龙丹自从蓝岛市交易会回来，带回了不小的订单，可也给龙丹带来了压力。一个靠代加工生产的公司，技术力量不可或缺。本来就紧张的用工，就更加紧张了。龙丹只好把比较简单的订单外包，自己公司的工人只做技术性难度较大的工作。
龙丹和公司里的骨干连续开了几次工作会议，商讨如何按时完成订单的任务。有人提议，要再招收工人扩大规模。龙丹心中也有如此想法。正当龙丹下决心扩大规模，招收工人时，一个不好的消息传到了龙丹的耳朵里。
龙丹的表哥，杨家湾镇上的副镇长亓德，来到了龙丹的办公室。亓德是老实人，也很正派，从来就不想沾别人的便宜。龙丹在镇上开公司这两年，亓德很少来龙丹的公司。既是来了，顶多也就吃个饭，跟龙丹聊会天，有时候透露一些镇上的消息给龙丹。
亓德来到龙丹的办公室，龙丹也很惊讶：“表哥，你怎么来了啊，可是稀客，请坐，请坐”龙丹连忙把亓德让在了办公室的沙发上。“最近怎么样？”亓德关心的问道，“形势大好，订单很多，直接干不过来了，这不，正要商量着再招收工人，扩大生产规模”龙丹也是得意的回答道。“扩大规模？镇上知道吗？”亓德问道，龙丹傲气的说：“镇上知道干什么？当初成立公司就签好协议了，镇上只有分成的权利，没有管理权”“事情怕是没这么简单，我怎么听说，镇上准备要和你重签协议，收回公司那？”亓德小声的说道。龙丹听了也是一怔：“重签协议？收回公司？你从哪里听来的消息？这消息可是准确？”亓德小心翼翼的说：“准不准确也难说，反正无风不起浪，你可要小心。我在镇上听说吴副镇长给镇长提议，好像是有这么一回事”龙丹细细一想，也觉得有可能，自己跟管工业的副镇长吴义的确不大对付，吴义有这样的提议也许是真的。就看镇上的镇长和书记是什么态度了。自己跟镇上是签了协议，可这年头，个人是很难跟**较劲的。要是镇上眼红自己的公司，那自己就算是坚决不同意，也是枉然。
送走了表哥亓德，龙丹思考了半天，觉得此事非同小可。自己要是盲目扩大规模，把全部的资金投了进去，镇上再来个六亲不认，坚持重签合同，自己那可就吃了大亏。这件事看来还得通过关系问问情况再说。
龙丹立马开着车，去了区里，来到了外经委孙普的办公室。一进门，孙普立马热情的说道：“老弟今天怎么有闲情，来到我的办公室，你那里不是很忙吗？”龙丹笑着说：“再忙也不耽误找老哥喝酒啊，难道老哥升官了，我巴结不上了？”“看老弟说的，我这个小破庙刚刚成立，什么都是从零开始，说的好听是一正科级单位，说的不好听就以光杆司令”孙普自嘲的说道。“光杆司令？不会吧？区里可是不少的企业，你怎么会啊？”龙丹不解的问道。孙普解释的说：“企业是不少，都是属于经贸委的，我这外经贸委可是没有一家单位是属于我管辖的，难道不是光杆司令？”
孙普接着问道：“老弟来我这，恐怕是无事不登三宝殿，有什么事就请说，我能办到的一定出手”龙丹说：“老哥，我听说杨家湾镇上要和我重签合同，或者收回公司，你上面消息灵通，给我打听打听，是怎么一回事？”“还有这样的事情？我现在就打电话给杨家湾镇的王镇长问问”孙普也是惊讶，连忙拿起电话给杨家湾镇**拨了过去。
“喂，是王镇长吗？我，老孙，有个事情跟你打听一下。。。。。”不一会，孙普放下电话，说道：“此事还真是有，看来这件事情不简单啊。老弟有什么打算？”“王镇长怎么说的？此事确实是真的？”龙丹满脸茫然的说：“我能怎么办？胳膊拗不过大腿，镇上要是重签合同，肯定是不利于我，我只好撤出了”
