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中平二年元月，圣上下旨：为了庆贺剿灭黄巾贼寇，需要加修宫殿，为此增收天下田赋，每亩多出十钱。太原、河东、陇西诸郡还要征收木材、花岗岩，假山石等等。
青州战乱不休，北有于毒的黄金残余肆虐于平原，南有杨凤的泰山贼寇与田畴的军队处于反复的拉锯状态。东面，据陈群回报，我军占领的琅邪郡地带，大地主豪强不服我军管理，反对我军的田亩、人口统计。为此，我已经准备用勾结黄巾盗匪的名义，剿灭他们。
在这种情况下，青州三面都处于交战状态，皇帝陛下开恩，免去了青州进贡山石木材的任务。这不是皇帝心肠好，只是青州的山石木材，采集和运输过程必须经过几大战区，皇帝不能保证这些山石木材可以安然运到洛阳。
可是，就这样，我还是没钱。
召集来沮授田丰简雍，我们一起盘算着今年的钱粮税收。
“开春了，下个月就要播种，我们辖下各郡田亩数有多少，子正，符皓，你们报一下，宪和，做一下纪录。”
沮授摊开账本，一笔一笔的说起来：“乐安郡，实有田亩162万亩，除去军田、因战乱无人耕作的田地，上报朝廷的是42万亩。
齐国郡，实有田亩93万亩，军田8万亩，因战乱无人耕作的田亩31万亩，上报朝廷的是51万亩。
东莱郡，我军尚未任命直属官员，现在各官吏均有乡老推举，子泰曾经任命过一些官吏，但现在，我们管理水平跟不上，主公，伤残官兵需要尽快向东莱分配，现在，东莱上报的田亩数是63万亩。
胶东国，我们的退役军人已经完全掌握了各地县乡，马上可以开始田亩人口统计，现在，他们上报朝廷的田亩数是31万亩。”
沮授说完他管辖的范围，啪的一声合上了账本。田丰紧接着补充说：“平原郡，战乱不休，田亩无法统计，上报朝廷的是113万亩。
济南郡，战乱尚未平息，上报朝廷的是95万亩。
北海郡，不归我们管，无法统计。
泰山郡和琅邪郡，我们不便上报，但这两郡，已统计田亩数是71万亩，上报朝廷的大概也是这数。”
总计是466万亩，加上泰山、琅邪，我们辖下的田亩总数是466万亩。
我摸着下巴，沉思着说：“那就是说，不算北海郡，我们总共上缴的增税金额是4660万钱。”
沮授点点头，回答说：“这只是增收的额度，以前，每亩田地还要上43钱税，也就是说，我们总共上缴的税收，是4660万钱的5倍还多。”
汉朝的财政税收，每年是60万万钱左右，我们要上2万万钱，总计十三个州，青州占不到总税收的十分之一。看来，这对于地处中原的青州，已经很轻了。
“还有其他税种吗”我疑惑的问，皇帝是没有那么好心的，这么轻的税，不合情理。
“有，不过，商税，匠户税，道路税等等，我们征收有余，完全可以应对朝廷。现在，2万万钱农税，是主公决定减免的，我们的税收缺口就在此处，主公只要想法将这笔税收补上，青州就可以富足了。”沮授捉弄的笑着。
什么，我补，开玩笑，皇帝happy，我出钱。我冤啊，我比窦娥还冤。
“免税政令出自主公，现在，战乱刚刚平息，圣上要求交农税，主公不补，除非，再度开征农税。”田丰也在乘火打劫。
“不行，朝令夕改，我们会在青州失去信用。一个政府，一旦失去信用，即使是正常的好政令，也会受到百姓的怀疑，一个没有信用的政府，是支持不了多长时间的。青州，五年之内农无税，我既然亲口许给百姓，这政策决不能变。”
“2万万钱，这不是小数目，主公如何补贴这笔费用呢？”沮授收起了嬉笑的面孔，忧虑的说。
“我在出云城，各个产业都有投资，几年里没有取过一分钱，这钱，是否可以贴补一下？”我皱着眉头，回答。
“去年，主公安置20万流民，为他们分发农具种子，还有，征召出云所属部族，马韩士兵，高堂隆来报，主公这些积蓄都已花光。”沮授回答。
晕，我为出云拉拢流民，却让我花钱，什么世道？
没办法，谁让我是出云城主呢，这就是城主的职责。
“我在出云，多年的薪水未领一分，出云官吏薪水高昂，以我这几年的薪水积蓄，可以补贴青州农税吗？”我不死心，再问。
