大秦新君登基称帝，既振奋民心，又驱散了咸阳城内弥漫的萧杀之气。
顿时，城内的百姓们都自发的涌上街头，用他们慷慨激昂的请战声表达了自己对新君继位的大力支持。
同时，咸阳城的店铺门前也开始张灯结彩，喜气洋洋庆祝新君的登基大典。
长久以来压在咸阳城上空的沉重悲悯的暮霭之气因为庆祝新君登基大殿的喜气而冲淡了不少，天空中有多了几分和煦之色。
然而，相对于城外的喜庆气氛，在皇宫大秦皇帝的御书房内却是弥漫着一股萧杀凛冽之气，甚至是长时间的沉默使得书房内的气氛非常的沉闷，有点让人难以适应。
因为，书房内的众人都已经从东厂督主韩谈的口中听到了这个一个消息：项羽率领六十万大军，下午时分就能到达咸阳城下。
虽说书房内的众人都知道项羽的六十万大军迟早会杀到咸阳城下。
可是，当这支声势浩大的叛军真的要到达咸阳城下时，众人一时之间想不出对策了，大家心里都很清楚，项羽的六十万大军加上刘邦的二十万，叛军的人数就达到了八十万，这股股力量绝对是摧枯拉朽的存在。只要在攻城大战中项羽跟刘邦敢付出四十万人的代价强行攻城，恐怕谁都能以保证能够守得住咸阳城。
即便是大秦军神一般的蒙恬，他也自认为难以做到。
所以，书房内大秦皇帝扶苏、太尉赢高、丞相蒙恬、廷尉李由等三公九卿大臣都沉默不语，都在静静的思考的对策。|三八文学
这是一场关于大秦生死存亡的会议，商讨出来的对策关系到大秦的存亡，关系到城中上百万的百姓，是以书房内的诸人谁都不敢大意。
然而，思考的时间一长，沉默使得书房内的气氛越来越凝重，甚至变得很压抑，让人有点窒息。
在这样的气氛之中思考，众人都觉得难以呼吸的时候，有种快要崩溃了的感觉。
而就在众人难以适应书房内的气氛，脸色都变得非常惨淡之际，赢高突然开口说道，“其实，想要解决咸阳城的危机不难，难的是大秦需要付出很大的代价。”
御书房内的诸人都将目光移向了赢高，想听听他究竟想出了什么办法。而扶苏也将目光移向赢高，急切的说道，“三弟，有什么对策你就直说吧，只要能够挽救大秦江山，不管付出什么样的代价朕也愿意。”
“项羽手中的六十万大军是各路叛军的联军，只不过归项羽统领而已，实际上项羽的真正兵力也不过才三十万，只要我们能够说服刘邦和各路叛军的首领答应给他们封王，到时候仅凭项羽三十万大军想要攻破咸阳城，似乎很有难度。”赢高字斟句酌的说道。
赢高说出在心里酝酿了很久的这个解决联军攻城的办法时书房内的众人都没有出声，书房内气氛也变得更加的窒息，众人很清楚大秦施行的是郡县制，即便是宗室子弟都没有资格分封，更何况是造反叛秦的叛军呢？
就是一向高瞻远瞩的蒙恬，他在赢高说出这个策略时也是眉头紧皱，似乎很不赞同。
扶苏看了书房内的众人一眼，没有理会大家的反应，而是向赢高说道，“想必三弟策略不至于这么简单吧？”
“封王只是权宜之计，真正的目的在于从内部瓦解叛军的联盟，让他们自相残杀。”赢高说道，“叛军现在为什么能够齐心协力来攻打咸阳城？目的不过是想推翻大秦的江山，但这不是真正的目的，他们真正的目的是想获得更加的利益。而这份利益究竟是谁给他们呢？自然是身在彭城的楚怀王给他们，可是楚怀王又是西楚项氏所立，所以各叛军首领想要获得的利益就是项羽在给，所以他们才会依附于项羽身边。”
“项羽能够他们什么利益？”赢高很笃定的说道，“不过是裂土封王而已。”
“既然，项羽这个叛军首领都能给他们裂土封王的利益，我们大秦怎么就不能给他们呢？”赢高说到这里，便停顿了一下，继续说道，“想必对各路叛军而言，他们跟项羽造反获得裂图封王的利益跟大秦封赏他们的利益比较，他们更喜欢大秦名正言顺的封他们为王的利益。只要他们答应接受大秦封王，以我们的势力再加上各路叛军的力量，足够让项羽低头认输。到时候我们再从封地上面做文章，用分封的疆域让他们内部产生矛盾，只要等到他们回到自己封地之后大大出手到时候，就是我们反攻的最佳时机。”
“让陛下给叛军封王，让他们成为大秦的诸侯，恐怕会影响大秦在百姓心目中的地位以及陛下的声望吧？”李由出言问道。
“是，这是必然的，我们既然要接受叛军，让他们成为大秦的臣子，就必然会影响到大秦在数百年的时间在百姓心目中积累起来的巍然形象，也会影响皇兄在关中老秦人心中的声誉。”赢高肯定的说道，“只是，战争就是胜者为王败者寇，只要我们现在能够做到卧薪尝胆，积蓄力量，等到将来打败叛军保住大秦江山之后谁还会说皇兄的不是呢？”
“只要能够保住大秦的江山社稷，朕个人的名誉又算得了什么呢？”扶苏想也没想的说道，“只是，这个计划很不错，关键问题是叛军会相信我们吗？难道他们看不出大秦封他们为王只不过是权宜之计？”
“他们就是看得出来又能怎么样？谁能经得起封王的诱惑呢？”赢高笑着说道，“刘邦为什么不顾跟项羽翻脸危险而大举攻入咸阳城呢？不就是为了熊心当初许下的谁先入关中就封谁为王的承诺吗？”
看到扶苏微微点头，赢高知道自己的皇兄已经同意了自己的意见。
而大殿内的众人仔细一想，也觉得赢高的办法可行，再见皇帝也点头答应，他们自然也就没什么意见。
不过，这时蒙恬开口问道，“太尉的建议，老夫认为可取，只是关键问题在于，我们该怎么说服刘邦和各路叛军呢？”
“丞相尽管放心便是，只要能够说服刘邦，我们就是六成的把握能够让各路叛军首领接受大秦给他们封王的建议。”赢高说道，“至于是否能够说服刘邦，高觉得自己有七成的胜算。”
“恩——”蒙恬微微点头，便沉默不语。
“你们大家还有什么不同的意见吗？”扶苏向大殿内的群臣问道。
群臣都知道赢高的办法的唯一能够破解叛军联军的方法，他们便表示支持赢高的建议。扶苏又将目光移向蒙恬，蒙恬也表示没有支持赢高的建议。扶苏在征得群臣的同意之后终于应了赢高的建议。