蒋介石掂量了一下自己的实力，也觉得自己根本就无法同东北的肖柏相抗衡，可是他又很不甘心就这样眼睁睁看着东北有了自己的货币发行权，那样中央政府就根本无法控制得住东北的税收。
用武力不能解决，那就只好用文的手段解决了。
于是蒋介石下了一道命令，命令东北必须给中央政府上交一定比例的税收。税收比例，按照烟酒盐税最高，其次各种其他的暴利行业和金融业，然后是军工业，再接下来是轻工业、食品工业、农业等，均要给中央政府纳税。根据宋子文的提议，一开始上缴中央政府的税收是用金银等硬通货，在肖柏发行的华币信用值高到一定程度的时候，可以用华币来代替金银，向中央政府上缴税收。
“报告！蒋总统命令我们，要给他们上缴税收！这是电文！”一名参谋军官走进来，向肖柏递上了电报。
看到电文上写着，那高额的，简直就是敲骨吸髓一样的高税率，几乎所有人都忍不住骂开了，在痛骂蒋介石。而且，那电文最后还有赤裸裸的威胁，说若是东三省不纳税，就是和全国对抗，届时，云南、四川、贵州等地，都会宣布支持中央政府！将会宣布，对东三省宣战！中国将会陷入分裂状态之中！
肖柏可不怕蒋介石对自己的宣战，那些地方军阀，又有几个真正听蒋介石的话的。
有人说了句：“长官，可是我们这样做，必然给国统区的人民带来苦难！国统区将会面临严重的通货膨胀，老百姓会活不下去啊！”
“人要成大器，只能牺牲一部分人！很快的，内战结束了，我们可以加倍的补偿给那些受到损失的人民！”肖柏说道。
东北现在需要人口，在肖柏自己发行货币的同时，还在广播电台发出公开的声明：“我们欢迎全国各地没有土地的农民，失业的工人来到东北、内蒙、外蒙、贝加尔湖、外兴安岭和库页岛等地。这里拥有四五百万平方公里富饶的土地，只要老百姓来到山海关，就能被安排到各处。我们承诺，来到关外的人民，如果原来是农民的，我们将会按照人头进行土地分配，无论男女，每人分配到十亩农田；如果原来是工人的，我们将会安排到工厂中去上班，单身来到关外的分配集体宿舍，携家带口来的分配住房一套，住房面积根据家中人口多少分配，人均不少于六平方米。另外，库页岛、海参崴、外兴安岭等地的城镇建设都需要人口，我们欢迎全国各地的老百姓前来！”
除了广播，还有在报纸上也刊登肖柏的声明。
虽然在国统区，蒋介石担心人口流失，因此查封了这样的报纸，而且那些老百姓也没有收音机可以听到这样的消息，可是此前有不少老百姓去过东北的，都已经发家了。很多人衣锦还乡，回到村里，向村民们说起了这些事情。这些衣锦还乡探亲的老百姓，顺便也帮助肖柏带了话，说欢迎大家去关外。
看着那些身穿着光鲜漂亮的衣服，打扮得衣冠楚楚回家的老乡，村民们不由得相信了。但是这时候，又有人提出说：“虽然关外好，可是那边寒冷，我们去了，非冻死不可！那边再好，我们也不去了！”
提出这种观点的人，大部分都是四川、湖南、湖北和广东等地的南方人。
此时，那些衣锦还乡的人们就拿出了自己在关外住宅的照片，给自己的同乡们看。
照片是当年极其昂贵的彩色胶卷拍摄的，并使用同样昂贵的彩色相纸冲洗出来。如果是当时那些居民自己的承受能力，大部分人都买不起相机，用不起彩色胶卷和彩色相纸，可是这一切都是东北政府提供的，不花老百姓的一分钱。
当这些老百姓拿出色彩艳丽的彩色照片时，所有的村民们都愣住了。
“漂亮啊！”
“真好看啊！如果我能住这样的房子就好了！”
有人问了句：“是每个人都有这样的好房子吗？”
“是的！一切都是政府给的！去得早了才有，去得晚了，就没有房子了！”衣锦还乡的人说道。
“会不会冻死人啊？”
“不会的，你们看图片上的，这是暖气片，每套房子都有供暖的，冬天的时候在屋内，比在我们老家的冬天还暖和呢！”
当地人根本就不知道暖气片是什么东西，那些回来的人，耐着性子向自己的老乡们介绍，费了一番口舌之后，总算是向自己的老乡说明白怎么一回事。
看着衣锦还乡的人们身上的手表、鼓胀的钱包，红光满面的面孔，大部分的老乡们都动了心，想要出关。
