升官决
无论从哪个角度来说，樊凡和陈立东这个临时搭建起来的利益共同体，都是非常脆弱的。因为面对强大的对手，他们没有一个人愿意首先站出来迎战。陈立东甚至暴露出了他与生俱来的性格弱点，缴械投降的念头，一直在他脑海中闪烁。他觉得或许跟原小生合作更加有利。然而，他毕竟又跟原小生的目标有着太大的差距。
就在原小生即兴演讲的同时，樊凡把目光悄然落在了陈立东的脸上。他在用目光告诉陈立东，原小生所言不实的同时更加希望陈立东能够站出来拆穿原小生，哪怕是阻止一下，也不至于让自己显得如此被动。
陈立东只是点了点头，脸上并没有做出任何表情。原小生说完后，却露出了摆出了笑眯眯神情，带头轻轻地拍起了手，会场下面也跟着响起了一阵阵热烈的掌声。
掌声过后，陈立东略微做了个按压的动作，道：“刚才，原小生同志代表县政府的发言非常精彩，也非常到位，我个人举双手赞成。”说着竟真的将两只手举国了头顶。那动作多少有些缴械投降的意思。
“小生同志讲的很好，也讲出了一直以来憋在我心里的话。我今天在这里再重新申明一下：关于老城区的拆迁问题，今后谁也不许再提。老城区不仅不能拆，而且要重建。老城区是我们条山人民的宝贵财富，正如小生通知所言，谁要是拆了老城区，谁就是条山四十一万人民的罪人，是党的国家的罪人。”
之后，陈立东又从发展文化旅游产业说起，展望了一下发展老城区旅游项目。当然这也是在迎合原小生的意思。
因为在大家的心目中，原小生之所以能把湾子乡搞起来，之所以能在毫无背景的前提下以三十岁不到的年龄，走上副县级领导岗位，完全是因为原小生迎合上任市长李清华发展旅游产业的胃口。原小生在条山极有可能还要“故伎重演”，发展旅游产业。至于条山到底适不适合发展旅游产业并不在他们的考虑范围。
此时樊凡的脸色已经变成了铁青色。他怎么也没有想到，刚刚还跟自己站在一条战线上的陈立东，会在毫无征兆的情况下会给他来个“火线起义”，一下子倒向了原小生一边。
然而樊凡毕竟在官场混了这么多年了，从一个一般干事混到县委书记对位置，可以说深谙为官之道。他似乎在陈立东和原小生的一唱一和的讲话中闻到了什么气味，这种气味让他感到一阵阵的发慌。
是啊。陈立东也可能是万般无奈之举。仔细斟酌一下，原小生不过是副县长，连县委常委都不是，如果背后没有市委领导的撑腰，没有李东权书记的安排，他怎么敢在常委会扩大会议上说出这么一番针锋相对的话呢。
也许原小生一直以来只是对条山，对自己和陈立东做私下调查，还没有摆在桌面上，还没有拉下脸皮。这就说明事情还有缓和的余地，而今天自己和陈立东的一时鲁莽，差点把原小生逼到绝境，他岂有不反抗的道理，更何况，人家手里本身还有一张李东权这张王牌。
樊凡默默思讨，大冷的天儿，额头上不知什么时候已经冒出一层冷汗，等陈立东的话音一落地，没等主持会议的县委副书记李天亮说话，就直接拉过话筒，清了清嗓门道：“刚才
”
樊凡尽管已经做好了发言，并符合原小生和陈立东的准备，但是一开口，还是有些不知该从何说起，略微停顿了数秒钟的时间，接着道：“刚才陈县长和原副县长就老城区拆迁的问题发了言，说的非常好，说的非常中肯，特别是小生同志，可以说是一语中的，提出一系列摆在我们面前改革发展的问题。我们国家改革发展走到今天一步不容易啊，可以很不容易啊！大家不妨想一想，从上世纪七八十年的一穷二白，到今天的世界第二大经济体，短短三十多年的时间，是一个什么样的翻天覆地的变化啊。过去这一切，我们可以说连想也不敢想。”
“但是，随着改革发展步伐的发展，许多我们过去所不曾面对的问题，也随之诞生了。我过去经常给大家讲，有破才有立，我今天想再在这句话的基础上加一条，那就是有规矩的破才有立。如果一味蛮干，不仅达不到立的目的，反而可能立起一些不切实际的东西，甚至是……歪风邪气……”
樊凡讲着讲着，终于找到了过去讲话的感觉，一张笑眯眯的面孔面向大家侃侃而谈，像一位长者，又像一位豁达的家长。
