一江日趋紧张的局势，让相东条英机愁得成了个真午。
当东条英机出任日本内阁相时，他动了对英、荷、美三国的太平洋战争。但事实上，日本早已在战争之中。从 叨年７月开始，日本即已全面展开其侵华战争，它比希特勒在欧洲动第二次世界大战还早两年。所以，严格说来。东条并未动战争，而只是把已有的战争加以扩大而已。
所谓大战略是在第二次世界大战之后才流行的名词，在战前只有一些模糊的概念而已。假使战前的日本也有其大战略，则最简单的描述即为“侵略”两字，其目标即为以中国为主体的亚太地区。
也许所谓“田中奏折”可以勉强算是日本的长程战略计划，该奏折分三咋，阶段： 增先征服满蒙，口再以满蒙为基地来征服中国，３再以中国为基地来征服世界实际上只是东南亚，即所谓大东亚共荣圈。
从旧引年“九一八”开始，日本就依照此种计划行事，但到 哟年，事实却显示若无东南亚的资源，日本不可能征服中国，若不能征服中国。在满蒙的基地也不能长保。但要夺取东南亚则必与美国冲突。简言之，除非能击败美国，否则一切战略构想都将沦为空谈。
完全如日本人所云”略 年对于他们是“危急存亡之秋”：不南进则必须退出中国，若南进则美日必战。近卫相虽力主慎重，但陆海军两部都已在准备战争。旧月名日，当时任陆相的东条接替近卫出组新阁。全部战争计划,到旧月力日即已完成。日本帝国的命运遂完全掌握在军人的手中。好像是一颗定时炸弹，东条不过是引爆的信管而已。
作为战时领袖，东条若与其他的人物比较，似乎显得颇为逊色。其原因可以归之于个人和制度两方面：条的背景和经验都很浅薄。其对于世界的认知和了解更是有限。希特勒的世界知识也很浅陋，但他对于其假想敌却有相当深入的认知。切日本的制度也极为特殊。东条既不能像希特勒和斯大林那样独裁，又不能像丘吉尔和罗斯福那样依赖民意。日本的陆海军代表两个对立集团，而在军种之内又有派系的存在，所以意见和利益经常生冲突。就理论而言，天皇为最高统帅。但事实上他只是一个偶像。所以，日本战时政府中根本没有一个真正的决策者，换言之，也就是没有统一的大战略。后世经常根据解密的日不大本营资料来研究日本人的战时战略。经常会得出一些非常理想化的结论。但事实仔细想一想，在日军这个有“下克上”传统的部队，文人高层所谓的既定战略，经常是存在于纸面上的玩物而已。后世与其研究那些解密的政府文件和资料，还不如研究一下当时现实的日本社会和人民心理状况。
海军大将山本五十六与东条英机之间的关系可以作为例证，由于山本的坚持，珍珠港才被纳入战争计划，而攻击在表面上的成功遂使让 本的威望大增，并对东条构成压到优势。东条并不知道山本的捷报是故意夸张。当时所谓的珍珠港大捷乃有名无实，并没有对美国舰队形成致命打击。但山本此后遂有更大的行动自由。几乎完全不受政府的控制。所以。在战后一切有关中途岛之战文献中无人曾经提到东条的姓名。
旧好年夏季中途岛战败后。日本在太平洋的征服行动即开始退潮。而等到山本五十六在太平洋上阵亡后，东条英机的政治主张，才开始可以得到较大的执行。
但此时日本需耍面临的局势小已经非常困难。中国战场毫无疑问是泥潭，而太平洋战事，也在初期的顺利后。马上陷入真了失利，所以眼下摆在东条英机面前的唯一选择。就是执行防御作战准备。
幸好山本五十六那并不存在于历史上的一份遗书，给了东条英机很大的支持，让他可以更加容易执行有些所谓的“弹性”策略。
东条对于防御计 的作为和执行，虽然曾有贡献，但也只能是勉强支持残局，并不能反败为胜。
诚然，东条本人并非等闲之辈，他在战时也曾表现出其才能，不过由于受到日本特殊制度的限制。遂不可能有杰出的表现。尤其是日本的侵略政策本来就无成功的可能，东条只是一个不幸的牺牲者而已。
希特勒与东条从未见过面。彼此之间也几乎毫无了解。他们实际上是各自为战，在战略上根本没有任何协过，希特勒曾鼓励日本南进则又为事实，其理由是希望日本能从太平洋方面牵制美国。
毫无疑问，希特勒最初的确希望避免与美国生冲突，但到 咱年口月之后即认为美国终将参战，于是就想设法使美国把眼光转向亚渊。反而言之，日本人的想法也正相似，希望美德开战后会使美国把注意力先放在欧洲方
