.在谈判桌上，黎平寇就没有这么客气了。
第一次会晤，黎平寇就明确提出，中国不是谈判参与者，只是撮合者，即以美国为首的联军要想实现停火，应该跟朝鲜与志愿军谈判。作为爱好和平的国家，中国愿意协助双方进行谈判。
这个表态，大出斯特劳斯所料。
只是其中原因，并非深不可究。
中国没有正式出兵朝鲜，而是以志愿军的名义派兵参战，就是为了避免与美国发生直接冲突，从而引发大国间的正面对抗，造成难以预料的后果。既然如此，中国就没有理由与美国谈判。
黎平寇表明立场后，双方的高层会晤就变得简单了。
在斯特劳斯提出请求后，黎平寇立即同意知会朝鲜与志愿军，尽力协助交战双方尽快实现停火谈判。
只是，在一个关键问题上，双方仍然存在分歧。
当时，黎平寇明确提出，要谈判，得首先实现停火，即在长期停火的基础上进行停战谈判，而不仅仅是停火谈判。只是从程序上讲，在进行停战谈判之前，肯定得对停火问题进行谈判协商。
斯特劳斯的态度刚好相反，认为在没有达成停战协议之前，停火没有实际意义。只要达成了停战协议，停火就是自然而然的事情，也就没有必要强调先停火、还是先谈判，更没有必要为了谈判而停火。
这个分歧，差点使双方再次谈崩。
还好，最后阶段，斯特劳斯做出让步，答应在朝鲜与志愿军同意谈判的情况下，可以在谈判期间进行暂时停火。
这个结果不算好，也不算坏。
黎平寇没有急着返回北京，他还要代表中国参加联合国大会，呼吁其他爱好和平的国家与人民出面结束这场没有意义的战争。
消息很快就传了回来，黄峙博开始着手准备谈判工作。
九月二十八日，志愿军、人民军的代表在泉城里与美军、韩军代表进行了第一次非正式会晤。
此次会晤不涉及停战问题，只商定停火时间段与谈判地点。
停火时间段的问题还不大，双方均同意，在谈判期间进行暂时停火。可是在谈判地点的问题上，双方的分歧非常大。美韩坚持在战线上进行谈判，比如泉城里，而志愿军与人民军则认为应该在三八线上进行谈判，板门店就是理想选择。
经过短暂磋商后，志愿军与人民军做出让步。
不是说在此时让步等于软弱，而是考虑到安全问题。谁都知道这次谈判，不可能从根本上解决问题，战火随时可能复燃，在战线上谈判相对方便一些，也更加安全。只是志愿军与人民军也明确提出，如果谈判破裂，那么下一次谈判也得在战线上进行，即打到哪，就在哪里谈。
达成这个协议后，双方一致同意，在三天后，也就是十月一日进行第一次正式谈判。
按照之前协商的结果，从十月一日凌晨零点开始，双方暂时停火。
消息传出去后，泉城里立即成为关注焦点。
很多人并不看好这次谈判，认为交战双方达成停战协议的可能性非常低，原因可以归纳为三点。一是战场态势并不平衡，志愿军没能光复朝鲜全境，也就没能达到入朝作战的根本目的，很难在这个时候向联军妥协。二是志愿军与联军都没有达到极限，双方都有能力改变战局，获得更大的胜利。三是双方的底线相差太远，联军不可能主动撤退到三八线，志愿军也不可能就此停住前进的脚步。
也有很多人认为，即便停战的希望不大，也能在很大的程度上，促进双方通过谈判结束冲突，恢复地区和平。
不管怎么说，交战双方终于向谈判桌靠拢了一点。
在志愿军内部，看好这次谈判的人也不多，甚至可以说没有。
黄峙博一边安排谈判，一边动手为第二次战役做准备。九月二十九日，他就动身前往前线，考察作战部队的情况，慰问前线指战员。当天，陆风烈从济南军区、成都军区与兰州军区各抽调一个集团军，即第五十四集团军、第十三集团军与第四十七集团军，编入志愿军战斗序列。按照陆风烈的命令，三个集团军将在十月三日、十月五日与十月六日到达，听从黄峙博指挥。
与地面部队相比，空中力量更加关键。
打到第一次战役结束时，志愿军空军几乎全军覆没，前两批调派的近八百架先进战斗机只剩下了不到五十架，其中半数还是海军航空兵的舰载战斗机，真正能够参加战斗的作战飞机不到三十架。
