当初，上江城上上下下深挖《上江晚报》的线人，把个包大成往死里整，害得方大明也跟着倒霉，不仅被撤了职，还和黄小菊闹翻了，黄小菊同情包大成，恼恨方大明关键时刻不给力，两人的关系降到了冰点。方大明的事业和感情生活受到双重打击。
而整包大成的直接黑手是吴夫农，幕后黑手则是汪市长为首的上江城官场，包括孔局长。
所以，方大明眼见吴夫农被见义勇为者们扒了个精光，汪市长气急败坏，方大明心头十份解恨，本打算一言不发，乐得看笑话，却被孔局长点名发言。
于是，方大明勉强站起身来，走上主席台，从汪市长手里接过麦克风，面向全体惊慌失措的与会者，侃侃而谈。
方大明先是将“不当排泄事件”从头到尾细说一边，最后说道：“这件事经过调查，已经水落石出，事实证明，甲状腺癌患者排入公厕中的碘－131，不构成公共安全问题。但是，在事件处理现场，疾控中心的主要负责人，身为党员，畏缩不前，搪塞推脱，致人民群众的生命安全于不顾，实在是令人寒心啊！与之形成鲜明对照的是，包大成作为一名非党人士，身为一名保安，却冒着生命危险，深入公共厕所，排出了隐患，挽救了千千万万群众的生命，包大成同志功不可没啊！”
孔局长也在背后说道：“在事件现场，吴夫农主任的表现的确不太妥当。”那孔局长对吴夫农也憋着一肚子气，吴夫农自从当上了疾控中心主任，言谈举止也没把他这个局长放在眼里，所以，孔局长一听方主任向吴夫农开火，顺势给了吴夫农一计黑拳。
汪市长是何等聪明之人，立刻听出了方大明的弦外之音，他是在为包大成鸣冤，而他指责的“疾控中心主要负责人”，就是光溜溜躺在地上人事不省的吴夫农，孔局长也对方大明的指责推波助澜。看来卫生系统上上下下对吴夫农都不太感冒。
汪市长郑重地点点头：“方大明同志反应的情况非常好，包大成同志在这起事件中的英勇表现，广大干部群众是有目共睹的，有关方面要给予充分的肯定，下来后，葫芦街居委会马上拿出一个表彰方案出来，新闻部门配合，要向全社会弘扬包大成这种牺牲小家顾大家的崇高精神！”
汪市长心中虽然对包大成的印象极差，可刚才他已经口头表扬饿包大成，现在方大明又在替包大成鸣冤，汪市长干脆顺水推舟，反正，现在正需要树立一个先进模范人物来平息人们对原子弹的恐慌。
汪市长对吴夫农的看法也发生了微妙的变化，不过，他不打算处理吴夫农，毕竟，吴夫农曾经不折不扣地贯彻过他的意图。
说完了包大成的事，汪市长眉头一皱，怒道：“事实证明，人民医院发生的事，就是一个人拉了一泡屎，这泡屎怎么变成了原子弹了！一定有人别有用心，造谣生事！”
“这大概和《上江晚报》的报道有关，今天《上江晚报》的头版头条新闻是《上江城人民医院发生放射性物质泄露》。”张秘书长说道，看了一眼坐在市领导身后的宣传部长。新闻媒体归宣传部管，那宣传部长是市委常委，所以，开大会都坐在主席台上。
宣传部长也想到了这一点，他早就看到了这篇报道，当时也觉得这篇报道有点问题，只是，报道里所提的事件，他也不甚了了，不便马上发表意见，现在听张秘书长如此一说，马上跳了起来：“假新闻！彻头彻尾的假新闻！这是无中生有造谣惑众！”
于是，与会者，从台上的市领导到台下的普通群众，都明白过来，问题不是出在卫生部门，而是宣传部门！
《上江晚报》蓄意编造假新闻，破坏上江城的安定团结，造成了举城逃难的空前灾难！
这是什么性质的问题！
汪市长高声说道：“立即避谣！各部门一把手马上回到工作岗位上，做好宣传解释工作，务必在今天天黑前，让老百姓知道真相，恢复上江城正常生活！”
与会人员深感事态严重，纷纷起身。
市领导怒视宣传部长：“你，马上亲自带一个工作组入驻《上江晚报》，彻查这篇假新闻的来龙去脉，要一查到底！不管是谁，妄图破坏上江城人民的幸福生活，与人民为敌，都将付出沉重的代价！”
