极度危险，应立刻予以重视，否则后果不堪设想。
江海的报告书在一开头就写了这样的话，让刀锋的心情非常复杂。
这份报告书首先回顾了神秘黑衣义警出现以来参与的事件，在每一个事件的后面都有一段详细的“可能影响评估”，看起来十分触目惊心。
八个月之前，首次目击到义警出现的能力者是龙血，当时他正在抓捕一名代号为溅落的元素系能力者，他们俩是老对头了。单纯从能力上来说，溅落并不属于那种特别强的能力者，人如其名，他擅长的是操控水流进行攻击，而且能把自己液体化之后隐匿于江河湖海当中，能克制他的能力者数不胜数——只要力量足够就能一瞬间打散他的液体形态，让他在短时间之内无法复原，而高温攻击对他来说也是致命的，冷冻系的能力者也可以方便地封住溅落的行动。
龙血正好能做到力量和高温两点。他是现存能力者当中力量最为强大的人之一，他的极限举重记录是四十万吨，这虽然持续不了多长时间，而且这样的力量需要他以缩减寿命为代价才能发动，但也相当可怕了。常规情况下，他的力量保持在能举起十万吨重物的水平，大部分庞然大物在他面前都像是棉花团一样，这样的人挥动拳头的时候的力量可想而知。被他击打的石块之类的硬物可以在高速摩擦地面的情况下依然保持强大的动能，因此他的远程实体攻击往往是裹挟高温的，这对溅落来说是致命的。
可现实情况却是龙血为了抓住溅落用了两年的时间，一直没有成功。此前双方只发生过两次冲突，第一次龙血打碎的是溅落的水分身，第二次则是只目击到溅落以波浪形态飞速逃跑的样子，根本碰也没碰到他。
因此，溅落的强大不在于他的能力，而在于他的极为谨慎的作风和超强的运气。只要还能做出别的选择，溅落绝不会让自己陷入危险的境地，一旦察觉到危险的存在，他就会立刻放弃一切利益选择逃跑。他总是保持理性，而且善于察觉危险，因为他可以感知方圆二十公里之内的水流变化，任何不协调、非自然的震动他都会将其判定为危险，然后迅速逃之夭夭。
想好撤退策略再行动，这是溅落的行动模式，但这并不意味着他就是危害很小的超级罪犯，正相反，他做的犯罪行为总是最疯狂的。
在世俗战争的大规模战役结束之后，局地冲突一直持续了很多年。在失去了大的武器供应商的情况下，有些局地冲突在没有黑市军火的支持之下，连一场像样的战斗也打不起来，这就是为什么后来地下武器生意一直持续的原因——充满危险但油水很足。一直到现在，弄到不会被联盟机关以及维和机构追踪到的武器也是一桩大买卖，溅落干的就是这一行。同时，他也对尖端科技十分感兴趣，常常在黑市当中活跃。
表面上看，他只是悄悄袭击了某个小型工厂，但背后却是众多生命的消散。他的谨慎让他会在行动中干掉任何一个可能泄露他行踪的人，而他的能力又帮助他高效隐匿尸体，往往是他下手之后过了很长时间之后，才会有人察觉到有一批武器被盗了。
这种罪大恶极之人，大部分有正义感的人都恨不得绕过审判的过程，希望他赶紧被什么人做掉算了。可是后来，不仅仅是正义之士希望他被直接做掉，连溅落本人估计也希望自己赶紧被杀。
八个月前，溅落入侵了一家生产光学元器件的工厂。这种元器件可以用在民用领域，但也可以作为光束武器的瞄准器具来使用。溅落如同往常一样，设计好了入侵路线和撤退路线，可他刚刚一露面，就发现自己陷入了一个完全隔绝水源的空间当中。
很显然，有人做了陷阱让他钻了进去，无奈之下他只能选择直接战斗来脱身，结果他很快就被打得不成人形，无论速度、力量还是特殊能力，他没有一样能占优。
在接到报警之后，龙血迅速赶到了现场，然后就目击到了那个神秘黑衣义警正一脚把溅落踹飞的样子。
当时，龙血还以为是其他什么超级英雄提前赶到了现场，毕竟现在正是联盟机关的扩张期，一些新人英雄连龙血这样的老成员也不认识。可他很快发现，他的随身辅助识别装置无法识别那个黑衣人。
更让他奇怪的是，溅落只是单方面挨打而已，根本没有还手之力，甚至都不能变成液体化来躲避攻击。好几次他似乎想要发动能力，却仿佛看见了地狱一样露出一脸惊恐的样子，放弃发动能力，只能被动挨打。
龙血很快向那个神秘义警表明了身份，但对方根本不理睬他。在警告之后，龙血向那个黑衣人挥拳——当然只用了两成的力量，他想用挥拳产生的暴风让对方屈服，没想到对方居然一下子就从他的视线中消失了。他开始还以为是暴风吹飞了那个黑衣人，可接下来他又似乎带着嘲讽的笑容出现在了现场，一脚把倒在地上的溅落踢向龙血，然后才在一阵烟雾当中消失不见。
事后，龙血才知道溅落不能发动能力的原因。那个黑衣人从一开始就封住了溅落逃跑路线不说，还对他发动了神经攻击。在遭到攻击之后，一向把水当成立命之本的溅落，居然开始恐惧水了。这种攻击可以说极度残忍，相当于剥夺了溅落最为自豪的东西。本着人道主义的精神，联盟机关的医疗机构对溅落进行了检查，发现这种影响是配合毒素以及神经刺激共同造成的，以目前的技术来看，除非那个神秘义警提供了解药，否则只有时间的流逝才能治疗溅落了。
此后，类似的事件又发生了很多次，总结起来的规律有三点。首先，那个神秘义警针对的一般是策划性犯罪行为，他好像有着极为强大的情报网，能提前知道某些超级罪犯的行动。当然，他偶尔也会去管突发性的犯罪行为，好像他一直在进行巡逻一样。第二，他的手段高效而残酷，往往是针对超级罪犯的弱点发动攻击，其中有些弱点就是联盟机关也不掌握。第三，他虽然不会配合英雄行动，而且神出鬼没，但大部分时候都会留一些时间让英雄们确认到他，仿佛这是一种宣言一样。
森见然狙杀红巨斑的行为和这个神秘义警的手段很接近。
这是江海得出来的结论。
同时，那份心理诊疗也证明了他的动机：对犯罪行为的强烈憎恨和对虐待行为的强烈兴趣。
刀锋决定召集人马来应对这件事了。