他心里面的确有人选，但是不会一开始就把自己的心思摆出来。
之所以会建立昭明阁，他的意图，就是为了把明侯府的统治，变得更加的人性化一点，而不是自己的一言堂。
自己可以一言堂，他也有这样的威慑力，可这对他而言，不仅仅增重了他的工作量，对未来明侯府的发展也是畸形的。
人都会犯错。
牧景一个来自未来的灵魂，他绝对不敢大咧咧的说道，自己不会犯错，所以他需要有人来监督他，有人来斧正他。
权力，是他赋予给昭明阁的。
既然规矩已经立下来了。
他对自己立下来的规矩，自然是遵守的。
所以很多时候，他只是起到一个抛砖引玉的作用，更多的是这些参政的事情。
“张文远如何？”
胡昭想了想，提议说道。
“不可！”
戏志才摇头，反对说道：“西北地区很重要，但是在我们北武堂看来，张文远更加重要，我们牧军之中，能打能拼的武将，不在少数，统领一方战场的主将，也有不少，但是能统帅主力大军，掌握整个战场走向的帅才，少之又少，张文远是我们比较重要的将领，把他压在西北，对我们来说，是一个很大的损失！”
“的确！”
秦颂也比较赞同这种说法。
“我也认为张辽不能长远的驻扎在的西北，这是大材小用了！”黄忠这个参政很少发言，但是每一次倒是说的很有力量的。
如今昭明阁就五个人，蔡邕不在，刘劲因为新政的事情，去了荆州视察，
他们五个人将会做出决断。
“那何人合适？”胡昭挠头，问。
戏志才看了一眼牧景。
他算是牧景跟前的第一心腹，也算是牧景在这昭明阁的发言者，看到牧景点点头之后，他便明白了牧景的心思。
有时候他开口，和牧景开口，那还是不一样的概念。
“庞令明如何？”
戏志才沉声的道：“此子作战果敢，赏罚分明，另外他也是西凉人，身份上西凉很多人会接受他，不会有太多的反噬，另外因为西凉这地方民风朴素，最少在往后的两三年时间里面，军事力量要强行镇压地方，所以必须有一个强硬的人，坐镇的凉州，才能的更加稳得住西凉的太平！“
“庞德？”
“他可是降将？”
“会不会太过于抬举此人了？”
胡昭几个人倒是有些担忧。
“庞德的能力和身份问题其实都不大，最大的问题，是庞德对我们明侯府的忠心，能不能有一个保障！”
胡昭一针见血：“要知道镇守西凉这个位置异常重要，西凉是我们辛辛苦苦才拿下来了，多少儿郎为此付出的鲜血和生命，对未来的明侯府而言，这个地方很重要，将会是我们进军北面的一个桥梁，要是庞德反水了，我们付出的代价就大很多了！”
“庞令明是某家招降的！”牧景适当的时候开口了：“我自然为他而担保，只要他一日没有做出对不起明侯府的事情，我明侯府就不会质疑他对明侯府的忠心，这一点无需再谈，吾，绝不伤我明侯府将士的心！”
就是告诉你们，所谓的这个先决条件之下，我挺庞德，甚至愿意为庞德做担保。
“既然如此，那吾以为，庞德合适！”
黄忠很直接的说道。
“庞令明甚好！”秦颂考虑再三，也点头说道，武将方面，他了解不多，但是综合客观的条件之下，庞德还算是合适的。
胡昭想了想，不开口，代表默认，不反对。
“那就行，第一个讨论，算是通过了，下令，召庞德三日之内，赶回渝都，诸位参政对此人或有三分不放心，那就亲面授予，敲打也好，提醒也罢！”
牧景沉声的道：“稳住他，也信任他！”
“诺！”
众人点头。
“第二个问题，闵吾和西羌！”牧景把问题继续挑出来，这一回他主动很多了：“首先，我说说我自己的想法，闵吾此人，野心不小，西羌之力要是凝合起来了，对我们的影响不小，所以必须要慎重！”
