秦一角的处境这个时候唐开鹏还不知道，不过云州的处境他却一清二楚。
在得到了混乱领地九郡之后，云州回旋的余地大了很多，未来的发展方向也明确起来，但是云州原有的模式却开始制约起云州的发展起来。
以前的云州是一个私人领地，一切都是以节度使府为准，不管是军队，还是政务，亦或是情报部门都向唐镇远一个人负责，但是现在地盘扩大了一倍还多，在都向唐开鹏负责的话，效率定会损失，同时唐开鹏也没有什么经验，他处理不来。
为了保证未来的发展，在建立预备役之后，唐开鹏就召集齐所有人，郑重其事的开了一场大会。
政务、军队、情报部门能上脸的人全部到齐。
“找大家来，就是谈谈云州的未来。”唐开鹏直接明了的说道。
虽然事先有准备，但是唐开鹏一说，所有人还是不停的议论起来。
“我先说说。”上官锦最先站了起来，厉声说道。
唐开鹏微笑一下，“先生请说。”，唐开鹏十分欣赏上官锦的这个样子，只有能臣才会如此的自信，才会如此的主动。
“云州现在已经到了一个危险的地步，如果在这样下去，云州不要说插手庆国的事情，能够持续多久都说不清楚。”上官锦直接说道。
“什么？”其他人马上议论起来，显然对于上官锦的话十分不赞同。
“大家不要以为我是危言耸听，你们都想想，云州现在有近五百万人，我们的行政机构有多少级？这些行政机构都是向谁负责？而我们有没有完善的上下级关系呢？现在可能还是看不出问题，不过等我们统一了混乱领地，等我们统一了庆国的时候这些问题就会马上爆发出来，现在不做预防，那等待我们将会是毁灭性的打击。”上官锦说着说着就手舞足蹈起来，显然他的情绪十分激动。
这样一说，所有人都陷入到沉思当中，毕竟云州的未来一直都比较笼统，这样一说，思路也算是开阔起来。
“我们云州必须改变一个模式，必须要有自己的政治结构。”上官锦也不管别人听没有听明白继续的说道，“军队和政务必须分开，其中军队建立最高指挥中心，然后每个集团军建立相应的参谋部门，并对军队军官进行调整，打破地域的限制，并让部队注重学习提高和提高，打造出一只高素质的军队，让敌人闻风丧胆。”
上官锦一说马上军队一方的人就觉得视觉被打开来。
现在军队的发展已经到了一个瓶颈，不管怎样的努力都十分困难，而且对于未来发展也没有明确的思路，至少没有合适的设计，想要未来发展，就必须找到出路，显然上官锦的说法十分管用。
“打开了我们的思路，军队管理模式确实是我们的一个弱项。”唐开鹏紧接着说道。
“现在军队最主要的问题，指挥权不明确。”杜无谓突然说了起来。
杜无谓一说，军方的人就点起头来，显然认可杜无谓的说法，一直以来，唐开鹏两个集团军战斗的时候就十分混乱，一会抽调这个军，一会抽调另外一军，有时候甚至都抽调下面的师团，让部队指挥权不集中，这样一来让部队指挥权，产生了极度的混乱。
“我觉得参照庆国建立兵部，统一管理所有军队。”马上王阳明就提意见说道。
“不能叫兵部。”唐开鹏当时就摇摇头说道，显然对于兵部的叫法，他有些抵触，比较这个时候唐开鹏只能算是一个小势力，连兵部都建立了，那还不让所有人很上他。
“那就换个名字。”王阳明马上补充的说道，确实现在庆国在所有人的眼中，都并不被看重，根本没有心去尊敬，既然这个名字不行，那就换一个名字，只要意义相同就可以。
唐开鹏点点头表示支持，未来想要发展这项改革必须进行，既然都确定了，那就不需要过多的纠缠。
唐开鹏点头之后，大家你一言我一语，很快就确立了整个军改的全部。
“我们的军改不能把政务分开。”突然上官锦再次的说道。
这下更让人郁闷了，这都是哪跟哪，说分权的人是你，现在不能分开的人还是你，到底是什么意思？
“先生给我们谈谈。”唐开鹏知道他有话要说，故而直接说道。
“军队是为政治服务的，当政治解决不了的时候，就是军队的出击之时，所以军队不能独立。”上官锦接着说道，“不管在哪个势力或着政权，军队必须处于监视之下，相对独立，而又处于监控当中。”
“先生直接说构思。”唐开鹏也有点恼火，这些道理我们都懂，不需要讲课。
上官锦向唐开鹏行一礼，然后说道：“设立内阁，由七人组成，下面设立军事总部、行政总部、情报总部，另外建议把后勤总部、工部、礼部也建立起来，使得我们的政治结构合理化。”
