着各地情况的变化，吕三阳对于中原形势也越加观注步自己的目标和方向都需设计，眼看着新的一年就要到来，到时又将怎么样变化都是现在必须研究的。也就在这种想法下，吕三阳召开了一次名为冀州计划的会议。
参加会议的有贾诩、单福、江海国、赵铁锤、何家强、逢纪、郭图、公输玄、华佗。由于边境需要大将镇守，张郃、张大山、藏霸、甘宁、管承等人就没有来参加会议了。
看着屋内坐着的众人，吕三阳也有了一些底气，不管怎么样说，现在自己的手下还是有了一套人马了。
吕三阳首先说道：“各位，召开这次会议的目的想必你们也从发下的会议安排中知道了，不错，现在中原形势变化很快，我们这次会议的最主要的研究内容就是下一步我们将如何发展的问题。下面请江海国具体向大家讲述一下我们的情况。”
江海国走到挂在墙上的地图前说道：“经过发展，主公的治理区现在已经有了较大发展，冀州全州是中心，现在幽州除几个城市被袁中占据外，其它的也纳入了主公的治内，青州被周瑜夺占了一些城市，其它地方也在主公治内，并州主公占据了南部大部，现在可以说除江东孙权外，主公占据的地盘是最大的；从军力上来看，我军现在拥有何家强所率四千特种军、高览所率两万骑兵、管承所率一万水军、赵铁锤所率两万卫戍军外，青州张大山所率军队有两万、冀州主公亲自统领的军队三万人、幽州张郃所率军队两万人、并州藏霸所率军队一万五千人。目前主公下辖地所有军队已经达到了近14万人。”
大部份人，特别是象华佗、公输玄等文人听到这里都惊讶不断，主公竟然有了那么多军队！
吕三阳虽然很清楚自己下面的情况，看到化佗等人的表情还是暗自高兴起来。
江海国接着说道：“除了军队外，主公的内政建设也取得了成效，目前主公治内各城都严格按‘官员管理条例’进行管理，郭图负责的监察院也在各地建立了起来，官员的廉政建设正在开展。出现了一大批清廉官员。由逢纪负责的教育院的成绩也很大。由于主公治内地良好治理环境。一大批寒门人才来到了冀州，优秀人才进入‘官员大学’培训后不断走上了各自地岗位。”
江海国讲到这里时，郭图和逢纪忍不住看了看吕三阳，看到吕三阳嘴上含笑地表情，两人也为自己的成绩而高兴，看来主公对于自己的工作还是很满意的。他们现在越来越对前景充满希望。
江海国讲完这些后接着说道：“我还要汇报的一个内容就是，主公对于情报工作非常重视。自从整合了郭图带来的情报资源后，我们的情报工作有了很大发展，中原各地都建起了情报网，就连更远地少数民族地区也有建设，为配合主公下一步的发展，我们还重点在北部境外各势力内建立了情报站。”
江海国坐下后，吕三阳说道：“我们的实力有了一定提高，但也并不是说我们就无敌了。从现在的情况来看。我们还面临着最强的几股势力，一个是江东、一个是曹操、一个是刘备，可能很多人认为刘备并没有多少实力了。我想大家还是小看他了，他下面的关、张、赵三员大将就能抵千军万马，我们到现在也找不出能与他们相抗的大将，不可小视啊！还有一股势力就是汉中，张鲁还是有很强实力的。”说到这里，吕三阳担心大家过多地讨论献帝地问题，也就只谈张鲁，避过了献帝，在实力还没有达到能与全国反对势力相抵时，献帝的主流作用还是不要去触及为好。
“请公输玄讲一下匠人情况。”吕三阳看着公输玄说道。
没想到主公立即就要听自己汇报，公输玄对于匠人能受到主公的重视而兴奋，这在以前是不敢想地事情。
公输玄紧张地站起来道：“各位，主公要求我讲一下匠人的情况，我就向大家汇报一下。自从主公成立了‘匠业部’，并让我当部长后，在主公的关心下，我部有很大发展，主公治下各地匠人全都抽调到了渤海，再加上考试中录用的人才，现在‘匠业部’在很多方面有了突破，首先是连弩的制造技术有了提高，已经能够同时发射15支箭:|技术也有提高，水军战船也给水军装备上了，战船的海战能力达到了各地的最先进水平，完全能够远航；匠人章渚发明的那种能燃的粉粉在主公命名为火药后，我们派出了对这方面有研究的匠人进行了各种试验，发现可以做成攻城武器，虽然现在还没完全掌握，但相信不用多长时间就会有样
；匠人马解发明的用热气推动水车的东西我们也全力发现用这种推动力能够省很多力，马解提出用这种推动做船的动力，我们认为可行，正在研究，关键是材料问题，只要解决了这个问题，其功用就很大了；诸葛水发明的热力灯笼也很有特色，我们已经解决了几个技术上的问题，在两军对阵，特别是攻城时，可以后大型的灯拢带人进入敌阵地；另外，主公交待的改进纸张的事情，我们已经完成，现在我们已经能够大规模制造出造价便宜的纸；武器的打造技术也大幅提高，用主公的‘分工合作办法’，我们每天都能造出高品质的武器和农具。”
看着公输玄小心地坐下，众人从来没有专门听到匠人的报告，都有耳目一新的感受，那几个主管军队的人就更上高兴了，如果真如公输玄据说|.
