姜策其实能力不俗,在小皇子中也就比姜行略低,综合能力在大部分皇子之上。姜策身为皇子,在虎卫营中身份超然,即使典韦也得给他几分面子。初时虎卫们弄不明白怎么回事,担心交往姜策惹恼姜靖,对姜策皆是敬而远之。后来见姜靖与姜策见面时,说说笑笑,并无生疏之意,这才放下心来,逐渐有人靠拢上去,姜策在军中很快拉起一帮人。
张角是个做事认真的人,不但事必躬亲,而且诸事还比较较真,后期身体衰败,就是因为吃累太多的缘故,直至临终时才恍然醒悟。姜靖得了张角的阅历经验,自然不会重蹈覆辙,他的心胸现在很宽广,性格也很温和。在处理曹家这件事上,姜靖一反常态,出手狠辣,三招两式将曹家打翻在地。姜靖表面让人感觉如沐春风,但在朝中无人不怕,在扳倒庞然大物曹家的同时,姜靖树立起了崇高的威望。
姜靖现在也在宫中居住,在南宫东南角一个独院,名为辅政宫,即太子东宫。东宫西边就是勤政殿,西北边不远是御书房,监国期间,除了初一十五的朝议,勤政殿平常都闲置,平常小范围议事,大多安排在东宫客堂。
今天议事的主题是西部元帅府西迁,现在西方基本已经统一,除了极北和非洲一些蛮人部落,势力较大的是凶悍的日尔曼人,再就是蠢蠢欲动的努比亚人和利比亚人。
军衙已经决定向日尔曼人动手,除了第四集团军驻守非州境内,其余主力军已经部署完毕。为了就近指挥战事,新迁为卫将军的关羽请迁西部元帅府至罗马。西部元帅府迁到罗马,政衙、监察系统、情报系统也要随之迁去,是一件牵一发而动全身的大事。
姜靖看完关羽的请示报告,道:“父皇出巡以前,曾经商议过此事,我的意思是将月亮城全套班子都迁去罗马,辖欧州、非州以及未来拓展的疆界,成立西部行省,由关羽主持军事,贾诩主持政事,诸葛亮任监察使,神鸟、情报司、反盟都派一套班子过去。西州、南州以西至欧州之间,设立中部行省,军事由周瑜主持,政务由士元主持,监察使由陆逊出任。”
这套方案姜靖经过深思熟虑,人员选的也合适,众人看着地图上划的三个行省的大红圈子。荀攸道:“西部行省距离本地遥远,文武官员家小皆在洛阳,时间若久,是否不大方便。”
姜靖点了点头,道:“这场战事结束,再南征努比亚人和利比亚人,亚欧非美澳全部统一,以后设立非州行省、美州行省和澳州行省,文武主要官员实行轮换制,具体方案我们以后再议。文武的家眷可以带去任地,但要掌握一个原则,其族人家小成年者必须分开,不得在一个行省任职。”
帝国到了现在,疆域已经庞大得不可想象,管理难度十分大,实行行省管理是姜述的思路,未来格局将是中央行省、中部行省、西部行省、美州行省、非州行省、澳州行省六大行省的格局。与六大行省格局一致,再成立六支警备军,各郡成立警备局,主要负责地方治安,与现今的公安局性质相仿。再将现在的州军全部收上来,成为陆军和海军,根据军衙布置分驻于各地,与地方不联系,类似现在的地方驻军。
姜述甚至已经做好具体的操作方案,临行前交给姜靖,让姜靖根据情况再行细化。关羽提出的这件事,让姜靖触起这个计划,借机提出了操作方案上部分内容,算是为以后具体操作提前铺路。
姜述以未来人的眼光提出的大方略,虽然不尽完美,但是勾勒出了未来帝国的管理版块,与会的诸位文武皆没提出什么异议。姜靖提出纲要,还需要相关衙门属吏细化,提交详细的操作方案。
此事商议完毕,田丰提到一件事情,道:“帝国境人异族入籍者渐多,是否与汉人待遇全部一样?”
姜靖对异族人十分了解,现在帝国解决异族问题的法规,是依照姜靖在占城时上呈的报告修订而成。姜靖道:“异族人转为汉籍者,多数因为军功,这部分人也有两种:一是民族已灭,族人散居各地的,这些人威胁力已经不存在;二是民族尚存而且聚居,如利比亚人、努比亚人等,这些人虽然转为汉籍,但是心向部族,这部分人威胁力最大。还有一部分人,是在内州定居已久的异族商人,达到入籍的各方面条件,这部分人对部落没有向心力,以成为汉族人为荣,也已失去威胁力。但是政策不好分割执行,我的意思是教育可以开放文史、医科,兵科和格物暂不向这部分人开放,有些部门和军种也不要招收异族人,至于那些部门和军种你们回头好好琢磨一下。这个政策暂定十年,十年以后视情况再说吧。”
荀彧又提出一事,道:“银行司近年发行的纸币,现在已有模仿者。虽然版面粗糙,但是这些人在边远地区使用,欺骗蛮人或见识浅的百姓,近期国内已有上百起此类案子。”
姜靖想了想,道:“立法严刑治理,参与制假币者斩,贩卖假币者斩。”
齐隶在旁说道:“这些假币虽然粗糙,但绝非普通商人或百姓所能制出,背后应该有大家族的影子。大家族办这些事,一般让负责的族人出籍,出事时只推不知,依照律法不能诛连,甚是可恨。”
姜靖眼睛一眯,道:“加上一条,明知有制造、贩卖假币而未首告者,同罪,抄没家族财产。律法方面由文若公负责,会同相关职司尽快制订颁布,加上试用两字,在实施过程中及时进行修订。齐师兄会同各情报系统密切注意此事,找出参与者,暂且不要惊动,待新法颁布后再抓捕。”
齐隶领命,又道:“现在疆域渐广,陛下以前曾经规范过度量衡,现在新拓土地,大多采用当地旧制,引起一定混乱,是否政衙下个公文,在各地官府设立官尺、官斗、官秤。”