大唐贞观元年，突厥颉利可汗率军攻到了长安城外，神武的李世民也只得放软了身段，拱手求和。
可是，短短的三年后，唐军就深入草原，灭了东突厥。
与此相对应的就是西汉休养生息了几十年，直到汉武帝的时候，才拥有了反击匈奴的实力。
不夸张的说，唐初府兵制度的确立，才是盛唐东征西讨的基础！
只不过，由于权贵们肆无忌惮的土地兼并，破坏了府兵制度的经济基础，农民再也养不活自家的战士。
历史上，在改行募兵制之后，唐军的战斗力每况愈下，也就不足为奇了！
李中易望着李云潇，语重心长的说：“俗话说得好，看家犬最凶狠。灵州地处西北边陲，边军的待遇自然要和开封的朝廷禁军，待遇有所不同。”
李云潇瞪圆着两眼，紧盯在李中易的身上，惟恐漏掉半个字。
李中易喝了口茶，润过嗓子之后，笑眯眯的望着自己的心腹爱将，教导说：“老天是公平的，大家都会算帐，而且，算得比你更精。你若要让人家替你卖命，就必须拿出足够的本钱，让人家好好的算一算，经济帐、政治帐目。”
“鉴于大唐的府兵制度的崩坏，所以，咱们收缴来的土地，既要分给愿意为国效力的农家，又不能让他们在面临天灾的时候，只能卖房子卖田地，甚至卖儿卖女。”李中易微微一笑，详细解释说，“地确实需要分下去，但是。那些土地禁止买卖。”
李云潇十分奇怪的问李中易：“那分到地的人家，万一手头很紧，怎么办？”
李中易摸着下巴说：“我打算在州衙内，设一个借贷务，专门负责给临时遇到困难的府兵之家。发放低息。甚至是无息的贷钱。一年还不清，可以申请延期到五年，五年也还不清。那就推迟到十年。越是困难的府兵之家，息钱就越低。”
“潇松，你琢磨下，这么干，有何好处？”李中易微笑着鼓励李云潇畅所欲言。启发他多多开动脑筋。
“嘿嘿，公子此举，实在是高明啊！”李云潇想了一阵子，叹息道，“锦上添花，哪如雪中送炭？对于一般的淳朴老百姓说，只要官府愿意在最困难的时候出手相救。等到需要他们卖命的时候，就算是咱们不说话，府兵家的长辈也会再三叮嘱，不能忘记了官府的恩情，别让家族蒙羞。”
“嗯。咱们如果不在危难之时出手，泼天的大好处，可就全让大官僚大地主们给得了去。”李中易冷冷的一笑，“这些权贵们，即使挖空了朝廷的墙角，却不会对朝廷有丝毫的感激。”
李云潇以前就是河池县的穷山民，也曾经背上过利滚利的贷钱。他一年忙到头，即使打下野味无数，非但没有半文积蓄，反而欠的更多，生活简直没有丝毫的盼头。
这时左子光抬起头，插话说：“土地归州衙所有，还有个好处，免得朝廷里有坏人攻击咱们大帅，邀卖人心，图谋不轨。”
李云潇愤愤不平的说：“如果不是孟昶懦弱无能，出卖了我家公子，咱们拥立……”
“呵呵，今天的天气不错呀！”左子光心明眼亮的插过话头，打断了李云潇还未说出口的悖逆之言。
李中易瞥了眼猛然警觉失言的李云潇，淡淡的说：“事在人为，就看谁笑到最后？”
左子光放下手里的毛笔，揉动着手腕，说：“法术势，缺一不可！”
李中易和左子光打的哑谜，李云潇有听见，却没听懂。只是，他心里面，微微的泛起了一丝异样的涟漪，脑子里的某个念头，一旦扎下根，就再也挥之不去。
等李云潇退下之后，左子光双目炯炯有神的望着李中易，缓缓的说：“边陲终非长久之计。”
李中易淡淡笑道：“灭定难军之日，就是我奉诏回开封之时。我在朝中的根基尚浅，接任之人，很可能另搞一套，到时候哇，灵州还有得乱呢。”
左子光心领神会的连连点头，笑道：“谁敢把分出去的东西，再拿回来，那就等着掉脑袋吧。”
李中易哈哈一笑，说：“知我者，将明也！”甩了甩衣袖，缓步踱向州吏们办公的三堂东厢。
由于，李中易的锄奸行动，规模实在太大。灵州官吏们，包括录事参军事高晓云在内，大多牵连进了暗中勾结党项人的大案之中。所以，整个三堂东厢的公事厅，依然坚持办公的佐吏，已经不多了。
等李中易出现在东厢的时候，闻讯赶来迎接他的六曹吏员，在判司这一级，仅剩下士曹判司宋云祥，一个人而已。
其余的五曹判司及其家族，全都被李云潇带兵，抓了个精光大吉。
