刘乂投降之后就遵旨带着剩下的族人回了并州，为免匈奴士兵聚集在一处生乱，赵含章只放归一些老兵和伤兵，其余士兵都分散开来，选定匈奴将领带他们去并州屯田，修筑官道和挖建水渠。
匈奴人占领河西走廊后都是驱使汉人种地，自己圈地放牧，会种地的人寥寥无几。
大概知道他们不擅长这些，赵含章遣送他们回并州时重新给他们划了几片区域，都是一半耕地，一半牧场。
她给家家户户分了田地和草地，容许他们放牧和种植，甚至从司农寺里派了不少人前去指点他们种地。
而被她分散的匈奴兵要么在并州境内剿匪，要么在那些新建的小部落边修建官道和水渠，以及屯田。
她同样派了司农寺的吏员前去指点他们种地。
一个指令一个步骤，种地要想种得出色很难，但种得一般还是很容易的，按照时令来，该耕地时耕地，该播种时播种，该上肥时上肥，她就不信他们种不出粮食来。
种出来的粮食是属于军队的，修筑的沟渠大部分是附近的匈奴新部落使用，官道也都在匈奴部落之间，因此匈奴士兵们心中的怨气在一日复一日的劳动中消散。
而且，赵含章还从赵家军中选派了不少参将校尉过去教他们认汉字，这些参将先生们说了，“大将军对尔等一视同仁，石将军乃羯族人，羯族人都可在朝为官，尔等自然也可以。”
“只是你们不识汉字，还有的，连汉话都不会说，就算是有本事，大将军不知，也用不上尔等。”参将道：“所以你们要好好的与我学，学会汉话，再学会常用的汉字，将来有机会便可大展身手，就算不能像石将军一样做一州刺史，在军中当个军官也是不错的。”
匈奴士兵们顿时精神一振，都兴奋起来，学了一段时间之后，有人胆子大起来，就问参将：“我家中实在是种不好地，我可不可以只要草地，不要耕地？”
参将自不能做主，只能上报。
同时，刘乂作为匈奴的新首领，也肩负着振兴匈奴的重担，他两次向洛阳写信，终于被允许进京。
于是刘乂就进京见赵含章了。
今年的粮食已经都收获了，他统计了一下，即便有汉人老师指点，依旧有相当一部分的人怎么也学不会种地。
赵含章认为很简单的按时令操作，他们也的确那么操作了，但种出来的粮食别说养活自己了，田租赋税都交不齐。
幸亏今年赵含章没有收足额的田租税收，不然有的人家是真的需要借钱交税了。
刘乂来找赵含章，希望她能容许这部分人将耕地换成草场，以放牧为生。
赵含章和朝臣们商量了一下便答应了，收回他们的耕地，给他们分配更多的草场，让他们放牧为生。
但会耕地的，还是要以耕地为生，因此匈奴各部落再次被分，种地的会在耕地附近定居下来，而放牧的，他们会像先祖一样逐水草而居。
赵含章的宽和让刘乂回忆起了他们曾经的友谊，为了拉近匈奴和赵含章的关系，他决定留在洛阳。
邸报上的公告他也看到了，知道赵含章现在紧缺会治水的人，而黄河也经过并州，于是刘乂便自荐。
赵含章和他谈过后发现，他是真的会治水啊。
不仅会治水，作为拥有氐族血脉的匈奴人，刘乂在农事上也很有天赋和见解。刘乂的性格更多是像母亲和舅舅，像擅于耕作和忍耐的氐族人，他性情温和，又从小得宠，父亲曾经受过汉化教育，又对汉文化很推崇，刘乂作为幼子，从小便受此熏陶。
他也从小读汉文，学习各种汉文化。
他从没想过自己会当，能当匈奴的首领，他给自己的定位一直就是兄长的辅助，他打仗骑射都远比不上几位兄长，他知道在匈奴治下，匈奴和汉人的关系很紧张。
他能看到，匈奴圈占土地，使良田长满草，在良田上放牧是不对的，也知道，汉国要想长久，必须得与汉人和睦相处，最好汉化。
而要汉化，首要便是让匈奴人学会不在良田上放牧，还要懂得耕种。
所以他和他舅舅学习怎么耕种土地，也和教授他的汉人老师们学过水政。
凭着这些知识，刘乂顺利的进入水部，从一个被俘获的匈奴首领成为水部员外郎。
而他的任命似乎是一个信号，短短一个月的时间，便陆续有已经任命的匈奴、氐族和羯族官员表现优异被提拔。
本来有匈奴人觉得刘乂只当了一个水部员外郎丢脸，这下不说话了，默认了刘乂留在洛阳。
赵含章也愿意帮助刘乂提高声望，让他掌控匈奴部落。
刘乂品格高尚，的确是匈奴部落实际掌权者的不二人选，有他在，匈奴汉化的进程也会顺利和快速一些。
不过，这种事急不得，细水长流，这种事她懂得的。
赵含章让刘乂以水部员外郎的身份回去，带领匈奴人清理平阳郡一带的黄河淤泥。
这一次治水，赵含章大量使用了军队士兵，除了征役外，她还从国库中拨了一笔银子，专门给他们招工用的。
工钱，役丁和士兵们的粮草，修筑河堤，清淤使用的材料等，只黄河治理一项就拨去了三万石粮食和五百万钱，刚刚收上来的赋税到国库里短暂的停留了一下就被支出了。
这些钱都交到了傅庭涵手上，作为尚书令，他亲临黄河主持治河，目前人就住在黄河边上。
赵含章对此很看重，生怕底下有官员糊弄他，因此还把刚回京的赵信给派了出去，让他和范颖各带一部分御史去巡视河道。
“这一次巡视，除了保证拨下去的钱要用在刀刃下，保证治水将士、役丁们的利益外，你们还要做好治水普及工作，针对黄河两岸的植草木换赋税的方法，我便不在邸报上大肆宣传了，但我要黄河两岸的百姓都知道这件事，让他们都加入到治理黄河中来。”
赵信和范颖应下，拿了手令后各自去御史台选下属。