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到了陈功的办公室，城管局长和分管副市长站在陈功的办公桌前，陈功看到他们两个，也是没有让他们坐下，这对于他来说，就成了一个规矩，凡是工作没有做好的，就别想在他的面前坐下，这也算是对他们的一种惩罚。
看了看分管副市长，陈功便问道：“这几年我们洛河的城市建设发展的很快，城市变漂亮了，道路变宽了，各方面条件都变好了，为了保持这种良好的卫生条件，所以专门设立了城管部门，来管理我们的城市，城管，城管，就是城市管理，听起来是不是不错？可是现在呢，城管成了什么了？在老百姓的眼里，它成了二鬼子，形象一落千丈，而只所以造成这种情况，无非是因为在城市管理的过程中，与群众经常打交道，没有得到群众的支持和理解，与群众发生了太多的摩擦，为什么会是这个样子？经常与群众打交道，却是得不到群众的支持和理解，这说明什么，说明不会与群众做朋友，我们人与人之间交往，天天都打交道，却是成不了朋友，这说明什么？这说明你们两人平时说话办事都不在一个频道上，如果我们的所作所为都是为了群众，为什么与群众不在一个频道上？这不值得我们深思吗？”
陈功把这话一讲，城管局长听了，忍不住插嘴道：“陈书记，群众也是要分类的，我们面对的群众是那些小摊小贩，不让小摊小贩乱摆摊，他们肯定不愿意，而其他那些没有摆摊的群众却是举双手赞成的，我们是得罪了少部分群众，满足了大部分群众的要求，因此这才导致我们城管的形象一直不好，得罪人了嘛，他们能说我们好吗？”
城管局长截了口，分管副市长吃惊地看他一眼，心想陈功正在讲话，你截口解释什么呢，一点委屈都吃不得？临来前早就交代他了，还是不明白。
分管副市长心里这样想，以为陈功会生气，但是陈功并没有生气，而是看向了城管局长道：“你说的没错，你们不让小摊小贩去经营，他们肯定会认为你们断了他们的生计，他们心里头当然会有怨气，这个是自然的，但是你们想过没有，你们既然知道这是断别人生计的事情，是不是就要开拓一下思路，给他们寻找一条生计，如果一个城市的管理目的就是为了断别人的生计，那我们城市管理的目的何在呢？那些小摊小贩也是我们的群众，不是阶级敌人，也要让他们享受到城市建设和城市管理所带来的好处，如果他们觉得城市管理就是管他们的，那么他们怎么能高兴？作为生活在底层的群众，生存是第一位的，其他群众没有这种生计问题，当然愿意你们去这样管理，但是对于小摊小贩们就不行了，做好他们的工作，一个是要耐心，工作要做在日常，而不是等要检查的时候了，你们就去突击，把他们一赶了之，这样的工作方法怎么能取信于他们，与他们交上朋友，让他们理解和支持你们的工作？与群众打交道是你们城管工作的特性，如果不会与群众打交道，城管工作不可能做好。”
城管局长听了陈功的话，看了陈功一眼，又说道：“陈书记，你不知道那些小摊小贩是很难缠的，用道理是根本说不通的，今天让他们走了，明天他们又来的，而碰到那不讲道理，还会和我们打起来，媒体总是说我们城管的工作方法粗暴，那他们有本事来从事这个工作试一试，看一看他们有什么好的办法，能让群众乖乖地听从管理，我们还能文明执法，让他们给我们打个样，我们好学习一下多好，免得他们整天诋毁我们城管的工作，认为我们是十恶不赦的坏人，白白背着骂名。”
城管局长还是觉得媒体有偏见，不理解城管工作，老是说城管这个那个，可是偏偏看不到城管的辛苦之处，那些在外摆摊的群众哪一个是善茬子？不让他们摆摊，
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