不过樊凡的讲话，也让下面的科局级干部感到异常的纳闷。因为在召开这种会议之前，为了保持讨论结果的一致性，一般都要事先给参会人员透透风，让参会人员了解清楚领导的意图，这样就能更好地保障民主作用的发挥。
根据大家之前大家了解的情况，樊凡和陈立东在这次老城区拆迁问题的态度出奇的一致，都主张尽快对老城区进行拆迁改造。有些人甚至通过侧面了解到，樊凡和陈立东此次召开这个常委扩大会议的目的，一方面是要对老城区拆迁问题进行拍板，另一方就是趁机排挤新来的副县长原小生。
此刻樊凡和陈立东的表现就不能不是一种意外了。下面窃窃私语之声此起彼伏，樊凡也只能假装没看见、没听见了。因为樊凡的心里很清楚，在这一刻大家讨论的事情除了他和陈立东变卦之外，再不会有别的事情了。
原小生啊，原小生，你小子究竟想要在条山怎么样啊？樊凡虽然面带微笑地从政治高度、发展经济需要等多方面阐述条山今后发展的方向和路线，心里却非常不是滋味，他甚至觉得自己刚才实在太窝囊了，要是真站起来把陈立东和原小生骂一通，特别是把陈立东这个背信弃义的家伙训责一番，然后再表明自己最初的目的，那又能怎么样呢？难道他陈立东和原小生还敢跟自己对着干不成？
原小生或许已经感到自己身处生死边缘，会放手一搏，但是陈立东是绝对不敢了。自己太了解陈立东这个人了，说不好听点，就是色厉胆惧，自己真要是拧住不放，他还真不敢怎么样。
然而原小生却让他感到一种发自内心的恐惧，这种恐惧并不是完全来自于对原小生身后李东权的畏惧，而是对原小生所表现出来的哪种执着和无畏的胆怯。他不敢确定，自己在强加威逼的情况，原小生会不会丢盔弃甲、缴械投降。恰恰相反，他觉得这种可能性实在是太小了。
自己刚才已经把话说的很难听了，这种话要是放在别人身上，比如县委常委常务县长马文杰身上，马文杰是绝对不敢站出来反驳自己的，也绝对想不到用那种方式来跟自己对着干。即便是马文杰身后也有一个像李东权这样的人物，马文杰也绝对不会。
想到这里，樊凡突然感觉自己的败局已定，今后所能做的也就是让自己在失败中损失更少一些，把条山的位置让出来，能够调任到别的县市继续自己的政治生涯，也就是最好的结果了。
会议结束后，樊凡打发了所有跟在自己后面的人。因为樊凡非常清楚，这些人无外乎是想从自己这里了解一下会上到底是什么情况。不过他并不想说，也没办法说。
坐在办公室，望着窗外市府路上来来往往的车辆，樊凡突然感到一种浮沉人生的悲苍，眼眶不自觉浑浊了起来。
中午时分，樊凡亲自给城建局局长王云利去了个电话，让王云利中午到复园跟自己一块吃饭。
王云利今年刚刚五十岁，樊凡调任条山之前是县财政局的副局长。在一次财政工作会议上，有一笔因为处理信访问题而无法报账的款子，时任财政局局长李红旗一直拖着不给解决。樊凡问他理由，他说不知道怎么处理。随后又请示樊凡和陈立东怎么处理。
这让樊凡和陈立东都非常恼火。樊凡当时就把李红旗大大地训斥了一顿，大致意思是，如果这类小问题都要我这个县委书记处理的话，要你这个财政局局长干什么。
这时坐在一旁的财政局副局长王云利提出了自己的解决方案：由财政局出面和出现信访问题的乡镇和村进行沟通，把这笔款子逐级分解下去，比如说，临山镇大王庄出现了信访问题，县财政就给他们出一部分维稳费用。当然拨付的方式还是“不完全拨付”，也就是说让他们签一万元的条子，给他们三千元。这样就补上了七千元的缺口。村里出了信访案件，那些村长也都吓得心惊胆战，现在还给他们钱，让他们维稳，他们肯定不会计较钱多钱少了。以此类推，也就不愁这笔费用补不上了。
樊凡和陈立东虽说当场没有表态，最后还是按照王云利的办法做了。
王云利做的更绝的是，专门搞了一个维稳经费预算，并牵头县委、县政府出台了一个文件，由县财政每年给乡镇和农村拨付一部分维稳费用，一位经费比较特殊，又是白来的钱，所以三七开了，乡镇也没什么说的。三七开后，乡镇再留三分之二，给村里三分之一，最后由村里签收。
这样以来，不仅堵上了维稳工作的窟窿，还富裕了很多，也把今后的财务工作给盘活了。樊凡一高兴，就给了王云利一个城建局局长的职务。