李中易在正厅居中而坐，瞥了眼并没显得慌乱的宋云祥，淡淡的问他：“我听说，士曹只有一个皂役暗通党项，莫非有人蓄意相护？”语带威胁之意。
宋云祥不慌不忙的拱手解释说：“回使君的话，卑职忝为士曹判司，一向只知道谨守本职，并无非分之想。卑职既然没胡乱伸手，甘于清贫，下边的皂役若要干一些出格的事，势必要多多掂量一下了。”
李中易仔细的打量了一番宋云祥，这家伙面白无须，貌不惊人，说的话却很有些道理，只是不知道，他是否有治理州务的真本事？
公生明，廉生威，当长官的以身作则，下边的人确实不敢乱来。
“宋判司，在你看来，灵州当前最棘手的问题，为何？”李中易有心考一考宋云祥，故意给他出了个十分宽泛的难题。
“回使君的话，灵州最大的难题，已经被您一举消弥，下官佩服之至。”宋云祥轻咳一声。接着又说，“不过，灵州还有个大问题，急需解决，那就是粮食一直不足。”
“使君。物以稀为贵。老百姓一旦买不起粮食，或是无粮可买，必出大问题。”宋云祥不卑不亢的侃侃而谈。“使君平了蛮乱，固然是件大好事，可是，归根到底，灵州无粮不稳。”
李中易淡淡的问宋云祥：“你可有办法解之？”
宋云祥蹙紧眉头。有些迟疑的说：“灵州虽然严重缺粮，可是，朔方观察处置使的辖境之内，还有一个出产上等好盐的盐州。据卑职所知道，盐州的盐池共有四处：一乌池，二白池，三细项池。四瓦窑池。尤其是，乌、白二池所出盐，畅行天下各州，十分抢手。”
“使君，卑职以为。要想彻底解决灵州和盐州缺粮的弊端，不如以盐州之盐引为饵，吸引粮商们千里送粮过来，则官商民，三获其胜，大善之策也！”宋云祥的一席话，确实出自肺腑之言。
宋云祥心里隐约有一种感觉，李中易今天的突然露面，未尝不是给了一直混迹于下僚之中的他，一次大好的良机？
良禽择木而栖，水往低处流，人往高处走，谁不想获得上司的赏识呢？
李中易表面上没有任何异样，心里却已是翻江倒海，暗暗叹息不已：他太过小看古人了。
盐铁官营的时间已经很久，盐引需要商人们拿钱去买，也行之有年。
开中法——盐引代币，这可是直到明朝之时，才创造出来的保证九边将士粮食供应的一个妙招。
李中易原本就打算利用盐州丰富的池盐资源，吸引粮商们前来，用粮食换取利润更大的盐。
没想到，小小的灵州士曹参军宋云祥，竟然提前好几百年，找到了利用固有的本地资源，和粮商们做交易的好办法。
“朱重八和胡惟庸闹翻了么？”李中易心里异常紧张，表面上却丝毫不显，故作淡定的询问宋云祥。
“使君，胡惟庸是谁？卑职好象不认识此人啊？”宋云祥凝神思考了很久，想破了脑壳，也始终不记得，胡惟庸是老几？
李中易死死的吸住宋云祥的双眼，仔细的观察了好一阵子，没发现任何异常，他不禁暗暗摇头，显然他太过多虑了，这个宋云祥并不是穿越人士。
一切政治问题的背后，都隐藏着极深的经济因素。比如说，老百姓吃不饱饭，才会铤而走险，把脑袋拴在裤腰带亡命造反。
老百姓的经济条件，越是优越，不仅吃得饱，而且吃得好，还有土地安身立命，朝廷的政治局面，也就越稳定。
一旦土地兼并严重，或是外敌入侵略，打破了稳定的平衡，那么天下大乱，为时不远。
“灵州的盐价几何？”李中易不希望重用只会夸夸其谈的嘴炮官员，所以，打破了砂锅问到底，要看清楚，这宋云祥究竟是骡子，还是马呢？
宋云祥拱着手说：“灵州市面上的盐价，一斤三十六文之多，合七百八十多文一斗，百姓之家，久苦食盐之贵。”
李中易暗暗点头，这宋云祥能够一口说出食盐的物价，显见，平时做足了调查的准备。
“盐铁乃是朝廷专营，本官若是换多了粮食，朝廷那边恐怕会有麻烦啊？”李中易想考查一下宋云祥政略，有意出难题刁难他。
宋云祥笑着解释说：“使君何必为难下官呢，咱们只须事先算好，用盐换粮的分额便可。只要在分额之内，粮商们谁先送来粮食，就先得盐引，领完为止。”
李中易淡淡的说：“如果送来了粮食，却没换到盐，粮商们来年还会来灵州么？”
宋云祥拱手道：“这部分不会太多，咱们还可以拿铜钱、绢帛或是好马来换。”
‘好！说得好！“李中易心里异常惊喜，他确实没有想到，在边陲之地，竟然有精通商道的州衙馆吏，这一次，捡到宝了呀！