孙普见龙丹满脸泄气的样子，沉吟了一会，说道：“我到有个主意，不知道老弟愿不愿听？”“说来听听就是啊”龙丹连忙说道。孙普狡黠的一笑：“这事也好办，你干脆把镇上的公司全部撤掉，直接到区里来得了”“来区里？怎么个来法？”龙丹不解的问道。孙普接着说：“你也知道，区里外经贸委不比经贸委，没有直属企业，那咱们就组建一个企业就是了。你把你的公司直接搬过来，变成区直企业就是了”龙丹一听明白了。
孙普的意思就是说，把龙丹在杨家湾镇上的企业直接关掉，整个公司搬迁到市里来，作为区里的一个企业。龙丹细细的想了一会，觉得这个办法也是没有办法的办法。自己搬到去里来，有孙普罩着，自己的日子也好过些，再说李区长对自己也不错，兴许这样，自己的公司会更上一个新的台阶。
龙丹听从了孙普的建议，就着手筹划起公司搬迁的事情来。首先，孙普把龙丹的人事关系落在了区外经贸委，孙普把这件事情汇报给了李区长，李区长也很同意，并直接任命龙丹为区外贸进出口公司总经理，享受副科级待遇，还发了一张任命函给龙丹，由龙丹全权筹建区外贸进出口公司。自此，龙丹本以跳出国营单位的人员，一个转身又跳了回来。
龙丹从自己的公司里抽调了几个人，在市里的郊区租了间门面，成立了区外贸进出口公司筹建处，开始了区外贸进出口公司的筹建工作。
筹建区外贸公司，区里没有拿出一分钱，一切费用都是有龙丹自掏腰包。等筹建完了，由龙丹统一报账。龙丹的所有投资既是龙丹的镇办公司，占区外贸进出口公司的49%，区外经委占51%，管辖权是区外经委直接管辖，为区直属企业，其人事关系纳入区认识管理序列。
龙丹首先在郊区购买了一处旧的厂房，这处厂房是郊区一个原村办工厂，还没开张就倒闭了，到处是垃圾。龙丹派人整理了出来，又在厂子里盖了一栋小的二层楼作为办公楼，又加盖了食堂，整理出了加工车间，宿舍，一个容纳5,6百人的公司，就这样筹建完毕。
接下来，龙丹在全市范围内开始了招工，招收的工人，户口关系可以直接从农业户口专为城市户口，此事一开始，立刻在全市引起了轩然大波。
当时，农业户口专为城市户口还是很难的，除了一些有关系的除外，一个老百姓要进入城市户口，要花费不少的关系的，即便是你有钱，也不太好办。
龙丹的这一办法出台，只是报名的就有上万人，龙丹的筹建办公室简直就是人满为患。给龙丹打电话的每天都有上百人，到了后来，就是区里市里的很多领导都给龙丹写条子，让照顾自己的关系。龙丹在招工期间收到的领导条子竟有几百张，到了后来，龙丹实在无力安排这些关系，只好把皮球扔给了上级，也就是外经委孙普那里。
孙普看着龙丹手里的几百张领导写的条子，也感觉不好处理，只好又请示李区长，李区长也是无奈，也不好说那个照顾，那个不照顾，就又把皮球扔了回来，让龙丹看着办。龙丹想来想去，也知道这些关系谁也不好得罪，就想到了一招：通过考试，择优录取。
这些可就热闹了，一个五百多人的公司竟有一万多人来报名，考试的场面简直比考大学还热闹。20比一的录取，龙丹不得不组织了十几场考试，又规定录取人员要交12000元的城市户口费，折腾了将近一个月才安排妥当，区外贸进出口公司才宣告成立。
这边，区外贸进出口公司一成立，杨家湾镇上也就知道了龙丹的意图。镇上派吴义跟龙丹谈判，龙丹也乐得大方，自己抽出了所有的股份。跟镇上办好了交接，龙丹彻底的脱离了龙氏出口贸易公司，把全部身家都转移到了区外贸出口贸易公司。自己也成了区外经委的一名副科级干部。