内阁组建速度很快，经过多方沟通，最主要的就是罗素与梅林侯爵的沟通，最终确立了人选。
一共七位内阁大臣。
首席执政-梅林·雨久花侯爵；
内务总管-昆贝勋爵，飞龙骑士；
首席法官-黑庭男爵库里斯·田紫草；
掌玺大臣-昆桥勋爵；
财政大臣-牛角男爵-葛维达斯·百脉根；
工业大臣-罗兰·荧光蕈勋爵；
外交大臣-浮蔷伯爵梅尔·雨久花，飞龙骑士。
其中职位上面，裁撤了火山大臣，取而代之的是新设立的工业大臣。
原因也很简单，以后国家大事罗素可以一言决断，也就不需要火山大臣去沟通影焰巨龙了。而工业大臣的设立，自然是为了让影焰大公国实现工业化。
七位内阁大臣中，仅有两位飞龙骑士。
昆贝勋爵是因为太老了，不需要他去雪原上发光发热，安安稳稳留在红堡即可。梅尔表哥则是罗素需要一位龙骑士担任外交大臣，沟通炽热洪流王国，往返雪原。
未来说不定，还要深入雪原沟通更多的国家，没有骑龙的话，很难保证外交大臣的安全。
而且，梅尔表哥有了浮蔷伯爵的头衔，外交大臣的身份也会更扎实。
内阁组建完毕之后，飞龙军事顾问团也随之成立，简称“飞龙团”。
飞龙军事顾问团不仅全部由飞龙骑士组成，还拥有调度大公国所有双足飞龙的权限，并负责主导大规模的雪原战役，包括每年清剿雪原的骑士团行动。
幽光男爵、黏土龙骑士-罗曼·荧光蕈担任团长，脚印龙骑士-韦尔奇勋爵担任副团长。
白银龙骑士-桑德拉勋爵、红宝石龙骑士-杰拉德勋爵、黄金龙骑士-劳伯勋爵、钢精龙骑士克罗亚勋爵、黑煤龙骑士-汉考克勋爵、绿水晶龙骑士-德雷拉勋爵，分别入选飞龙团。
此外，天鹅男爵、黄铜龙骑士-昆比夫·影焰，也被邀请加入飞龙军事顾问团。
但是昆比夫男爵以旧伤复发、时日无多为借口，坚辞不受。
罗素没有强求。
“父亲，自此之后，大公国的所有双足飞龙，都将交给您，交给飞龙团来统一调度。”罗素在红堡大殿中，接见了罗曼男爵，“你要多多关照碎石领的三头龙。”
“我晓得了。”罗曼男爵春风满面。
虽然没有进入内阁，但是罗素当选大公之后，明显将军政分开，梅林侯爵成为政务一把手，而他，成了军务一把手，地位相当，这让他十分满意。
他微笑着说道：“这三头双足飞龙，当年干涉别家领地的内务，罪孽可不少，得多去雪原上服役几年！”
内阁成立之初。
第一项议题，就是重新拟定影焰大公国的区域版图。
“殿下，经过内阁讨论，正式将影焰大公国的区域，划分为七个飞地行省，和十一个绿洲行省。”内务总管昆贝勋爵将内阁的讨论结果，呈报给了罗素。
七个飞地行省，就是之前的七块温暖飞地，只不过现在改了个名字。
分别是碎石行省、三岔河口行省、火蚁沼泽行省、黄金原野行省、幽光行省、胡杨戈壁行省、黑庭山行省。
十一个绿洲行省中，八个原本的火山绿洲行省。
分别是怒风行省、激流行省、平原行省、林地行省、沙地行省、雾泽行省、山地行省和千湖行省——其中雾泽行省原本叫做云泽行省，被罗素改了名字，防止与云梦泽小绿洲重名。
剩下三个行省，则是小绿洲的行省。
分别是黑火大地行省、雷泽行省和青丘行省。
“责令内阁，推举十一个绿洲行省的总督人选。”罗素下达旨意，“总督之责，平时主管行省的庶务，接受内阁领导；战时带领骑士团战斗，接受飞龙团管辖。”