“闵吾投诚我明侯府多年，倒是兢兢业业，鲜少犯错，而且事关我们和西羌的关系，也不能因为猜度，就破坏双方之间的关系！”
胡昭沉默一小会，开口说道：“西羌是异族，如今倾向吾等，需安抚之，决不能把他们逼反了，这对我们大后方的稳定不利！”
“我倒是提议分化闵吾的权力，最好把闵吾调遣回来了，另外派人接管西羌部落，毕竟闵吾如今乃是羌王，羌王振臂一呼，威慑力太重，可如果不能镇压下来，我担心日后会留下一些的祸患，我们兵力强盛时候，自无碍，能镇得住他们，但是一旦中原战役爆发，日后他们反复无常，我们该如何自出？”
秦颂比较担心这一点。
他对异族，缺乏信任的，汉朝和匈奴鲜卑，多少年来，安抚了又打，打了又安抚，出尔反尔的异族，已经给了他一个很深刻的影响。
所以同为一丘之貉的羌族，他也不是很信任。
“我不同意！”
黄忠表示反对的意见：“闵吾这个人，我还算是了解，站在我们明侯府的角度而言，他从投诚开始，从不负我们，而且这一次，他孤身入积石山，更多的是为了我们牧军战略着想，过河拆桥，太不应该了，而且这也会造成的影响很坏，别忘记了，我们不仅仅一个闵吾，孟获，沙摩柯，都在为我们统军，这要是有了一个开头，日后他们如何继续信任我们，要是蛮族也反的话，我们起码要消耗数年，在内战之上！”
“我同意黄忠将军的意见，不能做一些让将领们寒心的事情，军心稳固，比任何事情，都重要的多！”
这也不算是的争吵，但是意见的确有些不一致，所以众参政的目光，最后落在牧景身上。
牧景倒是比较享受这目光。
他把自己在这昭明阁的身份摆的很正，就是一个裁决的，他们讨论，自己做出最后的判断，如同法庭上被告和原告你争死半天，最后还是法官裁定。
这种感觉是不错的。
故作斟酌的样子，半响之后，牧景才轻声的道：“欲取之，必先予之！”
他叹了一口气：“我们如果不能给他们信任，他们又如何能为我们效命，想要收复他们，那是双方之间的事情，信任也需要时间来建立！”
“所以我们宁可吃亏！”
“不能让他们吃亏！”
这样的说法虽然是有些委屈，但是确是把异族融合起来的最好的办法：“所以我打算，在西羌，建立西州，闵吾为西州总督，建立西州总督府，同时扩建部下，建立西羌军，统揽军政大权，政事堂和北武堂，全力支持，要钱给钱，要人给人！”
“这个……”
胡昭戏志才听到牧景这么大方的条件，眉头都跳了一下，有些忍不住了。
“会不会太过于松懈了！”胡昭低沉的道：“适当的戒备，需要有了！”
“不需要！”
牧景倒是比较坚定：“这时候戒备来，有什么用！”
他看着众人，问：“结果无非要么就是他们反了，要么是他们被逼反了，没有任何意义的！”
“那也不能什么都不做啊？”
戏志才道：“我不是不相信闵吾，可闵吾不一定代表所有羌人的心思！”
“也不是什么都不做！”
牧景笑了笑：“我们能做的事情，多的很，首先，我将会在西州，建立西州教育司，倾人力物力，在西州建立学堂，请我中原大儒，前往教导，教导当地羌民，熟汉语，读汉籍，只有读书明智，才能让这些狂傲不绝的西羌人，变得更加的柔软起来了！”
这是一种文化入侵，也就等于同化的意思。
强行镇压是没有的希望的。
一个民族，是压不垮的，最后还是会揭竿而起的。
只有同化了他们的思想，才能让他们彻底的融入中原，而不是把自己撇除在中原你之外。
“另外我会建议羌汉通婚，彼此之间，联姻是一个比较好的方式！”牧景沉声的道：“你中有我，我中有你，更加能让日子太平！”