很快，上江市宣传部门利用广播、电视、网络、短信、声讯电话、报刊展开了强有力地避谣行动，宣传铺天盖地，事实真相逐渐到了公众的耳朵里，逃难的人群开始回流。
到了华灯初上，大部分人已经回城，少数在城外观望的人们，也逐渐向上江城靠拢。上江城基本恢复了往日的生活秩序，一切恢复平静。
但是，有两个单位却是彻夜不眠。
一个是《上江晚报》报社。宣传部长亲自带着一个工作组，连夜入驻《上江晚报》报社，连夜追查谣言的来源，他们先把秦主编控制了起来，然后，对报社记者进行逐一排查，排查的重点有两个：第一，谁发的新闻稿，第二，消息的来源。总之，工作重点是抓造谣生事的坏人。
另一个彻夜不眠的单位是葫芦街居委会。葫芦街居委会的工作重点，与上江晚报正好相反，是表彰好人。
为了贯彻汪市长对包大成的表彰精神，葫芦街居委会连夜召开“包大成同志先进事迹研讨会”，商讨对好青年包大成的宣传表彰工作。工作重点是凸显好人包大成的光辉形象，弘扬正气，树立典型，向全社会宣传推广包大成的事迹。
为了全面挖掘出包大成的先进事迹形成一份有份量、有说服力的宣传材料，葫芦街居委会主任黄小菊亲自主持会议，并邀请各方嘉宾参加会议，群策群力，以期深入挖掘包大成的先进事迹。这些嘉宾包括：市纪检匡书记、市卫生局孔局长、疾控中心现任主任前主任方大明、市工商局高级经济师马伯伦、吉斯吉总裁助理赵达、希尔顿酒店总经理肖纤纤、纤纤消杀总经理宋清风、丽丽百货总经理柳青青（这三人在政府的感召下，开着宝马车连夜赶回了上江城）、保全保安公司董事长兼总经理刘大铳，以及社会各界干部群众五十多人，为了避嫌，黄小菊没有邀请包大成的母亲郝玉秀。
众位嘉宾刚刚在会议室坐定，疾控中心主任吴夫农一头闯了进来。
原来，吴夫农虽然在会场两次晕厥，醒来的时候，已经被送到了医院的病床上，听说汪市长指示要在全市掀起学习包大成先进事迹的热潮，顿时吓得魂不附体。
前段日子，吴夫农整包大成整得太狠了，把个包大成当落水狗打，哪知道，河东河西用不了三十年，三十天就打了个颠倒，包大成成了汪市长嘴里的先进人物，这就意味着包大成咸鱼翻身。按照吴夫农的思维方式，一旦翻了身，首先要做的就是杀人立威，他走马上任主任，就先把郑豹给“杀”了，那包大成成了先进，又有汪市长撑腰，第一个要杀的人，肯定就是他吴夫农。
吴夫农越想越怕，大叫一声：“我要为党为人民继续工作！”跳下病床，冲破医生护士的围追堵截，一路狂奔到葫芦街居委会，一头撞进了会议室，厉声喝道：“包大成同志的先进事迹罄竹难书！感天动地！三天三夜也说不完，我就说一句话，包大成是中国人民的好儿子，公民楷模，垂范千古，流芳百世，光照寰宇，震撼全球，佛光普照，普渡众生……”
这吴夫农明显是来拍包大成马屁的，方大明看在眼里，心头冷笑，冷冷说道：“我听有人说，包大成是国际反.华势力的走狗！”
“胡说八道！这话能叫人话吗，这是畜生说的话！”吴夫农正色说道：“包大成是一位国际主义战士……”
“老吴啊，你还是赶快回去养病吧。”方大明说道。
“不行，这么庄严的会议，我怎么能不参加呢！包大成同志和疾控中心合作了那么久，为疾控事业披肝沥胆，我作为中心主任，最有发言权！老方，你不能剥夺我的发言权！”吴夫农说着，一屁股坐在了方大明的身边。
方大明冷笑着摇摇头，一侧身，把后背给了吴夫农。
黄小菊这才宣布开会：“同志们，今天这个会议，是包大成同志先进事迹研讨会，会议的主要内容有两项，第一，正确认识包大成同志先进性定位，也就是说，我们该怎么样来定位包大成这位先进典型；第二，按照大家对包大成先进性的定位，全面、准确、客观地把握包大成这个先进典型，搜集包大成的先进事迹，形成一份内容翔实、有说服力的宣传材料，教育广大人民群众。”