费沙从独立之初就是个很特殊的行政体，军备简陋而经济发达，而政府体系的建立更是完全由各大商会做主。（)费沙的体制与同盟的民选模式又有不同，候选人是由商会推举。
各大商会推举政治候选人后，再由各大商会投票选出本届政府首脑——自治领主。然后提交到帝国，由帝国皇室签署任命状转发帝国中枢副署后下令委任。
当帝国委任状正式返回费沙后，本届费沙自治领政府才算初步构成。随后，自治领主便要对外公布本届自治政府组成人员名单并提交各大商会审核。
无论任何政府构成人员遭到全体商会或常务理事会半数以上成员否决，本项任命便会自动失效。然后由常务理事会全体推举新成员，对此自治领主拥有2次否决权。
若是自治领主对常务理事会所推荐的政府成员不满意，可以否决人选并勒令常务理事会推选新成员，再次感到不满意还可以否决一次，继续由常务理事会推选。
当常务理事会推选次数达到第三次后，自治领主只能同意此次成员任命，否则就需要更换整个政府成员名单重新提交审核。
每届政府任期6年，而《费沙自治领基本法》规定：任何状况下都不允许领主连任。
通常情况下，每届政府的前半年和后半年任期大多是在换届选举之中匆匆度过，真正执政而施展政治理念的时间只有5年而已。从这个角度来说，费沙与同盟的政治任期差不多。
从各个政策规章制度的制定和沿袭来说，费沙完全是由各个商会所控制。而任何商人都有权组建商会，而《费沙自治领基本法》规定：最少5家商人联合就可以成立商会。
而做为商业星球自治领，费沙的商人数目堪称全宇宙第一。非但商人之繁多犹如浩瀚宇宙之中的星辰数目，大大小小的商会更是不计其数。
幸好《费沙自治领基本法》规定的很清楚，举凡商人加入某个商会之后，便不得再同时加入另外商会。可以说，费沙的立国基础就是全星球各色各样的商人。
费沙自治领的最高权力机构，便是费沙全体商人会议。但是每6年才召开一次费沙全体商人会议，所有商会都可以派代表参见。休会期间，最高权力机构便转移到了常务理事会。
费沙商人常务理事会是由全体商人会议中诞生的12个商会派代表担任，其中常务理事11人，理事长1人。若遇到紧急问题提交审核，由12人投票作出决定。
通常条件下12人的投票权相等，对某项议题的讨论是以过半数赞同或反对为准。若12人赞成与反对的人数相等，则理事长1人的投票在此情况下等同于2张。
费沙商人常务理事会同样是每6年换届一次，但常务理事的职位没有连任限制要求，只要当选就可以始终担任，但每名常务理事必须出自不同的商会。
作为费沙自治领实质性的掌控者，费沙常务理事会的重要性不言而喻。几乎所有商会都希望能在其中插一脚，以便代表自身的利益进入其中。
成为费沙最高权力机构之中的12分之一，所带来的利益可想而知。自费沙成立以来，费沙境内排名前12位的商会从未被取代，最多也就是相互排名位置发生部分升降。
费沙境内的商人们都在想方设法加入其中，以便能够使自身的利益得到保障。
虽然除了这12个大型商会外并非没有其他商会，但在各种有形无形的障碍中，其他商会都未能发展成为足以竞争常务理事会12把交椅的大型存在。
随着12家大型商会的地位稳固，这12家商会形成了一个覆盖整个费沙和半个宇宙的巨大利益链。近年来，再想加入这12家商会之中成为会员，所需要付出的代价极为可观。
可即便如此，仍旧有无数的商人们稍有成就便会哭着喊着要求加入其中某个商会。每个商会之中的成员们都有相互合作，而整个商会又有无数的优惠条件蕴含其中。
只有无法加入费沙前12家商会的商人们才会选择加入其他商会，这就让无数新兴商会想要崛起的难度加大了很多。整个循环下来，前12家商会的地位越发稳固起来。
虽然挑战费沙实力排名前12位商会难度很高，但是依旧有无数野心勃勃之辈企图建立更强大的商会以取而代之。
谁都知道，能够进入常任理事会中制定商业政策对于商业行为有何等巨大的帮助。低级商人玩产品，中级商人玩技术，高级商人玩垄断，终极商人玩规则。