一对夫妻，一个羌人，一个汉人，当他们组成了一个家庭之后，那对于两个种族，都是进步的，不管是羌人还是汉人，也不想看到有一天，战争打起来，自己家庭破碎。
“这只是开始，后面还有很多可以补全的！”
牧景沉声的道：“我们不能想要一蹴而就，还是那句老话，要杀人很容易，可要诛心就难了，我们要做的是，诛心，非杀人！”
这个问题，他早已经有了解决的办法，今日只是把自己的一些意念给放出来而已，当然，多少都会引起一些不适应的。
终归是时代性的差距。
这些人，信奉非我族类其心必异的说法，所以对异族防备太深了，或许从来没想过，让他们变成一家人的想法。
正是因为这种排外的想法，所以不管是草原上的任何一个游牧民族，到了最后，都会与中原为敌，以攻取中原为目标。
千百年的战争，都是这样来了。
而牧景，他不能让这种无畏的站在延续下去。
未来的天朝，能实现五十六个民族一家人，他自问，也能沿着这个目标，把外面的人，变成中原的人，毕竟，都是炎黄子孙。
面对牧景这样的想法，倒是有些反扑的，不过最后一番唇枪舌剑，牧景算是把自己想法给站稳了脚跟。
目前来说，胡昭他们也找不到更好反驳牧景的言语。
所以这个话题，暂时来说，还是会按照牧景的心思去做，当然一旦出现什么问题，昭明阁会毫不犹豫的推翻牧景的决定。
昭明阁的存在，是牧景放权的一个做法，同样也会反制衡牧景的一个渠道，毕竟权力都是一柄双面刃的剑。
“马超！”
戏志才把最后一个问题提起来：“这人桀骜不驯，又是西凉悍将，虽投诚我军，可如何用，可是一个大问题，最重要的是，此人在西凉，有绝对的影响力，一旦用的不当，西凉恐怕会再起纷争！”
“马超麾下陇西军，传闻战斗力不凡？”胡昭眯眼：“能不能先把陇西军拿下？”
“不可！”
黄忠道：“在拿下陇西军和拿下马超之间，我认为首先要拿下马超，群龙无首才好解决，要是我们先动陇西军，难免惹怒马超，马超要是振臂一呼，陇西军各部从之，西凉必的得乱了！”
”关键马超的位置特别，他是降将，刚刚归降，背后应该有凉州不少的世家乡绅的一些态度所在！”秦颂眯眼，眸子闪烁光芒，低沉的道：“我们一旦动了马超，会不会导致西凉异变，西凉虽经历多次战争，可这本来就是一个百战之地，我们是强行夺下来了，夺取不难，可想要治理，那就难了，所以马超，轻易不能动！”
“那只能安抚他！”
戏志才皱眉：“可不见得这么轻易的就能把此人安抚下来，马超，略显野心，他未必是真诚的投诚我们的，或许有几分借助我们，壮大实力的意思！”
众人讨论激烈。
这个问题上，态度不一，倒是说也说服不了谁，毕竟这都是建立在他们对马超各自的理解上，理解不一样，态度就不一样了。
“马孟起！”
牧景站起来，舒缓了一下手臂，然后双手背负，从案桌后面走出来，走了好几步，思绪转动了好些意念。
对于历史而言，这是一个被迫投入蜀汉，最后却有些郁郁不得志的人。
蜀汉五虎上将，马超显得有些寂静无光。
“先召回来！”
牧景最后还是有了决断，道：“下令，命马超在五日之内，赶赴渝都城！”
“至于放不放他回西北去，待吾见过此将，在来商讨！”
牧景必须要亲自见见马超，再做决断，不管是别人对马超的评价，还是历史对马超的阐述，那都太过于主观了，他需要更加客观的印象。
这是一个悍将，谁也不否认。
可悍将不能代表绝对的忠臣，那就是一个祸患，伤人伤己的双刃剑，到时候这一柄剑再锋利，也不能用。
“要是他不敢来呢？”戏志才问。
“那就不用谈了！”
牧景冷笑的说道：“他马孟起，若连走进渝都城都没有勇气，他的心思，也就明白得多了，还需要商量吗！”