五月末，契丹使者耶律元术从杭州归国，途经兴元时专程拜会了徐卫。转告大宋皇帝已经正式与他正式缔结国书，两国摒弃旧日恩怨，协力合作，共图恢复，并恭贺徐卫受封天水王。徐卫当然是乐见其成，知他马上要返回契丹，遂准备了一份礼物，托他转送耶律大石，以谢辽帝当初赐马之情。
辽军攻陷甘肃瓜沙四州，西军夺取西凉府，这惊人之变不久就传到夏都兴庆。西夏举朝震惊！西军趁火打劫，这他们不奇怪，但契丹人如何也跟汉人沆瀣一气？党项人跟契丹人的关系多年来都是不错的，辽国还曾经把成安公主下嫁。即使后来西夏无奈臣服女真，可跟大石之间，平常也都联系来往，怎么说翻脸就翻脸？招呼都不打一个？
不过，党项人没闲心去把这些事情想清楚，他们马上就将要面对立国以来最严峻的形势！横山没了，河西没了，西军又插到了麟府，除了隔在陕西与西夏之间的瀚海，他们已经无险可守。更不用说，还有萧合达的叛乱未曾平定……
夏主李仁孝作的第一件事情，就是火速将消息报告给了他的宗主，女真人。因为党项人知道，一旦西夏完蛋，女真人也得跟着遭殃。就算大金国实力再雄厚，要同时对付宋辽双方，恐怕也得灰头土脸！
第二件事情，就是把任得静大军召回来，固守夏都周边，以防宋辽两军夹攻。自李元昊开国以来，党项人从来没有如此害怕过，他们已经嗅到了亡国的气味。
六月，麦收时季。今年四川粮食收成还凑合，但陕西因为雨水不足，情况比不了去年。看样子，还得吃两年四川的粮。不过让徐卫高兴的是，时至眼下，陕西流民返乡的，已达百万之众。在这个时代，人就是最重要的战略物资，有人，什么都会有的。再说这八百里秦川，天府之国，最是富饶，还怕没有出头的一天？
六月上旬，朝廷派来了一名川陕宣谕使，姓郑名刚中，探花出身，作过枢密院编修，也作过殿中侍御史，现在带的职官是刑部侍郎。据说此人刚直，作殿中侍御史时，常常面刺皇帝之过，而且有话当天说，绝不留过夜，朝中颇有声名。
前些时候的政变中，第一个上表求去，居家待罪，反对太上皇复位的，就是此人。这回派他来宣谕川陕，恐怕也是皇帝想让他来走走过场，立点功劳，回去以后好重用。
当然，这些消息，都是徐六给徐九的信中提到的。
徐卫在宣抚处置司的花厅里接待了这位宣谕使，宋代的宣谕使，有些类似于后世的“钦差大臣”，代表朝廷而来。只不过后世的“钦差大臣”，都是带着专门的差使，而宣谕使的职责就是到地方上看看，考察官吏，访问民生。
不过，郑刚中这回还带着另外一个使命，那就是代表朝廷，暂驻川陕，参与宋辽双方高级将领的会谈。
“郑宣谕一路辛苦，何不在馆驿歇息一晚，明日再谈公事？”徐卫知他有贤名，所以表示了优待。
郑刚中五十多岁，个头不高，但身板还算硬朗，精神也足，尤其是一对浓眉直插鬓角，看起来颇有些威仪。浑身上下，从头发到胡须，都收拾得整整齐齐。
“下官奉诏而来，不敢懈怠，敢问大王几时和契丹商谈？”郑刚中似乎对徐卫的关切不太感冒，不冷不热地回答道。
徐卫笑笑，似乎并不介意，道：“契丹人已经拿下甘州，据熙河帅司报告，契丹人已给他发去了照会，打算近日派出使者，与我军商谈后续。”
“那大王又是如何安排？”郑刚中又问。
徐卫有些不太喜欢他的口气，你刑部侍郎的职官，带“宝文阁侍制”的阶官，是为从三品。我怎么说也是长官，你如何一副垂询的口气？