停顿了一下，上官锦继续的说道：“军事总部分为参谋处、训练处、军校处、军械处、情报处。行政部分为政务处、法务处、立法处、安保处、考核处。情报总部总结筛选情报，后勤总部负责总后勤，分管一切税收，工部负责发明改进，引进实用的东西，促使社会进步，礼部负责外交及官员监督。相互之间有关联，同时相互之间又独立，由内阁统一指挥，却又独立于内阁。”
上官锦显然是做过很深刻的研究，在没有来云州之前，上官锦一直没有出山，就是因为在对政权和政体进行研究，趁着这个机会，上官锦一股脑的说道了出来。
上官锦一说完，其他人马上议论起来，显然对于其他人来说这个说法过于震撼，想要接受是需要一个过程的，上官锦的想法经过了多年研究，是总结了无数经验得出，现在说出来，就是一个成熟的方案，而且是最合适云州的方案。
“大家都谈论一下。”唐开鹏并没有马上表态，反而一反常态的说道。
上官锦的方案是最为合适，不过如果要改肯定会牵扯到很多人的利益，这不是一个小改动，如果动手，那云州就会发生翻天覆地的变化，到时候很多东西就不能够控制，唐开鹏这个时候不能个人下决断，这关系到整个云州的未来，个人将变得不重要。
“十分详细，对于云州发展指明了方向。”突然周庭凯最先说道。
周庭凯是唐开鹏的舅舅，地位特殊，他的话相当具有代表性，有他来开这个头谁也说不出什么来，毕竟他代表着唐家的利益。
“我也认可，云州是该变动的时候。”魏云溪也跟着补充的说道。
见两人如此说，其他人就算是有反对意见也不敢再提了，而且大家也没有反对的意见，确实上官锦的方案是最好的选着。
“我要补充一下。”王阳明突然站起来说道。
就好像一群人都在顺风行走，走的速度越来越快，突然一个人跑了出来，他逆着风行驶，那感觉就好像是一种螳螂挡车，逆水行舟，不自量力的感觉。
“阳明，你说。”唐开鹏对于王阳明能反对，十分在意，在这个时候他能够站出，已经不是一般人能够比拟的了。
所有人的目光都盯着王阳明看了起来，王阳明也不胆怯，直接走到前面说道：“我和杜兄都觉得我应该成立一个商部，管理整个通知区域内的商业活动。”
“哦。”唐开鹏点着咨询的目光看向杜无谓，显然想要弄明白。
杜无谓清清嗓子弄得十分正式，站了起来，“那个，大家也知道，现在商税在我们收入当中占据了百分之二十左右，按照外面的标准，以后发展空间很大，我觉得应该专门的成立一个部门来管辖，以便能够发展更好。”
他一说完，就连上官锦也点头，觉得情况确实是这样，商业必须重视起来。
经过一天的开会云州确定了未来发展方向，短期攻取开州和滨州，中期取得庆国东部，长期统一庆国和混乱领地，同时发展军队及经济。
另外选取周庭凯、上官锦、魏云溪、杜牧、周婴、竹秉义、启东为内阁，其中军部选取周华为部长，骆文、杜无谓和王阳明为参谋处、程均为训练处、蒋孝行和慕白为军校处，杜无谓兼任军械处，韩天晴任情报处，政务部部长周婴兼任，政务处唐政兼任、法务处傅正楷、立法处海北、安保处敖鹰、考核处周艳，情报部曾凡，总后勤部周庭凯兼任，工部杜无谓兼任，礼部舒启，商务部由杜牧兼任。
同时任命慧然、岳成、杜三娘三人为最高荣誉长老，成为云州第一批没有岗位，但是享受俸禄的人。
在确定改革方向之后，很快云州按照行政命令的形式下发下去，其中陈彬被分配到天河行省，韩跃任命到河西行省，花不败任命镇远行省，朱岩被调到云州统管整个云州的行政工作。
经历过一系列的变化之后，云州总算是安定下来，云州在混乱领地及戎人加入之后，互补性得到极大开发，云州马上陷入到快速发展通道当中，经济军事民生得到快速的发展。
由于看见了生活的希望，百姓同时安稳下来，云州可以说是最为变乱的时代，同时也是最为安定的时代。
唐府唐开鹏以前的院子，现在林岚的院子，离得老远，唐开鹏就听见里面的欢笑声不停的传过来，似乎遇到了什么特别开心的事情。
在唐开鹏的印象当中，他从来没有听过林岚这样的笑声，居然能有人让她这样的笑，实在有能耐。
唐开鹏觉得怎么样也应该过去请教一下，要不然看见林岚每天都这样的伤心实在看不下去，不过一推开门的时候，唐开鹏就傻眼了。