天就提交了议题讨论火灾处理一事,更出乎意料的是,钱凡居然同意了。
廖柏明作为主管纪检监察的常委,这场火灾中监察部门也有介入,他提出讨论会议议题也是顺理成章。
可是廖柏明是钱凡的人,李亚文也是钱凡的人,陈平虽然和钱凡没那么密切,却是个老好人,唯李亚文马首是瞻。
如今是廖柏明提出要研究火灾追责,要对临海区开刀,这不是窝里斗的架势?钱凡和廖柏明是要唱的哪一出?
赵奎真的有些糊涂了。
再看看这次会议的议题,并非单纯的火灾追责,而是“加强党员干部思想教育,改进工作作风问题”这个偏重思想教育的命题。火灾追责,只是写在了议题详细内容的一小项而已。
赵奎虽然想不通,但即便如此,能拿到台面上讨论就好,他马上和刘大同碰了个头,俩人觉得钱凡既然自己送上门,那就顺汤下饺子好了。
临海区问题已经调查得清清楚楚,确实存在违纪问题,钱凡如果护犊子,那么自己大可让媒体再进行采访深挖和曝光,造势之后向省领导告他一状,看他怎么下台。
赵奎信心满满走进会议室,钱凡还没到,他微笑着和在座的常委们逐一打了招呼,在自己的位置上坐下。
他是倒数第二个到场的,钱凡肯定是倒数第一。这事关官场的政治礼仪,俗成的约定,每个常委都有排位,十一个常委排位顺序代表着在常委会里的权力大小,直接和他的政治待遇挂钩。
钱凡珊珊来迟,脸上挂着和蔼的笑容,如沐春风。
赵奎看着钱凡轻松的神态,顿时有些错觉,有些不对,这钱凡可没那么简单。
这老狐狸的葫芦里,埋的什么药?
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