这不但是可以囊括商业领域的标准，同样适用于国际形势或国际关系当中。最早提出这一理念的人物，就是推动建立费沙自治领并获得最后成功的第一任自治领主胡俊卓。
费沙如今流传下来的许多规则，都是根据当初他所提出的理念所创造或者是由他直接创造出来的。因此，胡俊卓被誉为费沙之父。
而胡俊卓所创建的商会，便是目前费沙12大商会之中排名第二的胡家堡。由于胡家堡入会规则相比较其他商会更加困难，或者说怪异，所以胡家堡始终无法拿下第一的位置。
但是胡家堡从成立迄今，在费沙数百年间的所有商会之中，实力排名始终未曾跌出前三。
或许，这也是胡俊卓所选择的商会发展路线所带来的稳固优势。费沙成立的数百年间，前12位的商会虽然不曾跌落12名开外，但是相互之间的排名则经常发生变动。
可是无论如何变动，胡家堡的商会排名数百年间也未曾跌出过前三的小圈子当中。因此，从来未曾成为过费沙排名第一商会的胡家堡，反而被民间誉为费沙第一商会。
放眼整个宇宙，费沙的理念是如此的奇异特殊，几乎让所有人都有些看不懂。但是这些稀奇古怪的条件在费沙人眼中，却是那么的正常且理应如此。
虽然费沙和同盟表面上看上去都是民主选举的方式来选择执政者，但是双方之间的具体细节却几乎有着天差地别。
正常条件下，每一名获准成立的商人，都有1票的投票权。但是，每张选票的价值却各不相同。费沙的商人选票，是按照含金量来计算的。
所谓费沙商人选票的含金量，就是以该商人的经济实力作为核定标准。每张选票的实际价值，与该名商人的财富数量划着等号。越是有钱的商人，所投出的选票含金量越高。
对于费沙的任何一次选举，事实上就是经济实力的大比拼。有些时候，大商会所投出去的选票含金量，几乎是无数小商会的总和还要多。
在同盟人看来，这几乎就是赤裸裸的不平等待遇。而费沙人却将之视为寻常，而且振振有词的解释：“这其实就是对于每个人能力和实力的最公平衡量方法，其实很公平！”
所以费沙人不怕竞争，他们的骨子里面就带着胜者为王、败者为寇的思想。即便是同盟人也不得不公开宣称，从某种角度来说，费沙才真正流淌着自由的空气。
同盟人认为，人生下来就应该众生平等，富人应该付出更多条件来维持整个人类生活。这才是真正意义上的平等和公平，否则就是对弱势群体的漠视。
然而费沙人却认为，富人传承下来的财富也是自身条件的一部分，人生下来就是不平等的，只有通过自身的努力和竞争才能更改这种状态，期望别人的施舍是不现实的。
所以同盟有很多法令在限制富人的做大，至少是表面上要做出这种限制。而费沙的法令却会让强者愈强，越是强大才能参与到制定规则的游戏当中去。
正是由于这种根本性质的分歧，才导致了费沙和同盟的貌合神离。也正是这种骨子里面的天堑存在，才会让帝国皇室相信费沙不会和同盟沆瀣一气建立统一阵线联合反对帝国。
当然，费沙人相信的是有序竞争，而非不择手段的掠夺财富。在相同规则下进行商业竞争在费沙人看来是合适的，某些必要的原则还是需要遵守。
但帝国的思维却不是这样，他们信奉强权即公理，正义只在大炮射程之内的道理。
生物的发展轨迹无论如何都是一样，宇宙之中颠扑不破的真理只有一条，那就是天竟物择。强者的生存，就是依靠对弱者的剥夺而作为基础。
竞争失败的弱者，没有资格向强者索要生存的物质条件。而竞争获胜的强者，却可以因此而获得更多的生活物质基础。因为优秀的精英需要更多资本来更优秀，而只有这样才会让整个物种繁衍下去，且生活的越来越好。
费沙和帝国的区别正在于此，他们虽然不抗拒强大，但却遵守必要的原则。可是帝国人认为宇宙就是弱肉强食，规则的条条框框就是用来给强大者践踏的。
正是由于这种理念上的分歧，导致了同盟也坚信费沙人虽然同属于帝国阵营，但是绝对不会和帝国真正同心同德。若说费沙和同盟是貌合神离，那么费沙和帝国则是同床异梦。
（特别鸣谢：书友“仙剑情伤”捧场支持！）