张方平神游物外之时，就听到殿上的官家说：“此事之后，朕当制法，以明确两制大臣之职！”
“两制者，朕之词臣，天下之顾问也！”
“安能听风就是雨？”
“且若朝臣人人效仿，越职言事，越俎代庖，这天下事焉能安定？宰执又如何施政？”
赵煦说到这里，就看向张方平，问道：“张老相公，以为然否？”
张方平听着，上前一步，拜道：“圣明无过陛下！”
赵煦要的就是张方平这句话。
他立刻扭头，看向苏颂问道：“苏相公是否赞同？”
苏颂持芴拜道：“臣谨附议！”
“善！”赵煦满意的颔首：“既如此，朕今日便为将来立法，以明上下之职守……请张老相公做个见证……”
这就是暗示张方平，让他背书。
张方平何等聪明的人？立刻俯首：“臣谨奉德音！”
赵煦又对苏颂道：“也请苏相公，代为记录，具成文字！”
“臣奉诏！”苏颂当即再拜。
冯景立刻将早就准备好的笔墨纸砚与书案，搬到了殿上，放到苏颂面前。
苏颂面朝赵煦，稽首再拜，然后才起身，坐到书案前，执笔静待。
赵煦酝酿了一会，等苏颂坐下来后，才开口道：“其一：命都堂行文有司，从今之后，有司当严守各官职责！”
“御史言事，谏官讽政，两制制词……皆当有制可依，有法可守！”
“无旨意而擅权者，着御史弹劾，并有司处置！”
苏颂执笔快速记录着。
赵煦特意的等了一下他——苏颂年纪大了，写字不如年轻的时候快。
等苏颂记录完，他才接着道：“其二，命有司制诏，颁布天下，解释朕之誓言……”
“朕固于皇考前立誓，除谋逆文字外，不因言加罪于人不罪言官……”
“但是……”
“这不是士大夫官员，可以随意评论国家大政，诬陷国家重臣，妄议国策的理由！”
自从赵煦公开立誓，不以言治罪后，这汴京城里的士大夫们在一开始还观望了一下，还会小心谨慎。
但当他们发现果然不会受到惩罚后，一个个就像脱缰的野马一般，开始放飞自我了。
什么话都敢说，什么事情都敢议论了。
尤其是那些心思龌龊的小人，真的是极尽龌龊之能事。
一个个搞得和懂王一样。
这里要发表一下‘高见’，那里要点评几句，评价一番。
汴京内外，一片勃勃生机，好似万物竞发。
但，好多事情，也因此难以推动。
因为这些懂王就是喜欢懂！
那些顾念舆论和名声的人，因此忌惮。
像范纯仁、吕大防等人，明显就开始束手束脚了。
这怎么能行？
赵煦是要做大事的。
不是来陪这些蝇营狗苟，满肚子阴谋诡计的家伙玩过家家的。
如今，抓住这个机会，自是纠正一下这股不正之风！
于是，他朗声道：“若彼等真要议论国策，抨击宰执大臣，妄议大政！”
“要么为御史，要么致仕辞官！”
“非御史言官，又不愿辞官，且还与都堂唱反调者……”
“着吏部并有司，落其差遣，除其官身！”
这就是要明确，只有御史台的乌鸦们，才允许叽叽喳喳。
其他人谁要叽叽喳喳？
可以辞官！
假若不是御史，又不想辞官，却还要叽叽喳喳。
那么，吏部就该出手，褫夺其差遣，让他当寓公。
那，他就可以随便发表意见，赵煦也懒得管他了。
张方平听到这里，终于忍不住了，他持芴拜道：“陛下……老臣以为不妥……”
“昔范文正公言：处庙堂之高则忧其民，处江湖之远，则忧其君……”
“诚哉斯言！”
“士大夫忧心天下，关心国事，议论得失，本乃常情！”
“如陛下之令，老臣恐伤士大夫之心！”
“且也有堵塞言路之嫌，更恐将有小人，借此兴风作浪……”
赵煦点点头，道：“老相公所言甚是！”
“朕也不是不讲情理的！”
“故此，朕之令，针对的是那些在官署之中，身服公服，却公然议论朝政，抨击国家大策，非议乃至于无端诬陷、构陷国家重臣之人！”
“若其下值之后，于家宅之中，与诸子亲朋议论，或于宴席之上，不以官身，而用私议，则不在限制之中！”
“当然……以上两者可得豁免，有一个前提条件，那就是未造成恶劣影响！”
这是当然。
自古以来，只要皇帝还要点脸，那么，就无法阻止文人的键政冲动。
除非学弘历，发动大规模文字狱，吹毛求疵，在鸡蛋里挑骨头，用血腥恐怖震慑文人，迫使文人连牢骚都不敢发。
不然，任何对言论的限制，最终都将失败！
就像赵煦的父皇一样。
乌台诗案影响那么大。
但，妨碍过洛阳的旧党元老们，抨击新法、新党了吗？
没有！
该说的还是在说，该骂的还是在骂。
甚至，还骂的更凶，抨击的更厉害了！
所以，必须要限定条件。
你是官员，吃朕的俸禄，上班期间，自然要好好干活！
当然不能非议朝政，抨击当政了。
朝廷处置起来，也是名正言顺——上班期间，不做事情，却在和人嚼舌头根，这是怠政！
但你下班了，自己关起门来，与亲朋好友闲聊或者议论，那谁都管不了。
