叶县城内，大将军幕府。
天子车驾即将抵达叶县，幕府长史裴俊不得不做两手准备。
一方面维持府内的正常工作，仿佛不知道皇帝途径这里一样；另一边在城郊驰道边设立帷幕，方便可能举行的宴会，或者会面。
现在谁也摸不准大将军的心态，越是亲近大将军，越是心腹，就越能感受到大将军的复杂态度。
到底见不见皇帝，见了后又该说些什么？
这些问题摆在面前，关羽独居书房，似乎要参透明白。
就这样，天子车驾越来越近，然后抵达叶县，又继续沿着宛雒驰道向鲁阳移动。
当年汉军、府兵与魏军数年拉扯，几度亡命搏杀争夺的战略据点就这样轻易被皇帝的车驾抵达、经过、丢在身后。
车驾里，大汉皇帝刘禅经过令人压抑、窒息的叶县后，就突然身心轻松，仿佛迎来了新生。
可不知怎么地，刘禅又感到有些悲伤，却又怎么都哭不出。
故面容松垮，坐在车里目光无神，不知觉中就已天黑，抵达鲁阳宿营地。
而在叶县，跟在队伍后面的百官队列只好在叶县附近宿营。
夜里城郊设立的帷幕里篝火摇曳，丞相拖着同样疲倦的身体在裴俊引领下绕过曲折的外环、中环帷幕，进入最里面。
这里地面已经过平整、硬化，中间是火塘，四周环形铺设悬空木板，在深夜里很是温暖。
进来就见大将军一人饮酒，仔细看是用小杯浅饮而非借酒浇愁，丞相不由安心：“云长公？”
“孔明先生……”
关羽要起身迎接，诸葛亮赶紧两步走到近处伸出手抓住关羽刚伸出的手，就索性坐到关羽小桌的对面，一起坐下。
关羽只觉得自己身体衰老、行动迟缓，连这种举手之间的小事都到了别人要迁就、回护的余地，不由长吁短叹，哀伤浮于言表。
待裴俊几个人搬来另一张小桌，让关羽、诸葛亮拼桌对坐，又端来备好的菜肴、肉糜粥、热茶后，这些人识趣退出。
见都走远了，关羽见对面的孔明先生神情关切，就强自振奋说：“丞相旅途劳动，先用餐为好。”
诸葛亮只好先端起碗，握着木勺享用温度适宜的肉糜粥。
这是一份颇有新潮流的肉糜粥，除了剁碎的羊肉粒、小米、糯米、莲子外，还有泡发的干鲍、贝肉、紫菜等等细碎的海产干货。
故口感滋味咸鲜，对疲劳的人很有好处。
一碗肉糜粥下肚，丞相大抵吃了七八分饱，又将稍稍变凉的热茶水酌入碗里轻轻摇动，茶水很快变凉才美美的饮一口，放下碗坐正身子，算是用餐结束。
一顿饭吃完，关羽才安心：“丞相体弱之事已为公卿所知，值此天下大变之际，丞相更要注意安康，莫要为琐事所累。”
嘱咐完，关羽就问关心的几件事情中最重要的一件事情：“江都究竟如何安排？”
诸葛亮回答：“裁撤江都尹重设荆州一事引发争执在南阳，南阳争执在司州。”
江都是季汉的江都，不是前汉、后汉的江都，也非新朝的江都。
因此新朝设立的行政体系里会裁撤江都尹，恢复荆州。
正常的郡守是正四品，京兆尹、河南尹、江都尹是正三品，这就是差别。
各郡只有郡尉，而京兆尹、河南尹、江都尹是分管片区的驻地都尉，还有其他配属的职务，普遍是高配。
整体行政编制是与朝廷中枢挂钩的，不仅有政务上的对接，还有财政上的对接。
换言之，江都如果没有朝廷，只保留一个江都尹的行政待遇、框架，那么以江都尹一地的税租……也就勉强能满足江都尹的日常行政开支。期间想要搞什么开发、水利维护，这都需要从外借贷，或者临时增加税租。
田信那边就是要节省编制，压缩行政人员的俸禄支出，使江都尹……即南郡地区能有健康的财政。
表面上现在争端在于新朝是否尊奉季汉的一些传统、特殊之处，实际争的就是江都尹附带的一系列行政编制，以及都城的政治、经济待遇。
别的不说，其他州郡的官员拟任、外放时，会有一条回避原则。
