第三百三十五章 制度

第三百三十五章制度

苏颂说道:“别说那么远,我这套图书,图很重要,全用雕版的话,费时费力,听闻明润你有一法,堪称至便,《梅都官诗集》,已经洛阳纸贵了。”

苏油点头:“是,蜡纸油印,印刷图画的确方便。不过兄长你著作煌煌,不是小工程,得有一个配套的工坊来完成才行,还有这部书籍,大可以增广。”

“不瞒兄长,小弟在西南,也在收集农本纲要,定名为《西南农书》,于今已经八年,即将大成。其中也有药物一部,记有四川,大理,吐蕃,羌蛮用药,多为兄长书中所不载。”

“我的意思,是按照水、火、土、金石、草、谷、菜、果、木、服器、虫、鳞、介、禽、兽、人分十六部。各部按‘从微至巨’、‘从贱至贵’排组,以便检索。各药标名为纲,下列图例、释名、集解、辨疑、修治、气味、主治、发明、附方诸目,庶几一目了然。”

苏颂悚然而惊:“那这书动静大了。”

苏油笑道:“既然有了蜡纸,总比雕版轻松许多,如果兄长同意,一年可成。”

苏颂哈哈大笑:“传言眉山苏明润,翻来覆去就三路招数——益精,益细,益纯。初识者以为化简为繁,细究起来,实为化繁为简,提纲挈领,果然妙哉!”

苏油说道:“兄长如果同意,我就召眉山程家姻伯遣人备办此事。”

苏颂说道:“此乃万世功德,为兄岂有不从之理。宦囊羞涩,正愁无法刊印,这下我可不管了,是赚是赔都是你自找的。”

苏油笑道:“论钱财这个肯定得赔,不过嘛,名声是件好东西。”

两人都不是迂腐之人,不由得又是一笑。

聊完了这桩,苏颂才对苏油细说起官场之事。

大朝会事先就要准备演礼,苏油都到临门一脚了才回来,时间上肯定来不及,没有参加的必要。

朝会之后,大家开始正式上班,前几天也干不了正事儿,基本上就是陪皇帝各处宫观转悠。

等到转悠完了,大家才开始收心工作,已经是一月底了。

苏油要做的第一件事情,就是带着知州和运判的差遣,去中枢述职。

述职完毕,再看朝廷的意思,通过什么方式诠职,也就是分派新差遣。

北宋官职的升除也政出多门。

最苦逼的就是选人。

除了进士高科、制举出身或者高官子弟恩荫外,大部分人进入仕途时都是选人,一般担任幕职官和州县官。

这些是低级官僚,升除方式叫“限考受荐”。

主要包括三类人——进士出身,无出身及流外杂色补官出身。

他们要成为京官,按照正常流程,要先做两任知县,有关升状,方得做通判;

再做两任通判,有关升状,方得为知州;

