常雨泽与许娜明确各自的工作重点，挂断电话，除了收拾郑卫华，他与她没有更多共同语言。
庆典的日子越来越近，归德驻京办的工作也越发繁重，各种接待应酬应接不暇。为了各司其职，人尽其能，驻京办明确任务严肃纪律，要求驻京办全体人员以及市辖各区县驻京负责人每天到驻京办签到，全天驻守驻京办，一天早晚两次会议，非特殊原因不得私自外出。
林副市长也由归德赶来，长住驻京办，全面指挥协调驻京办的应酬联络和接待工作，以及代表归德市委市府频频拜见拟邀参加庆典活动的各部委佳宾领导。
在下午的晚班会上，兰马县驻京办负责人县信访局的陈科长反应一个情况：兰马县的七个农民来京集体上访，上访重点是农地非法征收问题。根据信访管理条例五人以上就可以构成集体上访，集体上访因为人数多，影响波及面广，社会影响程度非常坏，是各级信访部门最为头疼的事情。各级信访部门对集体上访事件都非常重视，一经发现，就要动用所有政府力量务必尽快平息上访。兰马县这次竟然有七名上访集体来北京上访，这种集体上访事件对归德市来说也是非常严重的。
兰马县驻京办撤消后，兰马县的截访工作暂由归德市驻京代管，所以根据归德驻京办与威远保安公司达成的协议，这七名兰马县的上访者都由威远公司代为收留，并择机遣返原籍。单独的上访者被威远公司收留后，都不会闹出什么动静，毕竟上访者人单势微，面对训练有素的保安人员不敢反抗，但是这次是七个热血沸腾的农民，他们第一次进京上访，第一次接触代为截访的保安公司，他们不接受这种收留方式，所以在威远公司与保安人员发生了冲突，造成个别上访人员肢体受伤。
陈科长害怕事情闹大，收不了场，所以在会上向牛主任提出请求，希望牛主任能给威远公司协调一下，好好招待和处理这七个上访人员，别让矛盾越来越激化，最后影响整个驻京办的工作。
牛主任很头疼，如果这次事情发生在以前，他大可不必费心，兰马县的截访问题自然有兰马县自己处理，但是他现在暂时代管整个归德市的截访工作，他推拖不得。并且现在是归德市召开庆典活动的重要时期，如果处理不好肯定会造成极坏影响。
牛主任让其他事忙得焦头烂额，很难脱身去威远公司处理此事，所以他就笑请常雨泽去处理此事，毕竟常雨泽与威远公司认识更早，又自小在兰马县生活，双方沟通协调起来都更合适。
常雨泽觉得牛主任在这个事上太低调了，驻京办跟威远公司签有协议，协议约定：威远公司代驻京办接纳和遣返上访人员，在威远公司收留期间，上访人员的生活和人身安全由威远公司负责，威远公司要遵守法律法规，不得采取暴力手段或者其他非法手段虐待和伤害上访人员，如果威远公司违犯相关条款，驻京办有权直接扣除威远公司的承包费用，并进一步追究威远公司的违法责任。
这次发生威远公司保安粗暴对待兰马县上访人员的事情，牛主任一个电话打过去就能解决问题，按照合同办事，扣除威远公司的承包费。威远公司是做生意的，求财的，犯不着让驻京办罚他们钱，所以威远公司自然会想法解决问题。
只是，牛主任不想节外生事，希望常雨泽能亲自跑一趟，跟威远公司结合结合，妥善处理此事。这段时间常雨泽与牛主任合作愉快，不想拨他面子，所以就跟陈科长来到威远公司。