而京畿出身的官员外放时，是不需要太过顾虑回避原则……这个原则很重要，有时候你再合适，可这条规则就卡死你了……甚至会卡死一批人，导致这个职务因为缺乏合适的官员任职而空缺。
江都尹江都尹，承认这个官职就意味着承认江都尹辖区内的士民户籍属于王下民，是畿内户籍，今后各种新朝针对司州的利好政策也能援引、落实到江都尹。
鄙视链自古就存在，古有国人鄙视野人，今有畿内鄙视各州，州治鄙视郡治……一层层下来，乡里人鄙视下面村社、里社的人，这些人又会鄙视住在山野荒僻地界的人。
没有鄙视链的人生是没有优越感、幸福感的人生，江都尹编制更重要的不在于官吏的行政开支，就在本身的政治待遇上。
先是有当年田信粉碎南阳豪强迁移江都的两万余户，后来又有陆续迁移到江都的朝廷百官的宗族近亲。
如果保留江都尹，那生活在江都尹治下的这些人依旧能享受到新朝第一流的待遇。
众所周知江都有便利的水运，是沟通长江上游、下游的重要贸易城市，还能向南连接岭南，能利尽南海。
而本身有水网密布，有《防疫救护十二策》为生活纲领，开发沼泽、湿地地区的天然险阻已然散去，使得农业拥有了极大的发展前景。
这样一个商业、农业双重极大优势的大都市，如果再得到京畿郡县的政治待遇……今后不说发展成何等模样，起码能维护各家的正常发展，不会被北府体系出来的各种集团压制、蚕食。
因此保住江都尹的编制，就是给荆益士人留一个自留地。
这是长远的利好，而江都尹附带的庞大编制又是极好的入仕渠道。
因此既想要江都尹的行政待遇，还想要保住冗杂的江都尹官吏编制。
至于江都尹本地税租不足以支持行政用度……这是注定的，不从周边郡县吸血的都城，就不是好的都城。
不仅诸葛亮的荆益士人亲旧集团在过去几年里迁徙江都，或在江都置业；关羽的荆州军旧部也有很多留在江都发展。
当年荆州军的军吏，与诸葛亮的荆益士人亲旧集团……存在人员重叠现象也是正常的。
如果江都尹裁撤，恢复荆州建制……那这些人将失去最大的果实。
至于迁徙关中或雒阳，去充实这两个地区……抱歉，先秦、两汉的历史已经证明这是自取死路。
再强的外地豪强，去了畿内只能沦为补血包，是充实京畿的资源，是以血肉的形式去畿内，依附于原有的筋骨。
留在江都、保住江都尹编制，那他们将会有用十分明朗、开阔的未来。
若是执意追求‘畿内’、‘王下民’这类政治待遇，那么就会被北府贵戚碾碎成渣，在两三代人的时间里被吞噬、兼并。
京畿都城，历来是吃人的。
看不上普通百姓那点微末血肉，就喜欢吃大族豪强，开张就能吃三年。
某种意义上来说这也是汉末的动乱源头之一……皇帝无法再迁徙地方大族到畿内，借勋戚、宦官等爪牙消磨、撕碎这些崛起的宗族力量；而宗族盘踞地方越发的强盛。
皇帝为了压制外地豪强汲取资源，于是后汉就突然有了典型的宦官集团……这帮家伙是复杂的，即依靠皇帝，帮皇帝汲取外地豪强的资源；他们又出身地方豪强、寒门，依靠皇帝反对、攻击敌对的豪强大族。
如果后汉能向前汉那样将各种崛起的大族强制迁移到畿内，化为王朝的血肉养分……那自然不需要豢养、壮大宦官集团。
原来正常的消化体系完蛋了，无法恢复，才有了宦官集团这种畸形的东西。
而后宦官集团得以传承，不是宦官强大，而是地方大族越发强大、根深蒂固……作为这些人的克星，宦官集团才得以一代代传承。
现在新朝江都尹是否保留编制，影响的十分深远。
甚至一切行政规划安排妥当的话，今后甚至能避免宦官干政……说到底，宦官的职权，与新朝的门下省近臣类似。
当门下省近臣能替皇帝达到任务目标时，自然没必要经营宦官，借这种扭曲、不正常的手段去达成目标。