看到吕三阳看向自己的眼神，华佗知道轮到自己汇报了，便站起来道：“各位，说实话，我很激动，这段时间的变化是我从来没有想过的，原来我只是想着凭自己的能力去救死扶伤。自从主公把我留在冀州后。在主公的重视下。‘总医院’建成了，按照主公的要求，我们每月都从各地抽调人员进行医术培训，前段时间又把我提拨为医学部长，现在我原来的10个徒弟也来到了这里，地各地医术精堪之人:下，现在全国各地地分院相续建成。军队中队一级地都有了队医，许多的病患之人在他们的手下重获生机，这比起我原来独自一人所做的工作有用了很多，我决心把自己的这一生都献给医学发展，我们一定会培养出更多的医生来。感谢主公给了我一个发展医学事业的机会。”化佗说完还照着吕三阳就鞠了一个躬。
化佗地话并不多，但在坐的人中基本上没有人不受过他的医治，众人立即用热烈的掌声回报给他。华佗也再次站起来不断鞠躬着。
吕三阳看到汇报工作差不多了，便说道：“刚才大家都听取了各方面的汇报。但有一个更重要的汇报我没让进行。那就是我们的物资供应问题，我们现在的物资供应只能是勉强能够维持而已，新地一年年初我们还会过一段紧日子。同时明年又是很关键地一年。面临着更多的大战要打，大家要动动脑筋，尽快拿出一下办法来。”
众人听了吕三阳的话才正视起现实来，吕三阳治下地情况并不是很好，而是存在着不少隐患，回想起幽州和青州发生的事情，基础不扎实也是一个很致命的问题。
吕三阳喝了一口水接着说道：“我们必须要有一种进取的精神才行，明年怎么做？明年我们的发展方向是什么？这就是我召开这次会议的一个主题，希望大家都展可能发表自己的观点，就算讲错了也没关系。”
郭图四处看了看，见到大家都在沉思，便站起来说道：“主公，我讲一下自己的一点想法。”
没想到郭图会第一个站出来说话，吕三阳感兴趣道：“很好，大家都要发表看法。”
郭图说道：“主公，我认为现在并州和幽州虽然有袁中占据了一部份，但他的实力是无法与我军相争的，明年最先攻击的就是这两外地方，只要完全占据了这两州，我们才能放开手来向曹孙两军开战。”
逢纪看到郭图第一个发言，自己也不甘后，便站起来道：“主公，我认为现在还有一个很重要的事情要做，主公只是一个州牧，却领有多处地方，管理机制略显混乱，这是不利于下一步的发展的，现在应该尽快理顺。”
对于上述两人的发言，吕三阳也感到很不错，特别是逢纪的发言就很有建设性，吕三阳点点头道：“两位的发言都说得不错，这次会后对于管理机制的问题是应该进行调整了。”
吕三阳转头看着贾诩和单福问道：“两位军师有何高见？”
贾诩道：“还是请单军师谈谈吧。”
单福也没客气，站起来说道：“刚才两位说的都很不错，主要内容等一下贾军师会讲，我想说的一点就是，现在我军的水军已经建成，主公应该让他们去练习一下了，只有在战斗中才能够成长起来，我们的北部还有很大的土地，据情报来看，虽然这些地方大多是由外族占据，但如果我们能够夺取这些地盘，对于我们的发展是非常有利的。”
看到单福坐下，贾诩说道：“最近我与单军师进行了研究，我们有一个想法，现在就谈一下，请主公参考。主公目前已经拥有了一定的争霸实力，可以开始进行对中原各地的进一步行动。第一步当然还是巩固后方，这
