秦国高层眉头纷纷大皱，不将问题摆在台面上，根本就体会不到其中包藏的危险，此刻仅仅只是将问题摆在台面上，众人顿时感受到了巨大的压力。
一时间，不论是秦公嬴斐还是三公重臣，神色微微一变，陷入了沉默。
……
秦公嬴斐心里清楚，一场大规模的战争，对于一个国家的考验到底有多大。
始皇帝奋六世之余烈，武帝有文景积累。但是一统关东六国之后，秦国内忧外困。
同样卫霍北击大幕，封狼居胥以后，武帝一朝后期民生凋零。不得已之下，刚强如武帝都不得不在轮台下罪己诏。
如今秦国即无始皇帝六世积累，更无文景二帝的休养生息积累下的庞大资源来供秦公嬴斐放纵。
……
“君上，事到如今，我国只能暂时休养生息，一方面利用秦酒与书籍置换粮草，另一方面拖延我国介入战争的时间。”
谏议大夫蔡邕沉默了许久，综合左相蒋琬以及军师郭嘉所言，朝着秦公嬴斐，道。
“只要我国将介入战争的时间拖延至秋收，到时候以八百里秦川以及巴蜀之地，足以缓解我国当前的压力。”
“况且那个时候，正是关东六国方兴未艾之际，我军出兵必将会起到扭转局势的作用，取得最大的利益。”
……
谏议大夫蔡邕的话有一定的道理，但是嬴斐心里清楚，任何事情都不可能如愿以偿，甚至于风平浪静的心想事成。
在春耕至秋收的四个月里面，必然会有意外降临，让秦国措手不及。
一想到这里，秦公嬴斐心头大压力越发巨大，沉默了片刻，他望着底下的蒋琬等人，一字一顿，道。
“当前天下局势风云突变，秦国局势更是危如累卵，在这平静下面隐藏着恐怖的风暴。”
“如今秦国府库之中粮草不足，一如左相所言，但面对当前局势，一如军师所言一般，唯有入局才能破局。”
“对于此，孤决定以治粟内史糜竺为主，从天下收集粮草，以应付突变，同时与韩魏等国联盟，尽量置身事外。”
说到这里，秦公嬴斐深深的看了一眼太尉徐庶，道。
“太尉，立即传令三军时刻训练，准备随时应征出兵。”
“诺。”
望着谏议大夫蔡邕与右相陈宫离去，秦公嬴斐眉头一皱，他心里清楚，刚才的一番谈论，只是指出了秦国当前的处境以及内部的问题。
但是却没有真正意义上给出解决方法，在秦公嬴斐看来，这件事根本无解。没有足够的粮草，面对接下来即将发生这场战争秦国只能被动还击。
……
作为一名出色的统帅，秦公嬴斐对于被动还击与主动出击的差别一清二楚。
一旦在这场战争中秦国处于被动还击，这意味着在这场席卷中原的战争中，秦国失去的将会被得到的更多。
同时被动还击等于丧失了战争主动权，这意味着，战争一旦爆发，必将会在秦国国内进行。
这样一来，无疑会很大的影响秦国休养生息的战略，让秦国颓势一直延续。
一想到这里，秦公嬴斐心中念头闪烁不定，沉默了良久，方才朝着剩下的蒋琬，郭嘉，徐庶三人，道。
“左相，军师，太尉，对于此事，三位可有良策教孤？”
……
闻言，蒋琬三人神色微微一变，他们心里清楚，秦公嬴斐留下他们三人，必然会询问此事解决办法。
因为秦公嬴斐信奉进攻才是最好的防守，他是绝对不会将战争主动权放弃，让战火在秦国境内蔓延，破坏秦国的休养生息。
三个人对视一眼，彼此点了点头，左相蒋琬朝着秦公嬴斐，道:“禀君上，臣以为等到咸阳大宛道实地考察与陇西北地道勘察结束，暂时停止对陇西北地道的修缮。”
“同时实行军屯，以争取最快的度过难关，然后聚集秦**心民心，等待一击必杀的机会。”
……
“军屯？”
呢喃一声，秦公嬴斐眼珠子一转，心中念头闪烁，一下子他便明白了左相蒋琬的意思。
作为后世人，他自然清楚军屯是什么意思。
军屯指士兵就地屯田，不管是驻防内地还是边疆，每一兵士都由国家配给一定数量的土地自耕自种，以免去百姓的负担与转运粮饷的困难，实现军队的自我供给。
秦公嬴斐心里清楚，军屯能够在一定的程度上缓解秦国当前的窘境，只是从后世的反应来看，军屯根本不可以持久。
这不过是一种过渡！
……
心中念头闪烁，秦公嬴斐望着太尉徐庶，道:“就以左相所言，五大营就地采取军屯，以自给自足。”
“诺。”
非常时期当行非常之策，太尉徐庶也清楚目前采取军屯过渡，乃情势所迫，不得不为之。
……
挥退蒋琬三人，秦公嬴斐望着空旷的未央宫出神，从原本的计划中，秦国大军乃职业军人，根本不可能军民合一。
这种军屯形式，其实就相当于隋唐时期的府兵制的雏形。
出则为兵，入则为民，这样的大军根本就没有强大的战斗意识，会让秦军的战斗力削弱。
……
秦公嬴斐更倾向于以国家之力来养大军，秦军的存在，只应该是战争，为庇护秦国而战斗。
“哎！”
……
良久之后，秦公嬴斐不由得叹息了一声，他心里清楚此时此刻他不得不这样做，局势如此，逼迫的他不得不做出这样的选择。
那怕明知道这个选择对于秦军不利，也不得不为之。
……
“孤没有想到，居然有一天，秦国会陷入左右为难的地步……”
……
秦公嬴斐望着巨大的秦国地图，双目之中充满了忧虑，他心里清楚，秦国的敌人不至是关东六国，还有西鲜卑。
正因为如此，秦公嬴斐才不得不采取军屯来过渡，毕竟他与颍川荀氏一族不死不休，荀北上，势必会手段尽出。
这种不死不休的仇恨，能够让荀不忌讳中原与异族之别，北上西鲜卑，这就意味着荀十有**不会放过这样绝佳的机会，横插一手。