龙丹见1号首长相问，还真的不好回答，就笑着对1号首长说道：“首长，您这样问，我还真不好回答，有些事情一时半会也解释不清楚”。1号首长见龙丹也含混其词，也就不好追问，因为他听前1号首长介绍知道，龙丹身上有许多的秘密，关键的是不是弄清楚龙丹的秘密，而是怎么让龙丹为国家所用。加上自己上任后，也曾派人秘密的调查过龙丹，调查的结果，更使1号首长摸不清龙丹到底有多少秘密。因为龙丹身上的秘密太多了，比如说龙丹的来去无踪，就是身边的警卫都不知所踪。
龙丹的水务公司开挖的这条从北海到北蒙的地下隧道，按现在的技术水平来说，是根本不可能的事情，龙丹却做到了，而且还是那样的轻松。自己曾问过龙丹开凿这样一条隧道需要多少钱，龙丹曾回答自己说要5万个亿，看来所言有虚，不过，按照国家现有的水平，就算是有5万个亿也是办不到的。自己上任国家的最高长官，是只看结果，不看过程的。龙丹说是5万个亿那就认可这个数目，反正国家也不花一分钱，乐的享受这个结果。
至于龙丹身上有多少秘密，他自己能说那是更好，要是不说那也由他去，只要龙丹不为别国服务，不被敌对的国家挖去，龙丹的本事越大，就越对华夏有利，哪怕是龙丹能上天入地，对华夏国有百利而无一害。
1号首长想到这些，就不再追问龙丹本身，而是探寻的问道：“老朋友啊，你能开凿一条从北海到北蒙的地下水道，使千年干旱的北蒙成了水乡江南，能不能也把西疆开发开发啊？”。龙丹一听1号首长说起西疆，不由的一怔。西疆也是自己多年前就想开发的一个地方，在以前，自己也就是想想，属于异想天开，因为西疆多年的传说，成了神秘之地。哪里有世界闻名的戈壁荒原，也是世界上第二的大沙漠，而切还是流动的沙漠，是个死亡之谷，但也有神奇的罗布泊，照样有生灵生活在那块神奇的地方。
现在自己有了这样的条件，想开发这块神奇的土地也就有了具体的想法。但是，开发这块土地是何其的艰难，难度之大难以想象。1号首长也是用探询的口气说的，如果说龙丹说不能开发，1号首长是一点也不觉得奇怪，但事实却让1号首长大吃一惊。龙丹对1号首长说道：“能，但要耗费巨大的财力物力，是可以实现的”。1号首长一听来了精神，说道：“说说看，怎么开发利用”。
龙丹说道：“西疆虽然地质条件恶劣，尤其是塔克沙漠，属于流动的沙漠，但是也有先天的优势，那就是日照条件优越，这就是做农业开发的有力条件，以色列在这一方就取得了巨大的成功，在荒芜的沙漠上开发出来新型农业”。1号首长继续问道：“西疆塔克沙漠的地理条件比以色列的地质条件不同，更为的恶劣，属于流动沙漠，一没有办法修建建筑，二是很难建造长期性农田啊”，龙丹解释道：“那也好好办，塔克沙漠的流动不是地壳的移动，而是干枯的沙漠受地面风力的影响所致，地下有极具缺水，就造成了沙漠的不稳定性。如果能在塔克沙漠大面积的注入水源，就会解决这个问题，沙漠有了水，就有了植物，沙漠层就不会再流动，而且地面也会被植被所固定，改造起来就容易的多了”。
1号听完龙丹的解释，若有所思，说道：“如果国家让你开发，你会觉得如何？”，龙丹说道：“开发是可以的，需要动用天量的资金，还有天量的人力物力，更重要的是有适合开发西疆的政策”。1号首长问道：“你觉得西疆能有什么样的政策最适合？”，龙丹与1号首长也是混熟了，说话间也就不再拘束，况且自己的能力越来越大，对国家的依赖也就越来越小，自然间身份也就提高了，跟1号首长说话不再是恭恭敬敬，而是保持应有的礼貌就是了。
龙丹说道：“要在一块荒芜人烟的沙漠上开发，资金人力自是不必说，在政策上起码要比当年开发深圳，台岛回归，北蒙的开发更具优惠？”1号首长说道：“比深圳，**更优惠的政策是什么政策？”，龙丹被首长所问，没有立刻回答，眼睛看着1号首长，首长也看着龙丹，许久，1号首长好像从龙丹的眼睛里读懂了意思，对龙丹，又好像自言自语的说道：“华夏南有**，东有台岛，北有北蒙，西边也可以设立一个啊，而且政策更加优惠，也就是说要成立一个独立的区域，类似于一个国家，只是更自由，更具吸引力，就象当年霉国开发拉斯维加斯成立赌城一样。那我们就成立一个科技城，完全有个人自由组成的一个世界，国家只是在形式上管理而已”说道这，1号首长果断的说：“对了，就这样，既然华夏老人有创建性的开创了一国两制，我们现在何不来个一国三制？，在西疆建立一个科技的自由世界，也许将来就是华夏的一颗璀璨的明珠”。