但想到对方是代表皇帝，代表朝廷而来，徐卫仍旧和颜悦色道：“会谈地点，就在西凉府即可。暂定由宣抚处置司参谋官马扩代表我方，为首出席。郑宣谕既来，当然与之同行。但具体时间还待定，要不，宣谕且在兴元府逗留些时日？”
郑刚中一听暂时还不谈，遂摇头道：“既然如此，那下官身负宣谕之责，就到各地看看。”
“也好，宣谕使掌考察官吏，访问民生之重责，是下情上达的关键，那就听郑宣谕自便。只是有一点，倘若地州县有什么问题，还请郑宣谕多多指正。”徐卫笑道。
这句话说得算是客气了吧？可郑刚中还是那副模样，不咸不淡道：“下官直接对朝廷负责，恐怕……”
徐卫笑容仍旧：“既如此，那就悉听尊便，一旦定下会谈的日子，我便使人知会郑宣谕。”
听到这里，郑刚中起身一礼：“下官就告辞了。”
徐卫也起身一抱拳：“恕不远送。”
郑刚中走后，徐卫脸上的笑容渐渐收起。本来，朝廷不定期派宣谕使，这不是什么怪事。但巧就巧在眼下这个时机。自己刚刚受封郡王，朝廷就派一个宣谕使下来，这岂非是传说中的“打一棒给一甜枣”？先封你个郡王，荣耀无比，接着派个有考察地方之权的宣谕使，给你念念紧箍咒？
再者，我马上就要跟契丹人会谈后续对夏事宜，朝廷派个中央官员来参与此事，即使只是列席旁听，不参与决策，恐怕也脱不了监督的干系。
这么看来，皇帝虽然一再优待自己，但他心里，多多少少还挂念着自己是太上皇一手拔擢的旧臣这一节，尤其是出了政变的事情之后，他对这些事情更加小心。说起来，不光是自己，折彦质跟何灌，都是太上皇的旧臣。不过，何灌致仕了，而折彦质这回有勤王之功，想必已经让赵官家对他放心。
建武九年六月，宋辽两军约定在刚刚平定不久的西凉府会商对夏后续事宜。双方对此事都高度重视，徐卫派出了宣抚处置司参谋军事马扩为使，而辽军主帅萧斡里剌则派出了他的儿子，陕西人民的老朋友，萧朵鲁不。
马扩进入西凉城时，受到了姚平仲热情的欢迎，小太尉亲自带着麾下将佐将他请进衙门。想姚希晏是节度使，从二品。而马扩如今的头衔是右武卫上将军，这种叫作“环卫官”，也就是武散官，从三品。
按理说，姚平仲官阶比马扩高，完全不需要如此。但宋代官场上，重阶不重品，重职不重官，也就是你几品不打紧，关键看你是干什么的，你的实际差遣是什么。走马承受公事，八品小官，你一个带节度使头衔的二品大员，敢跟他大声说话么？
马扩的差遣是宣抚处置司的参谋军事，高级幕僚之一，也就是说他是上司派员，姚平仲虽是边帅，却也不敢轻视他。
“姚经略太客气了，这是作甚？”马子充一落地，就抱拳对一众熙河将佐笑道。
小太尉大步上前，抱拳道：“马参谋代表的是徐郡王，姚某怎敢托大？”
马扩笑笑，将身一侧，介绍后面那人道：“这位是川陕宣谕使，郑宣谕，受朝廷指派，参与会谈。”
姚平仲看郑刚中一眼，行个礼，却什么话都没有。马上，就伸手邀请道：“请诸位进城。”
马扩见姚平仲似乎没把郑刚中放在眼里，于是故意让郑刚中走前头，后者也不谦让，便与姚平仲并肩而行，这让小太尉有些不悦。马子充是宣抚处置司参谋军事，又是徐郡王面前得力干将，他跟我齐头并进，可也。你怎地也冒上来？
不过，既然是马扩坚持的，他也不好说什么，便一路无声地到了衙门。路上，只见西凉城秩序初步恢复，但还是随处可见全副武装的将士，街市上也少有本城的居民在行走，高压氛围很明显。
入衙门，至厅上坐定，谁都还没开腔，郑刚中先问道：“姚经略，这夺取西凉，不知拓边几何？抚众又几多？”