在幽州和并州全面进行对袁中的打击，完全控制住冀趁现在周瑜与刘备作战之机守好青州占领地，如果这个任务完成了，主公就拥有了更强的实力；第一步完成后，我军可从并州出击，占领雍州、秦州之地，形成庞大的回璇之地。这样一来，对荆州和豫州等地都形成威胁，同时，占据秦州后，我军还可南下益州；第二步当然也有可能面临献帝与曹操地联手，在这一点上我与单福反复推敲后认为联手有可能，但真正共同进退不太可能，所以我军只要守住几个关口。他们一时也拿我军没办法。第三步是充分利用我们特种军队和情报人员的优势。在曹操、刘备、献帝治区制造谣言。进行破坏，使他们的君臣之间产生隔阂，到时我们再侍机攻击。在这一过程中，我们暂时不能与孙权进行争夺，只需守好各地，不让他们有更多机会就行了。相信，当曹操袭击孙权巢湖之地时。两家必将有一番争斗。”
吕三阳认真听了贾诩的计划后问道：“我有两个问题，一是如果我们向袁中攻击，袁中会不会再次得到北方民族的支持；二是我军主力向雍秦之地运动时，吴、曹等军会否趁机攻打我们，特别是吴，现在他们的实力还是非常强的。”
单福说道：“主公，北方民族对袁中的支持必然是有地，但从上次击败乌桓后。北方大多地民族都对我军产生了害怕。如果真有敢于助其地，我们的骑兵可趁机击改他们。曹操现在实力大损，我们如果不去惹他。他轻易也不会来攻我们，同时，我军这次出征的军队不必过多抽调各地驻军，只需从后方各城抽出一些城防军便可，主力由骑兵和幽并两州军队组成。”
除了华佗和公输玄外，在坐的都是知兵之人，立即对贾诩的计划展开了热烈的讨论，大家从各自善长的方面提出意见。
经过两天地讨论，会议终于做出了一些决定。
当最后一天下午大家来到会议室时，吕三阳严肃说道：“本次会议内容为最高机密，谁也不得泄露，违者严惩。”
听到吕三阳的话，在坐众人忙点头赞同。
吕三阳满意地点点头道：“现在我就会议内容作一个最后决定。我军军队进行调整，各州设立军区，军区长官为军长，冀州军区军长暂由单福赚任，副军长马英；青州军区军长张大山，副军长廖化；幽州军区军长张郃，副军长黄乾；并州军区军长藏霸，副军长将奇；渤海周围设置卫戍区，军长赵铁锤，副军长申江；水军军长甘宁，副军长管承；特种军军长何家强，副军长郑智。”
停顿了一下，吕三阳接着说道：“鉴于战事的需要，现决定设立参谋部，部长由贾诩担任，副部长由单福担任，参谋部的组建工作要尽快进行，具体设置请贾部长拿出一个方案；设置一个后勤部，部长由袁道担任，副部长由刘平担任。”说到这里，吕三阳心中就在暗想，这袁道是袁容的父亲，他现在可以说是自己的铁心拥护者，并且从调查中发现，这人是一个后勤管理的好手，象她这种已不容于袁氏的人，能够用起来还是用起来，派刘平这个忠心地情报员担任副职应该能够起来监督作用。
吕三阳接着道：“另外，情报部部长江海国；监察院院长郭图；教育部部长逢纪；医学院院长华佗；科技部部长公输玄。”
说完这些，也不管众人有什么表情，吕三阳接着道：“明年地工作方向就按贾部长的修改方案进行，情报部门和后勤部门要从现在开始就做好准备工作。我军的水军也按计划从明年开始出海作战，目标就顺海岸而上探路，在可能地情况下消灭所有遇到的军队。”
会议散了以后，各部门立即行动了起来，人员的充实和调整也紧张进行。
吕三阳也知道自己这个寒门出身的人是不可能得到多少高门人士的支持，所以他一直以来大力扶持寒门人才，现在境内寒门人才也越来越多，甚至敌占方的寒门人才也在闻迅赶来，现在他的手头也不象开始时那么紧了，随着人才的征召和培养，吕三阳相信自己的手下会涌现出更多的人才。
这次会议可以算是吕三阳势力发展时期的一次重要会议，进一步凝聚了人心，特别是一些有志之士更是从中看到了吕三阳的志向，对他进一步坚定了信心。