“主公这几年的薪水，去年已经花光，青州童子军的学费和津贴，乐安招募流民进行的河道改治，都用的这笔钱。”田丰微笑着，又捅了我一刀。
再晕，乐安河道整治，为什么还让我花钱，搜集青州孤儿幼童进行教育，这可是为青州百年大计着想，还让我掏钱？窦蛾呢？我让她羡慕一下她自己的处境。
也罢，谁让我是乐安的实际统治者，青州童子军的义父。花这些钱，我认了。
“我在青州，兼领齐国相，青州别驾，这些薪水虽然不多，或许，可以补贴农税了吧？”
简雍点点头：“主公虽有好吃之名，号称‘食不厌精’，然，居不过一屋，仆不过两三人，衣不过一付军服，出行，不过骏马一匹，青州属官的薪水，节约不少。”
我欣喜的问：“能有多少？”
简雍面脸愁容的说：“可惜，主公最近又举行了一次婚礼，为主母蛾娘添置了马车，衣饰，还有，主公为了讨好黄夫人（莺儿），又用巨款购置了马韩国特产紫石烟水晶，委派出云工匠为黄夫人打造了整套首饰。目前，主公还欠出云工匠手工钱若干。”
天哪，我居然穷成这样，拥有无数产业，占领了辽西郡和青州大部的，手下无数城池的我，居然一贫若此。
不行，我在广饶的产业还没开始运作，看来，现在必须发动广饶的力量了。
“广绕左两乡是无数的窑场，现在天气渐暖，把里面居住的人立即迁出。首先修缮砖场，让砖窑开工，让四乡建房建屋的百姓在春播前建好自己的房屋猪舍。
等出云工匠过完春节上班后，磁窑、玻璃窑立即开工，争取第一炉瓷器在二月烧出。烧出的瓷器立即运送洛阳，进贡给圣上，我们借此要求暂缓交税，还要让圣上默许我军在泰山郡琅邪郡剿匪。洛阳的交涉全部让周毅、陈永来处理。几个太监处也要打点到。另外，琉璃窑立即生产民用窗户玻璃。
前（北）两乡的农夫，立即发给他们铁锹、铁犁，铁锄等农具，让他们组织起来整地，男子准备种桑树、种棉花，女子养蚕。后（南）两乡的居民，在淄河、清水河上开始架设水力织布机，等开春后，男子下地种粮，女子开始纺织。
右（东）两乡的人，马上购买畜种，盖牛棚猪舍马厩，男子下地种草，女子在家圈养生畜。要集结几十户甚至上百户联合，把圈养生畜的产业做大。另外，工匠们要加快制作马车，对外销售。马车可以造的奢华些，包金嵌银的，我们送两辆给大太监张让赵忠，让洛阳的商人养成奢华攀比的风气。
嗯，再造几种有文化品味的车子，车内画上典故、祥禽瑞兽，或者画上个人家族的先辈英豪。其中两辆，门上加我的徽记，送给老师卢植与岳丈黄琬。让京城的士大夫也养成坐车子的习惯。”
这习惯一养成，我们车辆的销售额上涨不说，车辆的普及必然需要大量的畜力马匹。马匹的价格上涨，就会导致中原地带建立骑兵的代价高昂。这将使我的骑兵获得极大的优势。
汉朝马匹的原产地是幽州、并州、凉州。幽州，公孙瓒和鲜卑攻伐不断，税收基本上靠盐铁支撑，主要出产马匹的是出云。凉州，圣上城中的赋税导致战乱就要开始。所以，马车的销量越大，带动出云畜力的销售越好。当然，这也导致了并州董卓势力的膨大。
沮授翻动着账本，盘算了半天，回答说：“主公，广绕八乡的产业，虽然因此可以大大获，不过，主公在八乡产业中，只占一成利（两成股份），剩下一成归出云工匠，两成归青州别驾府（官府）。其中六成还是落在百姓手中。以八乡的收入补贴税款，还不够。加上乐安军属鸡场，被服厂，等等，加上主公还要养育青州童子军，至少还差5000万钱。”
还不够，我站起身来，一手扶着下巴，低着头在厅中踱步。
“青州，农夫五年之内不加赋，这是我许诺给青州百姓的，我欲借此取信于天下人，如何？”抬起头来，我打定了主意。
沮授田丰相视一眼，颇有兴趣的问：“好啊，主公有什么打算，准备如何取信于天下人？”
我站在厅中停下脚步，沉声宣布：“青州五年之内，绝不加赋，政令出自我口，我要让天下百姓知道，即使朝廷加赋，为了我的承诺，我也会一力承担。