姚平仲微微皱眉：“此事，本帅已向徐郡王禀报过。”他这话的意思就是说，这是军事上的事，我跟你说不着。
郑刚中又问：“那西凉的官署几时得立？”
“还没到那一步，宣抚处置司的意思，是先稳定书面，至于司仪行政，后头再说吧。”姚平仲答道。
郑刚中听他这话，纠正道：“司仪行政不是小事，大帅不可掉以轻心。”
马扩临行时徐卫曾经提醒过他，要好天处理跟郑刚中的关系，此时他唯恐小太尉跟郑宣谕起争执，赶紧插话道：“郑宣谕所言在理，此事宣抚处置司已经提上日程。”
郑刚中这才点点头，不多话了。
马扩见状，方向姚希晏问道：“经略相公，不知辽军的使者到了没有？”
“昨天下午就到了，已经遵照徐郡王的指示，既要善待，也不可失了威仪，所以安排他们先住下，等候进一步消息。如今马参谋和郑宣谕来了，本帅这便使人知会他们来。”姚平仲道。
“不急，今天时候也不早，见了面也谈不出什么来。劳请大帅通知对方，明天一早，咱们就在这衙署里会谈吧。”马扩道，语至此处，又转向郑刚中，“宣谕以为如何？”
郑刚中朗声道：“我只是出席，并不参与决策，马参谋自主便是。”
“那好，就这么定了。”马扩道。
又闲谈一阵，姚平仲道：“两位车马颠簸，想了劳累，我已派人收拾了住处，请先事歇息，晚间咱们再聚。”
郑刚中闻言起身：“明日便要会商，今日须得养精锐。”说罢，就要离开，姚平仲遂派人引领他前去。
等他一走，小太尉就皱起眉头：“马参谋，这厮什么来头？一照面就问长问短，宣谕使不是考察官吏，访问民生么？这军旅之事，自有大王过问，何需他聒噪？”
马扩朝外望一眼，道：“带着刑部侍郎的衔，充川陕宣谕使，主要就是监督两军会商。”
“哼！最见不得这种中枢派员，狗屁不懂，指手划脚。”姚平仲不满道。
马扩摇摇头：“这人在朝中颇有贤名，再者，他代表的是天子，你怎可对他无礼？他喜欢问，他就让他问，左右他也不参与决策，只是列席旁听。”
姚平仲根本没听进去，岔开话题道：“此番跟契丹人联手，不会跟当年海上……”说到这里，他猛然省悟，自知失言，忙解释道“姚某绝没有其他意思，只是一时口快，一时口快。”
过去了快二十年，马扩对此事仍旧耿耿于怀，只是因为对方是姚平仲，他也不好给脸色，勉强笑道：“无妨。”吸口气，思索片刻，续道“契丹人有亡国之痛，他们比你我更痛恨女真人。宋辽有共同的敌人，所以，不会。”
“那就好。”姚平仲点头首，“参谋是不知道，前些时候，一伙契丹马军，竟然窜到了西凉境内，抢夺马匹。我弟姚必隆引军追击，方才把马夺回来。为着这事，我始终担心会……”
“这种小事，无关大局，不必深究就是。”马扩提醒道。
“这是当然。马参谋，此番跟辽军会商，不知道谈些什么？”姚平仲对这一点很感兴趣。
因为契丹人已经连夺四州，但西军卡在西凉府，所以他们现在无法东进。他担心的是，这河西，大部分都是契丹人打通的，上头该兴地把西凉拱手相送吧？这可是块宝地，有了它，我熙河军哪里还缺马？倘若西凉府划给了契丹人，那咱们不是白忙活一阵？
马扩随口道：“还不是对夏的后续事宜。只有先商量好了，才能动手。”
姚平仲闻言，踊跃道：“如今西夏已是日薄西山，何不邀辽军同行，一举攻灭它？我军有横山在手，何惧党项？”
“这马某就不得而知了，还得跟契丹人谈了再说。”马扩不想把事情说得太细。
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