雅克山的会议完满结束了。与会的三支大军的团级以上干部共30余人本着合作、合作、还是合作的真诚态度，在会上知无不言、言无不尽。大家都是戎马多年的指挥官，都是凭借着军功一级一级升迁上来，有一些真本事的军人，深知兵凶战危来不得半点滑头，会上大家基本上都是直言不讳，直击议题中心。
如何在本地站住脚，如何在本地建立起人心所向的战略后方，各级指挥官们着实做了不少深思熟虑后的发言，有意思的是，马占山系统的军官着重阐述了军事进攻与军事防御，而抗联系统的指挥官则把更多的心思放在了发动群众上面。
正所谓军队是鱼，民众是水，鱼离开了水，个头再大也免不了死亡的下场。抗联将士们感同身受，他们知道要想取得抗战的胜利，光凭军队是远远不够的，必须军政军民密切合作，共同努力，才能取得完全彻底的胜利。
会议还决定，对兴安东省辖区内的布特哈旗、阿荣旗、莫力达瓦旗、巴彦旗、喜扎嘎尔旗五旗。除布特哈旗（省公署所在地）、阿荣旗旗县治所暂不攻击外，对其余三县立刻展开攻击。
周卫中与马迁安明白马占山如此安排的深意，给兴安东省伪政府保留两个主要的县治所，主要目的还是在于保护包云尉，利于其继续坚持“战斗”在省长这个重要的位置上。
会议过后，联军各司其职很快行动起来。以中东铁路为分界线，马占山部占据兴安东省西部地区，抗联及贾永根率领的暂编第三旅占据兴安东省东边半部。马占山部首先系统的炸毁了中东铁路扎兰屯附近的所有大大小小的隧道与桥梁，抗联则以中队大队为单位分散占领了东半部的大大小小的居民聚集点，随即开展起轰轰烈烈的发动民众工作。
联军提出了废除日伪一切法统，废除“出荷粮”等一切强加在民众头上的绞索法令等口号，并在建立地方政权过程中严格执行三大纪律八项注意等军政纪律，很快赢得了普通群众的热烈欢迎，建立政权的过程出乎预料的顺利。
民众是朴实的，他们对中国军队的要求很简单，打R本、打R本还是打R本，只要他们发觉这支中国人的部队是真心打R本的，他们几乎不假思索的倒向了自己的军队，往往抗联前脚刚刚打下一个较大的集镇，后脚就要接待附近的居民点派出的代表，代表们拍着胸脯表示愿意服从抗联的领导，提供家中仅有的物资粮食等支援自己的子弟兵，一些胆大不怕死的青壮甚至泡在抗联基层政府办公处要求参军。
马占山与抗联的联合行动像一团燃烧着的烈焰，轰的一声将整个兴安东省点燃，引得伪满洲国官府上下一片惊惶。
小兴安岭上的抗联还未剿灭，大兴安岭地区的反日力量又突然崛起，两股力量遥相呼应，像两把闪亮的钢刀时刻威胁着松嫩平原地带，又像两只卧在高岗上的猛虎，随时都能纵身扑下噬人而食。
马占山与抗联的行动给关东军司令梅津美治郎出了一个巨大的难题。越来越多的报告摆上了他的案头。梅津美治郎还未从“满洲国建国十周年”庆典的欢乐中回过神来，就被抗联占领兴安东省这个坏消息消灭了好心情。
马占山重新出兵与抗联一部从包围圈中破围这两件事都很重大，也不是前线“剿匪”的野副昌德所能控制住的，梅津美治郎没有把责任推给下属，而是自己揽上了肩头。
兴安东省人口虽少，但其战略地位极其重要，中东铁路从其腹地穿过，这块地盘一旦失守，他所损失的不仅仅是山岭中的一点点资源这么简单，铁路被掐断，他会失去对满洲里与海拉尔这两个重要城市的直接支援，这样一来，驻守在海拉尔的23师团与第80边境守备旅团将在无后援的情况下，直接面临S联后贝加尔军区的威胁，原本的前进基地不仅不能再起到威胁S联人的作用，反而会成为一个累赘，进不得退不得，时刻处在苏军与抗联的两面夹击风险之中。
这个地方实在是太重要了啊！梅津美治郎把自己关在屋子里半天，对着墙上的地图终于发出了一声无奈的叹息。这个地方比小兴安岭重要得多，小兴安岭几乎荒无人烟，也从来不是大规模交战的重要通道，但大兴安岭则不同了，这个地方一失去就丧失了对苏俄西伯利亚地区的军事压力，史大岭就可以从容抽调一部分兵力进入苏德战场，这样一来对盟友德国大大不利，而一旦德国方面压力加大战败的话，那对R本又有什么好处呢？没有好处，一点好处都没有！
梅津美治郎的眼光放得很远，他的思维远远超越了大本营那帮“愚蠢的家伙”。
必须消灭马占山与大兴安岭地区抗联，而要消灭他们除了派重兵围剿外，还要断绝其一切补给通道和后勤基地，马占山的后勤基地在外蒙，梅津美治郎是知道这个情况的，而为什么外蒙同意给马占山建立后勤基地，梅津美治郎也是知道的。
大本营那帮蠢货在《苏日停战条约》签订以后，一看苏军果真遵照条约撤出了在外蒙的驻军，感觉到机会来了，就拼命骚扰试探外蒙的态度，期望外蒙内乱倒向R本，但这种手段纯属撩骚儿，属于不想大付出就想收获的一厢情愿的愚蠢做法。
要消灭马占山的后勤基地，摧毁其练兵机构，断绝其补给通道，就必须再次入侵外蒙地界，派的兵少了根本达不到目标，派的兵多了就会引起外蒙方面的严重反弹，最后大规模的战争不可避免。
梅津美治郎是敢打的，他知道如果S联人不参与的话，以自己的军力，只需三个师团即可横扫整个漠北，消灭蒙军及马占山的基地，但是大本营那边敢不敢下这个决心呢？不打外蒙，马占山与抗联就会获得源源不断的补给，想要消灭他们就难了。而要是打外蒙，S联那边再有强烈反应怎么办？真是头痛！
梅津美治郎忍着头痛，从抽屉里拿出一叠洁白上好的信纸，又亲自研好墨，随后提起小狼毫在信纸上小心翼翼的写下了：首相阁下！东条吾弟！今满洲事态惊变，为确保满洲大后方的安定，完全彻底消灭枝那抵抗军，兄有一方案可供吾弟斟酌……，若对此方案有所认同，请速回电，吾将飞回东京详细阐述。
写好信，梅津美治郎闭目假寐少许，这封信到底要不要马上发给东京？发还是不发？自己这个提议一旦被大本营采纳，将引起不可预知的后果。斟酌半晌之后终于拿起通往电讯室的电话，待对方接听后出声命令道：“大岛吗？过来一下。”