第241章 (总) 九品官制
第六部
第十四章(总第二百三十八章)、九品官制
汉献帝建安五年(200年)八月,马宇平定青州后回到长安。
赵伍、赵真、高览、赵云、周刻、沈先等各回各兵营。在距长安东门三里的地方,卫觊率众官员将马宇等迎进汉中王府。坐下后,不顾路途的疲劳,听取了卫觊的汇报。看到长安运转一切都正常,基本没有大事,马宇很放心,这么多的牛人在长安,基本没有什么事情要让马宇操心,感觉自己不在长安这么久,好像没有自己也可以似的,马宇笑了笑道:“今日赶了不少路,大家早点休息,下午我去面见圣上,有事明日咱们再说吧,让我也休息一日,如何?”
见陈群欲言又止样子,马宇对陈群说道:“陈长文,你这边的九品中制怎么样了?”
“禀主公,已经完成初稿了。”
“好,这个是大事,咱们明日找个时间专门商议一下。”
。。。。。
下午见了汉献帝,马宇详细汇报了青州之战,又给刘协十箱珠宝,得到了汉献帝口头表扬。
回到后院家中,早已等候多时的家中顿时热闹了起来,平雪、吴瑕、林嫣都围了过来。六岁多的马政,五岁多的马进,四岁多的大女儿马玲,三岁多的马毅、马玉和马英,还有刚一岁半的马琴,也是一窝蜂的围了过来,七个孩子围着马宇叫爸爸,马玲则抱着他的大腿叫爸爸,马宇一手抱起马玉,一手抱着马玲,高兴的转着圈,逗的马玲、马玉“咯咯咯”的笑着,转了两圈后放下,又接过马琴坐下来,马玲过来道:“爸爸,我给你唱个歌,是你上次教我的,好不好?”
“好啊,好啊,爸爸最爱听玲儿唱歌了,让我们的宝贝玲儿唱一个吧。”
马玲站在当中,拍着小手边跳边扭边唱道:
小燕子,穿花衣,
年年今天来这里。
我问燕子你为啥来,
燕子说这里的春天最美丽。”
马玉在旁边也学姐姐,左右摇晃着一边唱一边跳。
“我还会爸爸教我唱的那个小白兔:
小白兔,白又白,
两只耳朵竖起来。
爱吃萝卜爱吃菜,
蹦蹦跳跳真可爱。”
马毅和马英跑过来抢着说道:“爸爸,爸爸,我也会唱儿歌,我也会:“
小鸭子,一身黄,
扁扁嘴巴红脚掌。
嘎嘎嘎嘎高声唱,
摇摇摆摆下池塘。”
我还会:“
小耗子儿,上灯台,
偷油吃,下不来,
叽里咕噜滚下来。”
“好,唱的太好了,都不错,让爸爸亲一下。”马宇亲完,又在马玲、马玉的额头上亲了一下,胡子扎的马玉撇了撇嘴就要哭,平雪赶紧上前抱过马玉,一边哄着一边转身在旁边来回溜达。
马宇检查了马政、马进的文章,二人分别表演了短剑,马毅和马英也跟在后面比比划划的,虽然不如马政、马进的动作那么到位,但应该也是经常练习的。马政的楷书写的相当不错了,看得出来是经过名师指点的,马进也写的挺有模样的。结束后看着这帮孩子在马政的带领下,没有一会儿消停的时候,一会儿跑出门外去了,一会儿又跑了进来,马玲和马玉见马进、以及马毅和马英都跟着来回跑的那么欢,在妈妈怀里都呆不住了,撅着嘴说要和哥哥去玩,就往下出溜,见马玲出去了,马玉更不干了,吴瑕怎么抱也抱不住。马宇见状道:“让她去玩儿一会儿吧。”
平雪道:“再过一会儿就要睡觉了,要不然他们明早就起不来了。”
“他们早上什么时候起来呢?”马宇从来没过问孩子们的起居,也禁不住好奇。
“他们天亮就必须起来锻炼身体,早餐后上午学文,下午习武,所以晚上要按时睡觉,否则就影响明日了。”
“哦,是这样啊。”马宇也很敬佩平雪对孩子的管理,看到这么小的孩子天刚刚亮就要离开被窝,心里感觉太不容易了,“这么小,早上他们能起来吗?”
“万事开头难,习惯了就好了,开始都起不来。”平雪也有点心疼的说道。
下地刚跑出去玩了一会儿,就听到外面哭声传了进来,马玲跑进来道:“妈妈,三弟和四弟打起来了。”
“因为什么打起来了?”
