第958章 议长的办法

本来自己想带着阿古文明过几天太平日子。以后我就是阿古文明最出名的议长了,哎,现在看来还是有难度的。这可怎么搞,会不会是科学家们搞错了?毕竟都嚷嚷好长时间能行了,突然不能行,让我怎么接受呢?

不管真假,我们的做好准备呀。万一是真的,我们就完蛋了。不行,我的找帝国特使聊聊。先服软吧,面子给足了,自己不吃亏。就算自己有办法,给点儿面子还是没问题的。另外,最关键的,前几天地球人说有贷款是吧?我没忘,得看看。

对,先找地球人。议长,拿出了自己的设备。现在,地球人已经是议长的重要联系人了。以为,地球人还掌握着阿古人的卫戍部队。尽管卫戍部队只有十万人,但是位置重要,一般的部队不能比。

阿古人,开始就没啥军队。自从发生了很多事情,才开始自己组建军队,购买武器。四五百亿人口的阿古文明,开始只有五六百万军队,出了卫戍部队,其它部队装备都不行。军队很业余。

阿古文明,是附近典型的不设防文明。只有些维持治安的治安部队,类似警察,都是轻武器,致命武器很少。鉴于紧张形式,阿古人已经开始大规模扩军。现在已经扩到了四五千万人。议长去买武器,还不到半年,武器正在陆陆续续到位中。

现在,军队刚刚组建,还是比较缺乏训练的。就是招来一批阿古人,军官过去看谁顺眼,“你,排长,你,连长”。能不能干,先有了再说。

新招募的军队开始训练了。只是,还不是所有人都有武器呢。没关系,大家先凑合着穿换着用。地面部队,起到的作用已经很低了。主要是操作武器的工程师。扩军,工程师也要扩编。还是没武器,没关系慢慢等。

阿古文明,议长的权利,类似总统加议长。在军队里,有最高权利。在议会,听议员的。在政府,有政府部门长官的提名权。还有好多法律特权,权利端的是很大。一般的议员,还真比不了,难怪大家都要当议长。

权利大,自然干点儿什么事儿就很方便。在阿古文明,还真有议长办不了的事儿,比较少。

议长(Speaker)是一个国家或地区立法机关的会议主持人。议长头衔根据各立法机关规定而有差异,一般而言,众议院或下议院会议主持人称为“议长”,参议院或上议院会议主持人称为“主席”。例如英国下议院(House of Commons),美国众议院会议主持人为议长(Speaker),而美国参议院、澳大利亚参议院会议主持人则称为主席(President)。其对内职能是依照议事规则召集并主持该立法机关的会议、依据议事规则作出裁决的以及行使议事规则赋予的职权以保证立法机关会议秩序。对外职能是代表其所在的立法机关。对于一院制议会,其对外代表该议会。但对两院制议会,议长对外仅代表其所在的该院。

议长产生办法一般为该届立法机关的议员以不记名投票互选产生。在新一届立法机关产生后,依据议事规则,由在该立法机关任职时间最长的议员或该立法机关的秘书长主持议长选举,直至新议长产生。通常议长任期与议会任期相同,即任职至该届议会任期届满,除非宪法或议事规则另行规定。若该立法机关在任期结束前解散,议长任期亦同时终止。当“对议长不信任议案”通过时,该议长即告丧失权力,其余下任期依据议事规则可由议员重新互选产生或由第一副议长自动继任直至任期届满。通常在议长丧失议员资格、离任或在任内逝世,议会亦会遵循上述办法产生新议长以完成余下任期。

由于议长是该立法机关的议员,故此其拥有议员所有享有的权力,并且拥有宪法以及议事规则赋予议长的额外权力,包括召集以及主持全院会议、批准议员动议议案以及修正案、裁决规程问题(Point of order)、执行议事规则、维持会议秩序等。

其中议长最重要职权为根据宪法以及议事规则赋予的权力召集并主持该立法机关的全院会议。但个别议会议长亦兼任全体委员会主席并主持该立法机关的全体委员会会议,例如香港立法会。

主持会议的权力包括批准并听取议员发言、点算并传召法定人数、主持对议案表决以及宣布表决结果、暂停/恢复会议以及休会。立法机关依据议事规则规定,有固定的会议时间,例如每周一次或每两周一次等等。

当有议员提出法定人数不足时,议长必须点算人数并指示秘书鸣钟传召议员至会场开会,以确保会场出席议员人数达到法定人数。若议长自行发现人数不足时,以可以自行作出点算并传召议员的决定。

在个别议会,议长对议员要求点算人数的要求有酌处权,即忽略该要求或押后点算。当所有议员对一议案已经发言后,或再无议员寻求发言时,议长须主持对该议案进行不记名或者记名表决,并根据点票结果宣布议案获得通过或被否决。

会议达到指定休会时间或者由于指定时间内无法达到法定人数,议长当即宣布休会。另外,当会场出现特殊情况时,议长有权宣布短时间暂停会议,且应在当天指定会议结束时间之前恢复会议。

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