我有良马一匹，随我征战甚久，雌雄宝剑一对，饮过敌血无数，还有铠甲一套，保护我躲过无数敌刃。我准备拍卖这些东西，所的款项用于缴纳朝廷增加的税负。
这些钱，或许不多，但我欲借此让天下人知道，我刘备言而有信，说不加赋，就绝不让百姓出一分钱。”
沮授兴奋地说：“好啊，主公欲借此取天下民心乎，昔日燕昭王筑黄金台，千金买马骨，引来天下无数俊贤，主公此举，必然引天下之民心向青州。我赞成。”
田丰连连摇头：“黄巾乱起之后，去年无人耕作，田地荒芜，各郡县财政收入艰难。黄巾乱平，圣上加赋，各地太守刺史必定搜刮加剧。青州不加赋，已成各地官员眼中钉肉中刺，在这样大张旗鼓的宣扬此事，必定惹来攻撼无数。此事，须从长计议。”
沮授轻蔑的一撇嘴：“朝廷那里，到不需担心，当今圣上只要给钱，可以呼太监为父。只要我们如数交上税赋，圣上决不会责怪我们用什么方法。至于各地郡县官员，恐怕也不会以此为意——商贩之事是贱役，主公为了维护自己的诺言，竟至于贩马卖剑，在他们看来是自贬身份的愚蠢之举。等到天下百姓归心之后，我看他们或许能明白主公的深意，不过，那时已经晚了——”
沮授拖着长长的尾音，得意的结束了他的话。田丰简雍已被他说动，纷纷表态赞同此事。
我慢慢的走到座位前，缓缓的坐下，自言自语的说：“现在，还存在一个问题，谁来买我的东西呢？买这些东西的人，不怕过后我再以权势索回这些东西吗？”
“对啊”，简雍附和说。
“嗯，我欲借此机会，建立一套商业规则。这套商业规则，可以把它叫做《青州契约交易规则》。”我借此机会，抛出了早已准备好的计划。“这套交易规则中，要强行规定，一旦交易双方为确定交易而签订契约，这契约就神圣不可侵犯。订约双方，无论组织与个人，官府与百姓、贵族与平民，都是平等的，无论订约一方有多大的权势，都必须遵守契约的约束。”
我确定这个交易规则，一方面是消除买我东西的人的担心，保证他花了钱，以后不会受到迫害和委屈，甚至追讨货物。另一方面，随着青州商业活动的扩大，有必要建立这一套规则，保证商业活动正常进行。
我心里默默盘算，契约法的设立，培育起最早平等思想的萌芽——它规定了订约双方在法律意义上的平等。为了保证这一平等，又诞生了其他一些辅助法律，如物权法，公民法等等。私法的昌盛，限制了公法——即政府权力——的无限扩张，导致财产权、平等权思想的萌芽。
“当然，即称为交易规则，这规则中还要确立一点：度量衡。我们需要规定标准重量，标准长度，标准体积。今后，青州所有的衡器全由官府委托制作和出售，私造衡器者斩。另外，所有的衡器上都要打上三颗铜星，这三颗铜星分别代表福、禄、寿。告诉商人们，出售货物时必须公平，不要有缺斤短尺的现象，衡器上三个星，他们出售货物时，缺一点，是折福；缺两点，是损禄；缺三点，是短寿。”我顺势补充道。
田丰犹豫着：“只是，这样一来，青州的衡器几乎都要更换，若让百姓自己出钱，这又是一项扰民的事情，若官府出钱，我们不是有的花一大笔钱了吗？”
我奸诈的笑着：“无妨，我早已找见了掏钱的人。”
沮授田丰惊奇的问：“谁？竟有这事？”
有人愿意出钱，这意味着我们不花一分钱统一了度量衡，谁会这么好心？
我摇头晃脑的揭开了迷底：“我准备，让出云商社掏这笔钱，我们青州与出云货物来往密切，老和出云之间度量衡换算不是个办法，我决定，青州采用出云度量衡，这样一来，我们和出云的货物往来，不再需要换算，只需按照出云算法，与朝廷换算重量长度即可。”
沮授点头下了断语：“既然我们采用出云度量衡，为了出云货物销售，出云商社能不掏这笔钱吗？再者说，出云与青州都是主公的辖下，一个官府治下采用两种度量衡，也不妥。我们必须对外一致。”
田丰摩拳擦掌：“若如此，主公派往出云学习的青州童子军，一旦他们学成，我们就可以直接用上了。不错，我们两地必须一致对外。”
中平二年二月，管亥刚刚过完春节，就带领迅驰兵进入琅邪，以勾结黄巾盗匪的名义，开始铲除豪强势力。与此同时，我们也开始积极筹备拍卖会的事宜。