是可以减轻日本在太平洋战区所受的压所以，很有讽刺意味，二战中的希特勒和东条真可谓同床异梦。甚至一直幻想着利用对方来给自己当挡箭牌，吸引敌人的火力。
东条英机确实愁得头都要掉光了，但是盟军这边，不管是范哈儿还是老蒋，也都忙得不得了。在太平洋方面，自始至终。后勤对战略都具有重大影响作用。因为距离是那样遥远，所以后勤支援也就较困难：诚如麦克阿瑟所云：
“太平洋战争的最大问题就是兵力的运输和维持。胜利的基础即为后勤问题的解决。”
太平洋是一个太大的战场，而且同时又包括着美国陆军和海军两套不同的独立指挥系统，所以西南太平洋麦克阿瑟屿中太平洋尼米兹两个战区之间始终对于有限的资源持续不断地展开激烈争夺战，因此美国参谋长联席会议也就被迫采取一种分头进攻的弹性战略：尼米兹越过中太平洋向西进攻，麦克阿瑟越过西南太平洋向西北进攻，以菲律宾和中国台湾附近为会师点。至于优先步骤和目标则将根据情况的展而作适当的弹性调整。
最初是各打各的仗，彼此暂时相安无事，但进入到 呐年以后，随着战事的进展顺利，两支兵力的矛头是越来越接近，于是美国陆海两军对于下一个主要目标的问题遂开始生了激烈的争论。
陆军方面除了害怕在开放的海洋上越过漫长的距离外，同时也认为马里亚纳和帕劳等岛屿实在太小小不足以当作向日本内圈防线动巨型攻击的基地。他们相信必须有较大型的陆上基地始能采取进一步行动。此外。他们在西南太平洋的作战经验也都是只限于较短的水上距离。对于远距离的越洋作战自然视为畏途。
海军方面的经验和观念则完全不同，自旧钦年以来，在中太平洋战区，越过长距离的水上作战早已成为惯例。尼米兹的问题与麦克阿瑟的完全不同，所以其解答也不一样。麦克阿瑟是以陆地为基地，而尼米兹则带着他的基地一同走。换言之，他的大舰队一方面是作战基地。另一方面又是打击兵力。那是一种四个一体的组织一个浮动基地、一支舰队、一支空军和一支陆战队。
在中途岛之战以后，此种兵力即已设计和组织完成，在世界海军史上应算是伟大杰作之一。此种战争工具不仅具有强大威力，而且更能自给自足，把所有的补给、维护、修理等设施都带着走，所以也就具有无限大的行动半径。因此。海军上将金和尼米兹对于陆上基地并不那样看重。
员后的决定仍像过去许多基地决定一样，关键仍为目前已有的后勤资源。
日本为一海洋帝国，战略物资几全仰给国外，国内粮食亦不能自足。当动战争时，其商船仅晒万毛吨。比 咽年的英国连”３都不到。日本海军对护航作业毫无计哉和准备，仅当商船损失惨重后才开始寻求对策，但已来不及了。
美国潜艇部队对胜利之贡献极大，其打击针对日本经济弱点和军事弱点，所以能产生双重决定性。一方面切断其军事组织的后勤系统。使其分散海外的大军陷于孤立地位，并使其海空军由于缺乏燃料而效率大减。另一方面使日本工业不能获致必要原料，甚至于人民也感受饥饿威胁。因此，其总崩溃实可计日而待。除了潜艇以外，第二项决定因素即为美国战略空军。前者无声无息，后者声势夺人，前者切断海上帝国的四肢。后者则猛击岛屿帝国的心脏，但足以置日本于死地。
但是在当时，究竟仅凭海空权能否击败日本，抑或必须入侵其本土。仍很难定论，美国陆军所采取的是悲观看法。
不过仅仅是初步的袭击，就已经让日本人足够惶恐不安了。
几天以后，关于船舶问题的辩论，由于宣布了所罗门群岛之争已告终结而突然变得黯然失色。哈尔西将军及其两栖部队已采取蛙跳战术开进“狭缝”向通往所罗门群岛中心的新乔治亚岛挺进。日本驻军虽已严阵以待，而且很快就到达的增援部队使兵力达到五千人，但守军却无法击退蜂拥上岸的美国海军陆战队及陆军师。全岛被占领只不过是几个星期内的事了。
这样一来，美国人与战略要点布干维尔之间便不会有多大的距离。
裕仁天皇召见了东条英机。东条晋见完毕后，为天皇陛下的“严重关切”所震动，忙派人把佐藤贤了将军一东条往往听取他的意见
找来