当然了，如今未来门下省的近臣不能维护皇帝、压制外地大姓，那么宦官集团会再一次苏醒，作为阴暗爪牙去压制、迫害外地大姓。
而这些太过遥远，当下关羽只关心自己荆州旧部能否在新朝站稳脚，获得应该享受的战果。
诸葛亮的回答，也令他明白了。
江都尹这个编制绝对会取消，执意享受京畿王下民政治待遇的人……可以迁徙南阳，去充实南阳。
因为南阳会划入新朝的司州，新朝的司州将是一个很大的州。
不仅会有关中、河东、雒阳地区，还会加上南阳。
南阳是后汉的帝乡所在，一个郡规模、经济、文化、军事实力堪比一个州。
以南阳为参照物，江都士民发展、追求的榜样，就是后汉的帝乡南阳……能享受各种好处。
因此江都的士民会接受一轮割裂，追求京畿王下民政治待遇的可以迁入南阳，追求农业、商业利益的留在南郡本身就能发展。
可若是选择迁入南阳，自然就在京畿贵戚的蚕食范围内，等于羊入虎口……这股力量太过庞大，即很难加入，更非常的难以击败。对于绝大多数的士人家族来说，对待这股力量最佳的方式就是展示自己的才能，融入其中。
形势很简单越发明朗，田信就是要摧毁江都尹，铲除这个滋生不可控因素的温床……正是因为不可控，所以是士人家族壮大自身的风水宝地。
强化中枢统治，打掉各种可能的隐患、窝点，这没什么错。
可关羽只觉得心里很不是滋味，北府与左军都出自荆州军，是荆州军支系。
北府一场豪赌鲸吞吴质入主关中后有兼并左军，就汲取荆州军吏士，许多用的上的昔日荆州军袍泽都已在北府找到了自己的位置。
可还有一些吏士因为各种各样的原因无法融入北府，也没有跟着关兴迁移到江东，只能留在原地。
而这些留在原地，与朝廷立场紧密的荆州军旧部吏士，如果江都尹编制撤销，他们自然会被打击、清算。
诸葛亮短短一句回复，使本就高度关注事态发展的关羽立刻就洞悉了关键。
自己那个女婿，依旧一如既往的冷酷。
对自己宗族冷酷，当年接掌麦城百里之地时就规划方圆，第一刀就砍在人丁单薄的田氏宗族上，给麦城新政打了一个好基础。
现在对不合作、又贪心的荆州军旧部同样冷酷……可这样做的话，马谡、向宠怎可能全心全意配合？
诸葛亮是荆益士人的领袖，荆州士人是诸葛亮的亲近支党……可惜潘濬坏事，连累其表兄蒋琬无法深入统合湘州士人，否则湘州士人统合在一起，加上荆州士人，就是一股很庞大的力量。
历来荆州士人有三个集团，南阳士人看不起荆北襄阳士人，襄阳士人看不起荆南士人。
南阳士人的脊梁骨早已经被打的粉碎，现在荆南士人团结在廖立旗下，因此跟在诸葛亮身边的依旧是襄阳士人……是小荆州士人群体，而非那个概念中的大荆州士人集团。
益州士人也是这样，不是概念中的大益州士人集团，而是其中一部分，以诸葛亮坐镇益州这些年里举荐的孝廉、旧吏两部分为主。
传统的益州世家在直百钱、新钱、和战争几方面摧折下早已经心怀怨恨，敢怒不敢言的这些人，怎可能成为丞相的基础？
因此丞相名下的荆益士人比较零散，看似庞大，即不能统合荆湘，也不能聚合巴蜀力量……甚至丞相本人征服的南中地区，对丞相的号召也持观望态度。所以不要过度高估丞相的影响力，和战争动员能力。
现在新朝要一刀砍掉江都尹，损失最大的绝对是丞相的襄阳支党，而非关羽的荆州旧部……这两个群体高度重叠，有融合的可能性。
关羽思前想后，对这些人的命运很是忧虑。
自己犯傻跳出来寻死无所谓，若是被新朝扑灭，诛连、影响到无辜的旧臣集团就太过离奇。
想到自己的年龄，关羽只能抑制忧虑，将这些事情托付给丞相……能少流血就最好不要流血。
新朝建立，哪有不流血的道理？
敌人要流，一些自己人也要流。