做两任知州,有关升状,然后可分两条路走。

一条做各路提点刑狱,提刑满一任后,升为转运使。

一条担任中央郎官,以郎官身份除中央各部要员。

要是步步顺利,三年一步,合计下来也是二十四年。

但是这是不可能的,因为还要涉及到考核。

一年半或者两年,会对官员进行一次考核,考核的内容包括:履历出身、业绩、过失、请假等事项,以及所在机构长官批写的评语意见——这叫考课。

接下来对完成任期和考课的官员,再勘验其档案文书是否齐备及真伪,并审核业绩与推荐意见等情况,以决定其能否迁转——这叫磨勘。

通过磨勘的低级官员,依据规定改换官秩,一般给予晋升京官序列的待遇——这叫改官。

只有极少数人可以幸运地留京——这叫朝升。

每走一步,还需要有五位以上的保人,这叫举主。没有点名声政绩,光找齐举主都很难。

然而所有这些,才仅仅与官职挂钩,对大宋官员来说,真正重要的其实是差遣。

没有差遣的官员,叫阶官,又称寄禄官:五品以下的寄禄官收入很少,基本上家里人上了五口,在汴京生活都有些问题。

官多活少,差遣就成了稀缺资源。

到了苏油所处这个时代,州县出现长官缺位,具备资格的人选已经多达十位以上。

因此,能否拿到差遣,就显得至关重要,轻官职重差遣,是大宋的官场生态。

当初以苏油探花的成绩,韩琦给了状元及第的官职和同进士出身的差遣,苏轼认为严重不公,都想去敲登闻鼓了,就是这个原因。

得到差遣,叫“窠阙”,又是好几条途径。

第一条路叫辟举,一些中央部门,具有辟举权,长官可以为本司聘任僚属。

比如御史台,谏院,长期需要大量新鲜的炮灰,就是个低级官员留京的好渠道,不过风险极大。

因为御史台位卑权重,是推倒宰相的先锋军敢死队,一旦失败,惨不堪言。

而且就算成功,也是杀敌一千自损八百里边那八百。

第二条路叫吏部阙,这个权利归审官院和吏部。

一些不太重要的职位如在京库务、寺、监丞的职位,可以通过这种渠道获得。

但是别去找官员请托,找小吏更加方便。因为吏部官僚选任条目过于纷繁,连长官都搞不懂,只能倚赖胥吏来完成。

这就导致贿赂的问题非常突出,胥吏们的好机会来了。

或是曲解条文,或是修改簿籍,上下其手,徇私舞弊。

南宋“无五百千,莫近临安。”的说法,就是这么来的。

第三条路叫堂除,由宰相控制的中书门下负责一些职位的安排。

这些职位都比较高级,而且堂除禀承“为官择人”的原则,相对不泥于资格,比较灵活,宰执的个人意见会起到很大的作用。

比如陈执中给王安石安排的群牧判官,度支判官,就是这种。

如果宰相的人品不怎么样,堂除会变成相臣们党同伐异、弄权舞弊的工具。

吕夷简,文彦博,陈执中,王安石,都因为塞亲属或者私人,遭到过猛烈的弹劾。

最后一条路,就是皇帝了。

也是两条路。

高级、核心臣僚的任免,裁断权则掌握在帝王手里,即“特旨除授”,针对老臣。

而新人,只有状元榜眼探花,或者制举出身,才算是天子门生。

担任一任通判、签判就被召回京师授予清要职务,一般都是修起居注,知制诰起步,算是前边那堆人的预备队。

这就是三苏制科出来后,宋仁宗夸口说今日为子孙寻得三宰相的原因。

这两条路,是最安全,最清要,投入产出比最高的。

有时候两条路也是一条路,比如晏殊晏相公,自己做着宰相兼枢密使,女婿富弼做着枢密副使,要辞职宋仁宗还不同意。这已经不是简单的君臣关系了,这是玩伴加同学,战友加基友的关系。从小到大一路陪伴刷出来的人品。

从法律文本上看,这是一套完美的制度,但是从实践中看,这套看似颇为全面严密,体现循序渐进原则,满足了大多数官员期待公平愿望,符合大宋一贯求稳风格的制度,执行起来和最后得到的效果,就不是那么一回事儿了。

第一千五百零一章 潜移默化第七百零八章 老酒第一百零九章 几本书不如二十字第五百四十五章 军工和三产第八百九十八章 苏颂的态度第一千一百六十一章 郑州第九百二十七章 密计第三百二十七章 逃跑第二百四十四章 鹤胫弩第一千三百五十章 括户第一千零五十九章 骗子第一千八百三十三章 弹劾第八百二十七章 杀戮第三百七十八章 理学讨论第二百六十五章 请解第一千一百八十二章 各有际遇第一百一十六章 告祖文第一千三百九十一章 蒸汽机车第四百九十一章 皇宋银行第一千七百八十二章 金大忠第一千六百二十一章 巡视第一千零一十七章 探讨第一千四百五十五章 文与政第七百零二章 大胜第一千四百二十二章 精神第一百八十五章 天威第一千二百五十五章 家庙第一千六百五十四章 来钱的路子第四百五十三章 铜矿第二百四十四章 鹤胫弩第二百一十七章 桥的题第四百五十七章 嶲州第一千二百零五章 小孩第九十三章 宴席初步第七百三十四章 顶级数学家第一千四百九十章 园林设计第一千二百三十四章 凶险第四百四十三章 迎娶第五百六十六章 颁奖第七百八十八章 王安石的局面第一千五百九十六章 价值洼地第一千五百零九章 程颐第八百二十五章 黎太后第三百九十八章 王文郁的心思第一千二百六十一章 正间反间第六百八十七章 通天贴第一千三百八十六章 兵制第八百二十四章 条件第一千六百五十九章 诗会第九百零四章 交趾急奏第六百六十三章 大妈护井团第一百零八章 无聊第一千七百七十五章 尽兴第五百八十九章 民夫第九百零八章 陈田第四十一章 铁锅第一千一百六十三章 胡辣汤第一千六百五十九章 诗会第七百五十九章 石薇的决定第三百七十九章 交相辉映第一千二百三十七章 夜袭第一千五百六十八章 黑心章楶第一千四百八十一章 累不累第一千二百一十七章 朝仪第一千七百七十四章 回府第一千二百八十七章 动员第一千二百九十三章 战略调整第九百零二章 建设兵团第一千一百零二章 廷议第一千三百二十五章 内相第三百零五章 熟蛮第一千二百三十章 照会第一千二百一十七章 朝仪第三百三十七章 家家一地鸡毛第一千六百六十五章 方略第一千三百三十八章 文殊奴第一千六百二十九章 支持第三十章 县令第六百二十五章 苏方第一千零三十一章 捧杀第一千三百四十一章 仁多保忠第八百二十章 水战第五百八十六章 新政第五百四十七章 风波第七百一十七章 旱情第一千三百七十一章 软模第一千七百一十四章 求救第一百八十章 洗脑第七百六十一章 聊上了第一百八十七章 代价第六十六章 取酒第五百九十九章 永兴军第一千六百五十二章 太原第五百四十六章 十大罪第八百二十四章 条件第一千三百零一章 矿藏第五百三十八章 王安石的课第五百二十八章 安抚使第一百九十六章 虚惊第一千七百八十章 苏轼送东西