“他们两个都要让政哥哥牵着自己的手,所以打起来了。”
“哈哈哈。”众人忍不住笑了起来,林嫣笑吟吟着站起来,将哭啼啼的马英牵了回来,坐下后给擦去眼泪,马英立马就不哭了,瞪着小眼睛看着马宇在给平雪、吴瑕讲讨伐青州时发生的趣事。
似乎孩子们也觉得很有趣,马政带着一帮孩子都过来依偎在各自母亲的膝旁,听马宇绘声绘色的讲故事,马宇抱着马玉,马玲则倚靠着马宇乖乖的听着,不时还学一句,逗得大家忍不住的乐。
。。。。。
次日,陈群带着他的九品中正以及朝廷的机构设置方案的初稿来了,这个初稿可以说是费尽了陈群的心血,再加上马宇讨伐青州之前的设想,陈群也是改了又改,又和卫觊他们反复商议,最后才确定了初稿。
见陈群带着一大卷初稿,马宇让李登将贾诩、郭嘉、卫觊、董昭、华歆、钟繇、裴徽、常林、平宁等都叫来一起讨论。人员到齐后,马宇先让陈群将朝廷机构设置方案一字一句的读了一遍,基本还是马宇当初的设想,主要为:以政事院作为朝廷的最高管理、决策机构,所有的事情须经过政事院讨论决定后再执行。政事院的长官为院长,负责朝廷一切大小政事军务,其余人员为参政。参政由司徒、司空,丞相、太尉等加上四省的长官组成。
政事院下面有四省,一个是中书省,负责决策、起草诏令,长官为中书令。一个是门下省,负责审查、驳正诏令,长官为侍中。一个是监察省,负责监察诏令的执行,包括百官、案件的监察,长官为仆射。一个是尚书省,负责执行诏令,掌管九部,长官为尚书令,有左右丞两副职。
尚书省下辖九部,分别是:吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部、商部、文部、医部。
其中,吏部负责任免、考核官员。户部负责人口、国库、财政。礼部负责祭祀、典礼、接待、外藩往来、人才考核。兵部负责军事、兵力、军械、军令。刑部负责司法、重大案件的审理、罪犯管理。工部负责各种交通、水利、工程建设。商部负责商业、盐铁、矿山的管理。文部负责学堂、图书馆,音乐,各类比赛等管理。医部负责医院、医药等。九部的长官为尚书,副长官为侍郎。每部下辖四司,或六个司,长官为郎中,副长官为员外郎,每司有常侍若干人。
最后,陈群补充道:“另有大理寺(相当于后世的最高法院)专职负责审判。这样,就做到了朝廷的各种事项分工明确,事事有人管,再也不会发生管理上的漏洞或职责重叠。”
对于机构设置,众人感觉非常新颖,也觉得很全面,大家基本没有意见。马宇道:“咱们可以先按此机构设置运作起来,试运行一段时间,有不足的地方再完善或者再调整。”
陈群又把官员的级别宣读了一遍,即所有的官员级别分为九品,也就是九级,每品分为上中下三等,这样就有了九品二十七等。有王称号者为一品上,政事院的院长为一品中,参政为一品下,四高官官为二品上,副职为二品下。九部的尚书和大理寺卿为三品上,副职侍郎为三品下。各司的长官郎中为四品上,副职员外郎为四品下。各司的常侍均为七品至九品不等。担任多个职务的,级别就高不就低。
对应的地方官员级别为:州牧为三品上,太守为四品上。县令为七品上。
对应的将领级别为:将军为三品上,副将为三品中,中郎将为四品上,司马为四品下,队长为六品上,副队长为六品下。什长为七品上,副什长为八品上,有战功的士兵也可以有品级,从七品至九品。
暂空的级别可按人员的能力、功劳等,酌情任命。
对各州选拔的有见识、有名望、有才能的人员,经吏部批准后担任“中正”,即不偏不倚,公正公平之意。陈群将他们分成上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九等,达到中下及中下以上者获得考核资格,由礼部统一进行考核,每两年一考核,考核及格者送长安学堂学习一年,然后可授予七品至九品的官职。对于出身普通家庭的和出身名门望族的,人员比例应为一比一。
马宇首先肯定了陈群的努力,认为九品制可行,并强调道:“这个中正制可以暂时执行起来,以解决当前官吏不足的情况。为什么要考虑普通家庭的人员呢,若不考虑普通家庭,用不了几年,朝廷就会被这些名门望族把持了,造成‘上品无寒门,下品无望族’的情况,这对朝廷来说是不利的,也不利于天下的稳定,当然,这个制度也要根据试行情况做调整。再一个,并不是说普通人和望族的必须要一比一,只是个大概数,还是要看实际情况,但一定要突出普通人员。”马宇又补充道:“以后,咱们有了新的政策,凡是重要的、影响面大的、牵连人员多的,可以先试行,将在实际运行中存在的问题暴露出来,经过调整后再大范围的推广、落实执行,这样可以少出错,少走弯路。”
马宇又说道:“人才选拔,是关系到我们大汉如何发展的重大事情,我觉得最合理的办法还是要实现人人平等,机会均等。中正制也是暂时的,待下一步教育普及后,还是要改用其他更公正的形式。为此,要大力发展学堂,开始是每个州都要有学堂,然后逐步实现每个县都要有学堂。从现在起,每个州郡县都要设专门负责的官员,州叫学政、郡叫学丞、县叫学尹,均只比当地州牧、太守、县令低一级,专门负责学堂和教学的事情,这也是文部的工作的重点,让普通家庭的孩子也可以上学读书,有了学识就可以公平竞争了。普通家庭的孩子如何上的起学呢,这就是说,一是要鼓励他们上学,再就是要给予一定的补助,尤其是对学习优秀的孩子。对于家庭富裕的孩子,决不可给予补助。我估计,咱们在座的孩子是得不到补助了。”
众人笑了起来。
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(本章完)