而百姓手中有了钱，一直紧闭大门，不愿，也不敢开张的商铺也慢慢开了商铺，其中也有些人家开始悄咪咪的出卖粮食，衙门的赈灾压力缓解了不少。
恰在此时，豫州的第二批赈济粮到了。
学堂里出来的学生，不仅赈灾能力一流，搞舆论的能力也是不错的，赈济粮前脚进幽州，后脚就叫他们宣扬出去了，大将军叫人送来了第二批赈济粮，各地县衙过一段时间就能接到粮食，到时候县衙里的粮食虽还未充足到可以任由人吃喝，但活着是不会有问题的。
幽州百姓们对生存的意志瞬间到达一个高潮，为了赚更多的钱买粮食，每个人都努力的干活。
每个县都有专门针对小孩、老人和弱者的岗位在，保证每一个人都能用起来，可以赚到钱买粮食。
同时，各县官吏还鼓动有能力的人出去买粮食，“如今豫州、徐州和扬州都有大批的粮食堆积，只不过军队运送缓慢，又要由州到郡，再由郡到县，所以时间漫长，粮价这才居高不下，若是你们亲去贩粮，不仅自己饮食无忧，还能转手卖给他人赚一些钱。”
他们蛊惑道：“刺史正大力剿匪，听闻冀州的祖刺史行动更加迅捷，刚上任就带着人四处剿匪，如今冀州内的土匪都不敢冒头，更不要说打劫了，冀州如此，豫州更不必说，所以一路上还是挺安全的。”
他们一听现在南方的粮价在两百文一石左右，当即就忍不住心动。
虽然衙门已经在控制粮价，但幽州情况如此，粮价还是很高的。
于是有能力能凑出路费的人，当即结伴去往豫州和徐州。
扬州他们没想过，那是琅琊王的地盘呢。
虽然他们知道的不多，但也听说过，琅琊王和他们大将军不是一伙的，所以他们才不要去他的地盘上买粮食呢，万一两边打起来，他们这些北人被扣住了怎么办？
所以他们去豫州和徐州。
幽州以一种肉眼可见的速度在恢复，被石勒控制的州且如此，并州和冀州恢复的速度只会比它更快。
北宫纯有一颗赤纯之心，他对民政不是很擅长，因此很倚重赵含章分派在各郡县的官员，并将政务上的事情分给了黄石和令狐盛，他则主要练兵，以及做好并州的防守工作。
出乎意料的，黄石和令狐盛在政务上都有一点天分呢，尤其是黄石，用他的话说是，“某虽记性比不得傅庭涵，但看赵氏赈灾、收留流民多次，做什么，怎么做，我还是知道的。”
而且他还不是依样画葫芦，他是有总结的，他道：“大将军曾言，人皆有欲望，我们只要能满足他们目前最迫切的一个欲望便能把握人心，收服了人心，旁的欲望可以用来激励人前进。”
“而今，并州绝大多数百姓的欲望是得到活命的粮食，渡过这个冬天，士族的欲望是得到启用，能在大将军麾下效力，有进阶之道。”
听得只知道练兵打仗和爱民的北宫纯目瞪口呆，然后问道：“大将军什么时候说过这话？”
黄石道：“她给军中将官们上课时说的。”
北宫纯：“……那不是针对的校尉和参将们吗？你何时去上的课？”
黄石道：“卑下一直有听，将军您不知吗？”
北宫纯不知道啊，他告诉过他吗？
黄石还真的说过，不过当时北宫纯还没有彻底归附赵含章，黄石也一心念着要回西凉，他之所以去听课，是因为察觉到赵含章很会收拢民心，他一方面觉得赵含章支援他们粮草很仗义，一方面又觉得将来他们要是成为敌人可能会很棘手。
在这个时代，没有什么是不可能的，亲兄弟，亲父子都有可能反目成仇，何况两位将军呢？
所以黄石秉持着知己知彼，百战不殆的心思溜进去听课，当然，他是不会承认一开始溜进去是为了去找傅庭涵毛病的。
当时给将官们讲课的除了赵含章就是傅庭涵，他会教大家怎样计算粮草，平衡军中的支出与收益，甚至还教大家地理知识，
谁让北宫纯心心念念的就是傅庭涵，有时候看着傅庭涵的目光都在发光，这让黄石吃味不已。
不不不，一开始他就是为了“打探敌情，了解未来可能的对手”才去的，黄石坚定了想法后转开话题，“将军，大将军回迁了一部分匈奴百姓，这些人怎么安排？是还放回原籍吗？”
北宫纯想到赵含章的信，摇头道：“不，将他们迁到晋阳北来，这边有草原，可容许他们在此处放牧养马。”
匈奴人一边向往汉人富贵而安逸的生活，一边又忍不住以放牧民族的习俗行事，于是，他们一边向南迁徙，圈占农耕民族的地盘，一边却又变农耕区为牧区，用良田养草放牧。
这在赵含章看来就是暴殄天物。
不仅浪费了农耕区的田地，也浪费了他们自身的才华。
所以赵含章才写信给北宫纯，让他尽量将擅于养殖牛马的匈奴人和鲜卑人安排在牧区，到时候可以少量分配他们可以耕种的田地，余下的则是以牛马羊来补充，容许他们牧区放牧。
为此，她还给北宫纯拨了一笔专款，专门用来购买牛马羊的种子，分给家中资产不过千的牧民。
她告诉北宫纯，这是一项专门给牧民们开的辅助项目，他们提供牛犊、小羊羔和小马驹，等到来年秋天，他们需要优先考虑将牛马羊卖给衙门，衙门开的价格不得低于市价两成。
北宫纯不太理解赵含章的这个操作，但他知道，论治民的举措，他拍马也不及赵含章，所以他不懂便不乱动，直接照着赵含章说的做。
他不理解，但刺史府中的其他官吏有理解的，他们可以很好的执行赵含章的政策，北宫纯只要给他们足够的自由就可以。
而恢复速度比并州还要快的是冀州。
祖逖是一个很能干的人，他不仅在军事上厉害，在政务上也有自己的主见。