诸葛家族就在琅邪，这个家族可是出人才的地方，诸葛三杰，龙为诸葛亮、虎为诸葛瑾、狗为诸葛诞，各个才识都不凡。可惜，黄巾乱起前不久，诸葛瑾宗族移居到丹阳居住。黄巾才起，诸葛亮宗族移居到了南阳。现在，琅邪郡只剩下了诸葛诞宗族。
弄不到龙，弄不到虎，只留下一只狗，我心又不甘。索性就不去动诸葛家族，这只狗，留着给诸葛家族看门吧。
同在二月，朝廷加赋凉州，刺史、太守也趁机打劫，增派私调，百姓承受不了，怨声载道，激起了叛乱。造反者在边章、韩遂二人的率领之下，打进了陕西渭河流域，“三辅”（三辅，是汉朝的三个郡：以长安为中心的京兆郡，长安之右的扶风郡，称为“右扶风”，长安之左的冯翊郡，称为“左冯翊”。扶风的中心是咸阳，冯翊的中心是大荔）。朝廷大恐，准备放弃凉州的统治。庭议之上，经卢植，张温的力争，朝廷同意出兵剿灭凉州叛乱。
为此，朝廷把皇甫嵩从冀州调回迎敌，大宦官（中常侍）张让向他要五千万钱，皇甫嵩不给。张让在灵帝面前，告了皇甫嵩一状，说他打黄巾无功，又浪费了公款。灵帝立刻收回了皇甫嵩的“左车骑将军”的印绶，削减食邑六千户，改封为“都乡侯”。此后，朝廷起用了董卓征讨凉州叛贼，任命董卓为“中郎将”，不再加一个“东”字。
三辅、陕西渭河流域是朝廷重要的粮食基地，失去了这两个地方，洛阳粮食供应开始紧张。可就在此时，屋漏偏逢下雨天，益州牧刘焉在巩固了统治之后，纵使太平教另一位宗师张鲁割据了汉中，此后，他以“米贼拦路”为理由，不再向朝廷纳贡。
在这乱纷纷的二月里，四方乱起，朝廷疲于应付。不得不加强各州刺史的职权，使其兼管军政财赋。甚至，在一日之内任命了三个州牧，以便让他们更有力地联络地主武装，随时镇压叛乱。
如此一来，增加了地方的独立性，形成了内轻外重的局面。群雄割据从此开始了。
既然皇帝威权下落，凉州、汉中作乱，威逼东京长安，在西京洛阳的皇帝再也顾不上青州，我顺势把早已筹划好的《青州契约交易规则》上升到法律角度，分拆成两个律法：《青州契约法》、《青州交易法》，颁布青州各地。
借这个法律，我埋下了平等的思想火花，就等着它发芽壮大。
光和二年二月二十八日，经过一个月的筹备，我的拍卖大会召开了。出云商户以及洛阳部分与我们有往来的客商，都报名参加了这个拍卖大会。这种新式的买卖法让商户们感到惊奇——通过当面竟价，价高者得的方式，避免了信息不畅造成的误判，以及由于暗箱操作带来的不必要损失。这让商人们体会到一种新的交易方式，可能就此的诞生。
尤其是我们会前准备公布的《青州契约法》、《青州交易法》，确定了今后两地与商户打交道的交易规则，这是所有正在和准备与出云、青州做买卖的商户渴望了解的。于是，大商人们或亲身参加，或派出手下心腹，参加这个拍卖大会。
我跃跃欲试的站在会场边，等待上场的拍卖，以前，曾见过几次拍卖，高潮迭起，现在我渴望着也能调动全场气氛，让这个拍卖会成为一个完美典范。
沮授、田丰陪在我的身旁，相互间低声交谈着。一会儿，他俩要首先公布法案。
回头望望身后，关羽张飞按剑，一动不动的站立在我身后。
这次拍卖，关羽首先表示：兄弟之间应该同心同力，不该让哥哥卖马，兄弟们还骑在马上，所以他也要捐出战马。后来，张飞也来搀和，好说歹说，我收下了关羽捐出的佩刀。至于张飞，我到没轻饶了他，一口气让他捐出了7幅字画，一幅老子的《道德经》字帖。
关羽张飞带头后，青州官员们纷纷捐献自己的物品，一起拍卖。这次拍卖会，等于一次青州官员的集体大捐献。也让他们切身的明白了我日常所说的：“天下万物，以民为本。”
有了民心，我们何愁不能在动荡的青州落地生根。
拍卖大会开始，沮授首先上场了，青州从吏在人群中穿梭，分发着《青州契约法》，清了清嗓门，沮授准备开口。
正在此时，关羽用肩膀撞了一下我，示意我注意奔入会场的厉尉。
“来了吗？”我挥手召唤厉尉，心中暗暗盘算：“是出云遭受鲜卑攻击，还是马韩的伽倻叛乱，战争，就这样再次降临了吗？”