经过内阁推举，并得到罗素的认可。
十一个绿洲行省的总督人选，迅速更换了一遍，当然，暂时都还只是代理总督。
其中激流行省总督，由罗森·荧光蕈勋爵担任；黑火大地行省总督，由埃里克勋爵担任……
雷泽行省、青丘行省只有行政区划，暂时没有成立总督署——这是罗素留着的胡萝卜坑位，准备扶持自己的追随者葛隆坦·百脉根、格罗夫，留待日后认命。
除此之外。
在红堡之中，罗素也做出了一番守卫、仆从的人员更替。
凯蒂担任红堡宫廷守卫长官，她的契约幻兽-红眼鼠王杰瑞，也被任命为红堡鼠官——专门负责管辖红堡的老鼠，成立寻宝鼠小分队、哨兵鼠小分队、除害鼠小分队等，好几支鼠鼠小分队。
原本罗素打算让莫利斯管家，前来主持红堡的管家工作，奈何莫利斯管家晚上拎着红酒瓶，向罗素哭诉了一番。
他的能力有限，着实负担不起红堡这么大的家业。
所以罗素只能惋惜的放他回了雪茄行宫，继续担任雪茄行宫的大管家职务。
他从红堡老人中，挑选了一位年纪大的仆人担任管家，又把蕾欧娜调派过来担任女管家。
“莫利斯被红堡的恢弘吓到了，蕾欧娜，你呢？”罗素询问道。
蕾欧娜已经年近三十，姣好的面容上挂着自信的笑容：“老爷，在雪茄行宫历练的这几年，我觉得我有了很大的进步，再跟随红堡老管家学习几年，我便可为老爷担负起这座城堡的一切杂务！”
“哈哈，很好！”罗素十分高兴，“你比莫利斯有担当多了，好好学习几年，等安夏公主母女离开内堡，整个红堡的管理工作，我会交给你来担负！”
“多谢老爷的信任和器重，蕾欧娜不会令您失望的！”蕾欧娜郑重的说道。
“好好做事，另外，我希望你多观察一下红堡的仆人们，培养一批值得信任的仆从。”
“是，老爷。”
“好了，你下去做事吧。”罗素挥挥手，他虽然将内堡交给安夏公主居住，但这不代表他会放弃对内堡的掌控，调派凯蒂和蕾欧娜过来，就是准备慢慢接手这里的一切。
这座红堡，有且只能贯彻一个人的意志，那就是他。
还好。
他是真正的强权大公，他的意志可以轻易的贯彻下去，任何人都挡不住。
“罗素。”这时心灵中，忽然响起了鹰身女妖哈佩的声音。
“怎么了，哈佩？”
“我想外出一段时间。”哈佩从暴风之主印记，显化出鹰身女妖的身影，“影焰殿下的本源龙炎，我已经完全消化了，这股力量让我强大，但还不够！”
它看了一眼罗素的额头。
那里，双折闪电形状的雷霆之神印记，熠熠生辉。
“之前，我以为龙域领主是骑士之道的尽头，伪龙就是我等幻兽的天花板。但……宝莉殿下证明了，伪龙的前方还有道路，所以……我想去闯一闯！”
“没必要单独去闯荡吧，我们是伙伴，应该一起闯荡。”罗素说道。
“跟着你，我得不到历练。”哈佩说了一个事实，罗素和宝莉的强大，挤占了它的发挥空间，“就像乌洛波洛斯和森布拉一样，它们留在你身边，都得不到历练。”
所以衔尾蛇乌洛波洛斯，和拟梦魇兽龙森布拉，结伴去雪原上战斗历练。
很少跟着罗素。
闻言，罗素叹了口气：“道理确实是这样一个道理，尽管不舍，但为了伱的进步，我只能答应你。”
“谢谢，罗素，我会成功的！”哈佩深深看了一眼罗素，“我不比宝莉殿下弱！”
“当然，当然，我一直这么认为。”
“那我走了。”哈佩点了点头，然后腾空而起，就这样飞出了红堡大殿，如一阵风，消散在天边。