宿老们纷纷笑道。
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好日子谁不想过，这样的大王谁不愿意拥护？
同样的话不同的人说效果不一样了。
别看被顶了一波，但真的没人在意，也不会有人觉得朱允熥这个小年轻太年轻，不懂的尊老，更不懂珍惜的粮食。
这是大王，这是君父，是真龙之后，所思所想又怎么可能和他们相同？
当然要是换了族中子弟怎么搞，拐杖早已敲上去了。
一番质朴的开场白，会议室内严肃气氛被打破，黄子澄说了几句，火候差不多了朱允熥给一旁沈秀和递了一个眼神。
看到沈秀和站了起来，会议室内很快安静下来，“具体的内容，相信各村后辈都已经解释，不过为避免交流有误，今个咱们再对一下！”
“应该的！”
“要的，要的，就是劳烦沈尚书了！”
土改模式早已确定，拖延的日子可不是白耗，各种交流不断，想到谈妥的事务，所有人脸上都露出了憧憬……那是对未来人生的憧憬。
公有制，私有制，国有制，三者的解释，三者之间的关系，在场能弄清楚这些讲真没几个。
就算是朱允熥本人，也只是记住了先贤的总结，大概的了解三种制度。
更别说各族的族老，各村的宿老了。
要求他们理解这些太难了。
对于土改，他们只是源自本心的抵制，为何要抵制，不一定只是私心怎么简单。
就说眼下普遍的以血脉结成的古代宗族，其是私有还是公有并不是那么好区别。
说私有吧，土地是私人的。
说公有的，土地产出视情况会做一定的分配。
丰年之时，各族族老带头将多余的粮食囤积起来，荒年之后再分配出去，遇到连续几个大丰收，各族族老又会将粮食卖出去，换成束脩，从族中挑选优秀的孩子去读书，最终反哺家族。
这方面有点像是农村合作社的模式，只是问题出现在分配环节。
但要成说半私半公也不对，因为这种模式取决与人，以个人道德为标准，有道者一碗水端平，无道者搞不好要吃绝户。
不可一概而论，因此要改，深入的改，将人治下的潜规则变成明文确定的条约，从而保证一个下限，同时创造平台拔高上限。
毕竟道德这个东西，是会随着时间而变化的。
信仰难立，崩溃却易。
……
一开始试点的村落只有两个，红水河的出现完全是因本轮飓风。
洪武二十六年的飓风过后，为保安全，为稳名声，修缮水利是道，迁徙小清河一代，地势低洼的村庄为术。
红水河因当初影响不大，加之本身地势也不低，不曾做过通盘的考虑而放过。
此轮飓风之下，小清河，南渡河泛滥，威慑到红水河的存在。
再迁，讲真不现实。
地利是一点，人口也是一点。
故而列入试点，其土地将有农垦军团承包，改制后洪水村将以营为单位列属农垦军团。
这样的安排和葛家村，宋家村不同，因此在同一模式下，又分出一个方向。
……
所谓的同一模式，就是村镇集体模式。
以葛海村为例。
得封开国六镇称号的葛家村，名为村实为镇级单位，吞并了临近六村，葛海村除开土地变多了之外，人口也变得杂乱，虽还是以葛家村名为核心，但海家，林家，白家，这些家族也已归属葛家村。
不能说因为他们不性葛，就没有治理葛家村的权利，没资格去分享葛家村发展的红利。
但现实是荣誉与机会都是葛家人争的，好处大头必然要落在葛家身上。
要行平衡。
没什么比村民委员会更直接。
坐席九张，葛春兰为首届镇长，自然也是会领导，一票顶两票配合否决权，可保证葛家的绝大多数利益。
剩余坐席八张，葛家占三，海家占二，林家，白家各占一，最后一张为村内小家族占据。
在这种配置下，只要葛家族人不行倒行逆施之举，葛家人便可一直享受葛家村的发展红利，反之琼海只需要在镇长位置上换人，便可以对葛家村进行有效控制。
上层框架确定，配以权责上的明确，葛家村便可以运行起来。
财权，分田税和商税。
土改后的田税，以田亩收税，不再以人头，粮食为计，田税土地使用分综合进行五抽一！
五抽一，也就百分之二十。
莫要觉得百分之二十就很多，朱允熥是要搞事。
实乃百分之二十在古代已是一个良心价。
以洪武年收税方式，配合要交给皇室的赋税，均衡考量之下，自耕农每年所需缴纳的税收为产出的四成，佃农的赋税虽由地主的缴纳，可需交给地主普遍在年产的六成左右，少数地区甚至达到七成。
收了这百分之二十的田税，斩掉其他乱七八糟的杂税，还能留八成口粮，这已经不是良心不良心的是，而是历朝历代都不敢有过善政。
至于为什么不再降，降到百分之十，百分之五，乃至更好。
非不想而是不能。
往大的说是粮食安全。
中等意思是大食堂包办了吃食，再又八成产出，老百姓不仅能过自己的小日子，还能过的很好。
再小是琼海全国范围私有土地更多，试点刚开求稳为主，真要降的太低，恐生出麻烦。
同时这百分之二十，琼海也不会全收，只会拿走一半，剩余一半将建立义仓为防备荒年所需。
商税同理，试点村落可截留三成。
截留下来的税收，为村镇自用部分，当然这些部分是需查账的。
财权之后为治权，此治权只有行政权，警监体系，司法体系，皆会在村中驻点，剩下的才是自治。
明确权利之后，自然少不了下放的政策。
葛海村的方向是土地联产经营，乡野农村乐，前者大多数土地将承包给葛家村村民，以农垦军团模式进行运行，优先考虑有在农垦军团内做事的农家女，一次承包至少十年，前期投入可申请无息贷款。