看着张峰疑惑的神情，明宁工业园区管委会党委书记兼管委会主任李元朗解释道：“张书记，随着乡镇企业和国有企业改制，下岗失业工人增多，同时随着工业园区的扩展，失地农民增加不少，为了稳定就业，避免发生群体事件，我们便出台了刺激招工的政策。”
“无论是原先在明宁旧城的企业，还是新投资建造的企业，由于投入了大量的前期改制费用和建造费用，为了让企业能很好地运转起来，我们便出台了税收优惠政策。”
张峰听了，点了点头：“扶持企业正常运营是非常有必要的，我们必须先让企业发展起来。”
按照赵小明和李元朗介绍的政策，罗成完全可以接手明宁棉纺厂。
只是，让张峰没有想到的是，二天后，明宁棉纺厂却出现了一种强烈反对改制的声音。
他们认为明宁区领导在贱卖国有资产，打破了工人原先的铁饭碗，让私营老板来剥削他们。
经过仔细核算，罗成倒是愿意接手明宁棉纺厂，但对于近100名工人强烈反对，他却毫无办法。
张峰与明宁棉纺厂的吴越厂长取得联系，知道他与一名副厂长大力赞成改制，而另一名副厂长秦方泽则不同意改制。
原由是他负责销售和采购工作，只要明宁棉纺厂以国有企业的身份存在着，他就能捞外快，在销售和采购二方面吃回扣。
如果明宁棉纺厂改制了，他肯定拿不到这些外快，当然要进行反对了，而且他知道光凭他一个人反对没用，便发动一些工人来进行集体抵制。
有些工人想趁机向接手的老板多提些要求、多要些补偿；有些工人已经懒散惯了，他们还是喜欢目前这样活不用干，每月有一二千元可以领取。
不过，大多数工人还是同意进行转制，与其半死不活地拖着，还不如进行改制，只要能增加收入就行。
现在好不容易来了一个愿意接手的老板，这些工人当然希望改制工作越快越好，为此双方在工厂内发生了多次争执，幸亏有民警驻扎在附近，才没有引发大规模争斗。
对于张峰来说，明宁棉纺厂已经启动了改制工作，如果半途而废，一方面会让人质疑自己的能力，让人看笑话。另一方面他看到这么多工人挣扎在低收入的困境内，想尽快改变这样的局面。
张峰先是专门找来秦方泽说道：“我知道你在担心你的出路问题，本来的话，我们打算妥善安置你们三位厂级领导，没有功劳也有苦劳嘛，再说以往国有企业改制都是这样操作的。”
“只是吴越厂长和另一名副厂长都提出辞职，我们都忘记了先与你们进行沟通，不过，现在也不迟，我今天找你来，就是想征求一下对你的安置意见。”
“区经信局工业科目前缺一名副科长，你是否愿意去？”
虽然秦方泽贪恋目前的位置，但考虑到能进到体制内工作，后半辈子就舒服了，不仅收入保障，而且工作轻松啊，坐在办公室里看看报纸、喝喝茶，还能去下面的企业视察指导，顺便吃吃喝喝还可以拿一点。
以前都是自己装孙子陪人家，以后就是别人装孙子陪自己，想想就爽。
张峰看着秦方泽心动的样子，继续说道：“这件事情你还需要进行保密，我担心吴越厂长和另一名副厂长知道了，不想辞职了，也想让我们进行安排合适的岗位。”
“明宁区这么大，当然安排也是可以进行安排的，但合适的位置并不多，你懂我的意思吧。”
“另外，明宁棉纺厂如果不能顺利进行改制的话，我也不好把你安排到这个位置上，所以你要帮区里做做工人的思想工作。”
“你放心，我会让罗老板向大家公开承诺工作时间、福利待遇等等工人们关心的问题。”
秦方泽爽快地答应道：“张书记，请放心，我回去后，一定努力做他们的思想工作，保证棉纺厂改制工作顺利完成。”
张峰不再说什么，而是点点头，站起来送客。
张峰知道是秦方泽在私下搞鬼，但现在他就装作不知道，根本没有提一句话，反而进行了工作岗位的许诺。
分化秦方泽是很有必要的，只要把他安抚好了，罗成向所有职工宣布工作制度、福利待遇、作息时间的时候，才不会有人公开带头进行反对。
果然，罗成宣布优先招聘棉纺厂工人，在遵守规章制度的前提下，在认真工作的前提下，保证每名工人每月能拿到6000元以上，而且不包括加班工资。
每天工作八小时、每星期休息二天，只是由于流水线作业缘故，需要三班倒，夜班相对辛苦。
听了罗成的承诺，原先希望改制的工人的意愿更加强烈，原先反对改制的工人，则有一半多改变了主意，转为支持改制。
而此时秦方泽出面说道：“同志们，原先我还以为私人老板会黑心压榨我们的劳动力，现在听了罗老板的公开承诺，发现是我们错了。为了改善我们的生活，我赞成立即进行改制。”
原先坚决反对改制的带头大哥都不表示反对了，便又有30多名工人表态支持改制。
余下的20多名工人就算再反对改制，也无济于事，反对的力量和声音太薄弱了。
过了半个月，明宁棉纺厂改制工作顺利完成。
罗成经过技术考察，聘用了大部分工人，等到崭新设备安装到位后，立即进行生产。
工人的积极性被激发出来，再加上采用优质原料和精密设备，所生产的棉纺品得到了云湖服装厂谢婉宁的肯定，一时还供不应求。
一个月下来，这些工人基本上都拿到了8000多元，大家都高兴的合不拢嘴，工作积极性更加高涨。
吴越和另一名副厂长由于是技术员出身，后来被罗成重金聘请负责生产和质检。
秦方泽调入区经信局后才知道，他原先是工人身份，现在还是工人身份。
如果要成为事业人员或公务员身份，就必须通过公开招聘考试，只是他的年龄早已超过了公开招聘考试的年龄。
在机关事业单位里，工人的工资要比事业人员或公务员的工资要低的多，让他心理很不平衡。
同时，工作环境更让他抓狂。