日本实现其政治目标的主要工具仍然是大东亚共荣圈。如果说日本生产仗打败了，那末她在亚州大陆大部分地区的宣传仗，却还可以算是在一定意义上打赢了。所谓大东亚共荣围的政策，其实是要使亚渊“本着四海之内皆兄弟的精神”在日本领导下团结起来，由天皇披儿品习”应有的地位，，以导致和平与繁个政策 …八年十一月间由第一届近卫政府制订的，它诱使了近亿万亚洲人在战争中与日本合作，反对西方。
这个政策原来是那些要使亚洲从白人录削下解放出来的理想主义者创立的。但如同许多理想一样。它被现实主义者接过去并加以利用了。先利用它的是那些把自然资源丰富的东南亚看作是日本病态经济出路的人，他们认为，日本不能在令人屈辱的西方贸易统治下继续作为现代国家存在。军国主义者也认为这个政策是解决他们最迫切的需要战争的原料的答案。于是，他们便成了这个政策的最积极推行者。原来从理想主义变成机会主义的东西，现在却展为不大可能的两者兼有，尽管大东亚共荣圈被军国主义者及其民族主义支持者所糟蹋。但它所鼓吹的泛亚主义在广大群众中的吸引力相对说来却没有减弱。
殖民主义及伴随而来的榨取曾让亚浙人民深受其害，但是到本世纪初。殖民主义的历史作用已经完结，它本身遇到了民族主义的挑战。第一次世界大战后，美国伍德罗？威尔逊总统提出的各民族自决的理想主义要求，似乎不但适用于欧洲人，而且也适用于亚洲人。然而，许诺过的民主始终没有来到东方，在那里，殖民地依然是殖民地；西方有两种衡量自由的标准。一种是用于自己的标准，另一种是用于苏伊士以东的地方的。年复一年。随着西方主人特别是英国人只提出修修补补的改良计哉”东西方之间的鸿沟更大了。
除中国外，革命时机本应成熟的大陆却仍然在沉睡中。各国的造反者都等待着别人先起义，他们不再盼望出现民主领袖，相反，他们心目中的偶像却是象希特勒那样能在外交和军事上戏剧性地战胜英法的独裁者。在整个亚洲，法西斯式的敬礼和劳动者握紧的拳头在争夺民 心。
英国想争取亚洲人支持她的反对轴心国的战争的企图遭到了讥讽。一九四。年，曾在剑桥大学受过教育、后来成为缅甸第一任总理的巴莫博士。提醒他的议会勿忘英国人在第一次世界大战中的“理想主义”战争目的。
“她以同样的道义狂热宣称小她之同德国打仗，是为了保卫弱小民族。她是为了使世界实现民宣，，她绝对没有领土野心但结果如何呢？仗是打了，口号也喊了，胜利者取得了胜利，那又怎么样呢？战争的结果使大英帝国给自己增加了约一百五十万平方英里的新领土。民族自决主义又怎么样呢？当我象通常那样鲁莽地在联合选择委员会制订缅甸宪法时向该委员会提到民族自决时，英国代表觉得好笑。”
但是，他这番煽动性的讲话英国人倒并不觉得好笑，巴莫被投入监次年，丘吉尔和罗斯福签订的大西洋宪章，又给亚洲某些政治领导人带来一线希望，以为西方线丁抛弃了自由的双重标准。这个宪章不是宣布“各国人民有权选择自己的政府形式。吗？然而，丘吉尔很快便明确宣布，这个宪章不适用于英国的殖民地一换言之，它只适用于白种民族。
因此，二战开始后日军的大举征战行动，等于宣布广泛接受日本的建立泛亚的号召的时机已完全成举。
自上世纪中叶以来，日本自己的独立不断提醒人们，亚洲人是能够得到自由的。叶”五年，东乡击溃俄国舰队的事实，标志着亚洲从西方统治下崛起，使所有东方人有了某种自豪感。即便当时的大部分中国人也不例外。一九四二年菲律宾的陷落更是戏剧般证明，白人不是不可战胜的。英国人全线撤退的景象使亚洲人兴奋陶醉。亚洲大陆的许多地方都积极准备与胜利者结盟。
最突出的例外当然是中国，在那里，几十万日军依然陷于一场屡受挫折最无尽期的战争中，大多数日本人都不理解蒋介石为什么要继续打下去。
丘吉尔和罗斯福正在利用他作工具岂不是很明显的吗？然而也有些自由派的日本人一贯正、对日本占领中国，其中之一就是驻汪精卫的通敌傀儡政府的大使重光蔡。他的论点是，建立共荣圈是否能成功要取决于中国问题的公正解决。日本怎么能一方面把中国的很大一部分地方当作殖民地对待，一方面却号召结束殖民主义？日本与南京政府签订的不平等条约应该废除，不附加限制条件地提供经济援助。
东条英机作为一个军国主义者曾全力支持对华战争，但当上相后却另有看法，他对重光的建议表示欢迎，并且愿意有限接受。