实战证明，没有制空权，地面战很难打。
在第一次战役中，志愿军地面部队的表现非常突出，打了不少漂亮仗，可是只要到了白天，就很难发起进攻，甚至难以组织有效防御。关键就是，志愿军没有制空权，地面部队很难在联军的空中打击下活动。
按照志愿军的评估，如果有制空权，哪怕是有限制空权，地面部队的伤亡数字也能减少四成。
要想打好第二次战役，必须争取夺回制空权。
可惜的是，志愿军无法获得足够多的先进战斗机。
开战前，中国空军与海军航空兵中，以j10、j11、27sk、30、fb为代表的第三代战斗机的总装备量在一千架左右，其中八百架已经调配给志愿军，剩下的两百架是保证国土防空的必要数量。
也就是说，志愿军只能依靠国内飞机制造企业。
两个月内，成飞、沈飞与西飞能生产多少战斗机？
拿成飞的j10来说，即便两条生产线全速运转，月产量也不会超过两百架。战前，成飞只有一条j10的生产线，而且长期维持在基本运转状态，即在保证基本产线工人的条件下所达到的最低产能，大概月产量只有五架，即便加班加点，月产量最多达到十架。要想提高产线产能，首先得招聘更多的工人，然后得对工人进行基本培训，至于建造第二条战斗机生产线，更需要时间，肯定无法在两个月内让生产线达到最大产能。在战争动员下，也需要大概半年、甚至一年才能实现，而中国没有进行战争动员，也不可能进行战争动员，提高军事产能自然更加困难。
j10如此，其他先进战斗机的情况也差不多。
事实上，即便产能上去了，这些第三代战斗机也很难让志愿军夺回制空权。
在不考虑使用电磁武器的情况下，志愿军的主要问题是没有制信息权，没有一种足以对抗f22a的制空战斗机。如果使用第三代战斗机，只能以数量取胜，而志愿军空军的规模肯定无法超过联军。
能解决问题的，只有还在试飞的j20。
可惜的是，这种被寄予厚望的战斗机，最快也要到二零一五年才能完成试飞，量产更是几年后的事情了。
按照总参谋部的安排，到十月六日，也就是地面部队补充到位的时候，志愿军最多能获得一百二十架战斗机，其中八十架是j10与j11b，因此到时志愿军的制空战斗机数量在一百架左右。
这个数量，肯定不足以挑战联军的制空权。
为了获得更多的战斗机，黄峙博专门安排母祁铁回到北京，联系各大军区，想方设法的从其他部队借调战斗机。
母祁铁尽了全力，可收效并不大。
为了支援志愿军，其他部队已经把编制压到极限，一些航空团只有几架用来应景的战斗机，还有一些部队甚至暂时撤消编制，把飞行员安排到训练部队，去飞教练机了。就算其他部队的指挥官给黄峙博面子，最多能借来一二十架战斗机。
显然，志愿军也需要时间，才能组织起第二次战役所需兵力。
既然如此，谈判就显得至关重要了。
黄峙博没有亲自参与谈判，而是把具体工作交给了杨禹方。为了应景，人民军派遣了一名少将充当谈判团最高代表。
这也可以理解，志愿军是“客”，人民军是“主”。在朝鲜的基本国家利益上，自然应该由人民军出头，志愿军只是协助人民军作战，也就只是协助人民军进行谈判，没有必要抢风头。
重要的是，这只是初期谈判。
如果真有希望结束战争，志愿军就应该唱主角，至少应该派遣一名将军担任谈判团的最高代表。
黄峙博没让戚凯威参加谈判，因为他得负责拟定第二次战役的作战计划。
事实上，当时参加谈判的志愿军代表，几乎都是没有多少事的参谋军官，其中就有牧浩洋少校。
作为技术代表，陆雯也参加了谈判。
月一日凌晨，志愿军与人民军谈判代表团离开咸州，前往泉城里。
因为泉城里在联军的实际控制之下，所以谈判会场由联军准备，联军谈判代表在九月三十日夜间就已到达。
七点三十分，双方召开了第一次全体会议，商议谈判内容。
与陆雯预料的一样，联军明确提出在交战中限制使用电磁武器，并且列举出了理由。作为谈判内容，志愿军无法拒绝联军的要求，只是也没有理由完全接受联军的意见，即不再使用电磁武器。
当然，这不是主要谈判内容。