又或者在闲暇时间，用私人身份，在朋友的酒宴上，说说话，议论一下国家的事情，也是无可厚非的。
只要影响不大，只要未曾造成恶劣的社会效应。
那么，赵煦也懒得管，更管不了。
而造成巨大影响，导致恶劣的社会效应的人。
就肯定不是私底下说说这么简单。
必然是有组织有预谋的。
这就是明晃晃的对抗中枢，非议国策了。
这种人当然得处理！
不然的话，这国家还不得乱套了？
张方平听完，便拜道：“圣明无过陛下！”
而此时，苏颂也将赵煦的话，原原本本的记录了下来。
然后，他呈递君前，请赵煦过目。
赵煦审阅之后，将之交到了冯景手中，命其送去郭忠孝处，并嘱咐道：“告诉郭舍人，此文字誊抄十余份，抄送都堂诸位宰执以及文太师、冯相公、韩相公（韩维）等在京元老大臣处，命诸位相公及诸位元老，三日内呈文，以拾遗补缺，以防有失。”
对宰执、元老，赵煦一直很尊重。
这不仅仅是因为他现在年纪小，好多事情，都需要这些人帮着他盯着、看着。
于是，赵煦将这些人当成了现代公司里的职业经理人。
于是，得以用一个相对平等和尊重的态度，来与这些人相处。
同时，也是赵煦在现代留学学到的——治国，是一个和矿业相关性很强的事情。
都是要求高度专业的人士才能做。
也都是一个不小心，就会酿成大祸，产生安全事故。
一如当年的六塔河。
皇帝一拍屁股，就不顾无数大臣的反对，强行违背水往低处走的自然规律。
然后，大自然就教皇帝做人了。
而赵煦知道自己的深浅长短，他很清楚，哪怕他在现代留过学，但本质上，他依然是个生于深宫，长于妇人之手，不知民间疾苦，脱离社会现实的封建君王。
好多事情，他根本不知道也不了解。
故此，如今的天下州郡的事情，真的是必须倚仗那些久历地方，知道民间详情和社会经济现状的宰执大臣们。
没有他们现在的帮助和配合以及协助，赵煦想做的那些事情，就如同空中阁楼，是不可能成功的！
“诺！”
做完此事后，赵煦就像变了个人一样，开始对苏辙、曾肇温柔起来了。
“两位舍人，既已知罪，就且先起来吧。”
曾肇、苏辙那里敢起来？
只顿首再拜道：“臣等不敢！”
赵煦笑起来：“两位舍人，都只是听信了他人的谗言，产生了误会，虽然有罪，但胜在并未造成恶劣影响……”
“子曰：成事不说，遂事不谏，既往不咎！”
“朕自当从之！”
曾肇长吁一口气心中大石落地。
只要得到天子谅解，那么太皇太后那边就算要贬他，他将来也还有机会卷土重来。
苏辙却是在这个时候想起了上官均、鲜于侁等人。
他能有张、苏两位长辈爱护、关怀、求情。
上官均和鲜于侁，又该向谁求助？谁又肯帮他们？
若没有的话……
苏辙低着头，他虽然是个有洁癖的人。
但他不是傻子。
自然知道，假若他和曾肇能脱罪，那么，为了给太皇太后挽回颜面，也为了天子的孝道。
必然是上官均、鲜于侁替他和曾肇背负一切。
而这……却是他所不愿意看到的。
偏偏，他无能为力。
毕竟，他自身难保！
……
一个时辰后，庆寿宫中。
太皇太后隔着帷幕看着那伏拜于自己面前的两个中书舍人，虽然脸上依然愠怒着。
但，因为赵煦和向太后一直在旁边说好话。
加上，张方平和苏颂这两个老臣，一直在恭维她，将她吹捧为古今第一太母，女中尧舜什么的，她被架了起来，不好再迁怒，同时曾肇、苏辙认错的态度确实很好。
于是，她终于是颔首松口了：“既官家、太后与张、苏两位相公，都说两位舍人是误信他人之言，老身也不是不讲道理的，姑且就宽宥两位舍人这一回……”
“两位舍人且起来说话吧！”
苏辙、曾肇自是不敢。
直到太皇太后又说了一遍，他们才战战兢兢的起身。
张方平和苏颂看着都是吁出一口气，深感欣慰。
但赵煦知道，这位太皇太后只是表面上松口了。
内心肯定还在记着曾肇、苏辙的仇。
尤其是曾肇！
要不了多久，曾肇就可能因为别的原因，而落中书舍人的差遣，发落到地方州郡去为官，且在这位太皇太后掌权的时代，他是不可能回朝，也不可能被提拔的。
至于苏辙？
大抵也要吃些挂落，免不得罚铜、加磨勘。
但这对他们来说，已经是最好的结果了。
而太皇太后碍于颜面，不好处置、发落曾肇、苏辙，就必然会将怒火发泄到其他人身上。
首当其冲的，当然是赵煦‘帮忙’扬名的上官均。
然后就是，将叶康直曾经‘奴事’、‘谄事’李宪的谣言，告知曾肇，进而引发这场风波的鲜于侁。
最后，那些跟着摇旗呐喊的小虾米，也会被扫射。
免不得加磨勘、贬官乃至于勒停。
洛阳那边，邵伯温也是得吃个哑巴亏。
最近这几年，他都得装孙子才行。
洛阳没了邵伯温上跳下蹿，相信，舆论环境也会变好一些。