1号首长说道这，龙丹会心的笑了，龙丹心里想要的就是这样的一个政策，他要在无人的沙漠地带创建一个科技的自由帝国，虽然还是华夏的领土，龙丹所要的就是更具人性化，更自由的世界。在哪里除了国家的军队之外，只有一级管理机构，简化了所有的行政管理，比**更自由，更完美。
1号首长看到龙丹的笑意，也心领神会，对龙丹说道：“你这个家伙啊，我算是服了你了”。龙丹说道：“还是首长高屋建瓴，能想出这样好的办法了”，1号首长不满的说道：“龙丹，你呀你，你虽然不老可是巨滑的很啊，我堂堂国家最高领导给你充当先锋了”。龙丹听1号这样说，如不赶紧解释，这个玩笑可是开大了，就说道：“首长的丰功伟绩会在历史上青史留名的”。1号首长也颇为的高兴，说道：“咱们可就这样决定了啊，明天我就在9人会议上提议这件事情，一旦形成决议，你可就是第一代的科技城掌门了，到时候可别给我来个烂尾工程，那时候，我的糗可就出大了”。龙丹连忙说道：“绝对的没问题，我那头上的将军帽子做保证，此事只需成功，没有失败”。
没过几天，看来是1号真的开过常委会了，因为有很多人来找龙丹询问此事，当然最关心的还是王战、王军、高胜利等人。首先是高胜利把龙丹叫了过去，仔细询问了龙丹的计划，高胜利听了之后，既没有高兴也没有不高兴，只是嘱咐龙丹要小心行事，别在某一方面出了岔子。
从高胜利哪里出来，王军就找了过来，叫上龙丹一块去了王战老爷子哪里。龙丹与王军来到老爷子的住处，还没有坐定，王战老爷子就对龙丹说道：“高明啊，高明啊，没想到你小子还有这么的一手”，王军虽然贵为国家军委的首长，智谋方面可就没有王战老爷子般精明了。听到王战老爷子夸奖龙丹，也是不以为然，对老爷子说道：“老爷子这话说过了吧，什么高明不高明的啊，龙兄弟不就是想开发一个荒无人烟的地方吗？除了浪费极大的财力物力外，对龙兄弟能有什么好处啊？”。
王战老爷子捋了捋胡须，没有理会王军的问话，而是对龙丹说道：“说说看，看看你小子是不是跟我想的一样啊”。龙丹见王战老爷子想问，也就没有藏私，对王军说道：“台岛为什么迟迟不回归，偏偏在华夏国两次军演后回归？”。王军说道：“这还用说，还不是眼看着祖国强大，才甘心重新纳入国家的怀抱”，龙丹继续问道：“那回归跟不回归有什么区别？”王军说道：“区别嘛，回归后自然就是国家的领土，在华夏的庇护治下不会受到欺负呗”。
龙丹笑道：“错了，台岛当局之所以以前不愿意回归，除了上述原因外，还有个最大的原因就是自由”，“自由”王军不解的问道。这时王战老爷子发话了，说道：“我看你也就是个军事家，不是个合格的政治家，你还没有龙丹想的远。这次国家同意龙丹的设想，在西疆开发科技城，是让国家开出了最优厚的政策，其实就是一国三制，将来的西疆比**更**，比台岛更台岛，比北蒙更北蒙。龙丹这时开辟了万事基业啊，不但强大了整个华夏，也是为自己留了一条后路啊”。王战老爷子的话说到这里，王军才明白了过来，立刻对龙丹说道：“好小子，你的谋略的确长远。你身边也没有可用的人才啊？”龙丹知道王军的心思，故意说道：“人才有的是，咱们华夏就不缺少人才，你想推荐谁吧？”。王军一看龙丹装糊涂，就轻轻地打了龙丹肩膀一拳，说道：“亏王刚天天一口一个叔叔的叫你啊，如此好事就想不到他了”。
龙丹这才说道：“打仗亲兄弟，上阵父子兵，我怎么会忘了王刚，不知道王刚这家伙愿意不愿意跟我去吃苦啊，开发西疆千头万绪，可是个苦差事”。王军见龙丹这样说，道：“他敢，这个混小子，再不出去历练历练，天天呆在京城，这辈子就完了，我听说经常跟你家的那小子天天的呼朋唤友，好不潇洒啊，这个事情你可得管管啊”。