有人问了句：“你们那么有钱的回来了，路上就没有被匪徒还是当兵的打劫啊？”
“有军队在护送我们的，匪徒是不敢动我们了，兵也不敢动，我们这里的兵哪里比得上关外那些兵啊！”
还有的人本来是单身一人去了关外，现在日子好过了，决定回家娶媳妇或者是带着家人出关的，那些人很有说服力。
当然，也有不少人不愿意离开世世代代生活的家园。有人说：“那边再好，也不是自己的家啊！我们的家在这里，我们世世代代都生活在这里！人家说金窝银窝不如自己的狗窝！要走你们走好了，反正我是不走的！”
对于那些不肯走的人，回来的人就劝告他们：“我们是全村都迁移过去了，到了那边，左邻右舍还是自己人啊，在哪里还不是一样？都是自己的家嘛！”
经过耐心的劝告，总算是有些人想通了，答应离开。
当然，还有一些老顽固，怎么说都不肯离开的，那样的人就没办法管了，只能把他们丢在国统区继续受罪。
回来的人，又从兜里摸出糖果和巧克力，分给村里的孩子们，并告诉孩子，如果能够去了关外，天天都有糖果和巧克力吃！
于是那些孩子就缠着大人，坚决要去关外。
那些不肯离家的老顽固被孩子缠得无能为力了，有一部分人终于松口，答应离开；另外一部分人虽说自己不肯走，但是把孩子交给了自己的亲戚带走。
经过一段时间的准备工作，出关的老百姓开始大规模迁移。
蒋介石在得知了人口大迁移一事之后，立即下令，出动军队阻拦那些试图出关的老百姓，想要把他们赶回去。
谁知半路拦截的军队先是遇到了肖柏军队的大喇叭喊话，让他们也加入自己。
阵地上，熬着香喷喷的红烧肉，白面馒头，大米饭，还包了水饺，煮得热气腾腾的。香味伴随着大喇叭的喊话声传了过来。
对面军队的待遇，在关外美好的生活，使得中央军的士兵都动摇了，很多人干脆一转身就跑了，加入到对面的行列之中。自然，也有不少军队的军官十分顽固，竟然下令，向对面的军队开火射击！
可是肖柏的军队可不是吃素的，他们既然敢在阵前摆出美味佳肴，当然也是把坦克、大炮和装甲车都开了出去，甚至还有攻击直升机！
“狗日的！居然敢打我们！给我打！”军官大喊道。
肖柏部一通炮击，把对面的蒋军炸得血肉横飞，然后是攻击直升机隆隆出击，向那些顽固的蒋介石军队发起攻击。
“天啊！那是什么东西？”那些蒋军的官兵们目瞪口呆，看着一种长得很像大蜻蜓一样的东西，正悬浮在半空中，头部对准了自己。一时间，这些蒋军的官兵们都愣住了，不知道自己该怎么办才好。
直升机发出轰鸣声，缓缓前进。
“嗞嗞嗞”攻击直升机轻轻点动机头，机腹下的一门六管20毫米炮发出了撕油布一样的嘶鸣声，短翼下挂着的四挺12.7毫米六管机枪也大显神威，射出暴雨般的子弹，向蒋军的人群中泼洒而来。
一条条红色的火炼，犹如毒蛇吐出的信子，舔过了人群，大批的蒋军士兵被倾盆暴雨那样的子弹打在身上，当场就被打成了碎片。
有人端起枪，向空中的直升机开火射击。
可是子弹打在直升机身上，只看到喷溅出一道道火星，直升机毫发无损，继续飞过来。
看着就像是飞行坦克一样的直升机，蒋军士兵纷纷丢下武器，转身狼狈逃窜。
“对面蒋军的弟兄们！我们都是中国人！中国人不打中国人！而且我们也是国民革命军！只要你们肯加入我们，我们摆出来的那些美味佳肴就是你们的！”此时，一架吊着大喇叭的多用途直升机从蒋军士兵头顶掠过，开始大声喊话。
“别打了，我们投降！”这些蒋军士兵纷纷打出了白旗。
沿途中，碰到阻拦的蒋介石军队，肖柏的军队就是先礼后兵。一般的只要一通喊话，基本上就已经瓦解了斗志；碰到顽固的，大炮、直升机加上坦克，一通火力打击，不投降的就是死路一条，连跑都没地方跑。
当然还有另外一种情况，有些军官脑中观念顽固，认为“忠臣不事二主”，不肯投降。不过他们也惧怕肖柏部的实力，不敢拦截难民，而是放开一条通道。
对于那些蒋介石军队，肖柏也没有发起攻击，而是相安无事，带着难民快速通过，没有去为难那些军队。
实力才是硬道理，有一支由实力的军队沿途护送，根本没有任何人敢拦截。有人硬要去，只能是白白给肖柏送去一批经过训练的士兵。