川军简直就是一个五花八门的大杂给，整个四川在历史山卜军阀多如牛毛，但也正因为如此，川军目前对于中央还构不成威胁，对于川军，有人建议华飞扶植一脉，从而确立国防军在四川的发展主脉，但是华飞却反其道而行之，不仅没有任命任何一位四川地方军阀为军长，反而任命在湘西的冯玉祥为川军第二十三军军长，率领所部入川，此任命一下达，在四内立即就引起哗然。当初唐继羌率军入川时，刘存厚的实力就已经达到一个军的规模，如今投靠中央政府，怎么说也能混个中将，至少是少将的军衔吧，但没有想到，南京中央政府不仅似乎忘记了他，还派在湘西的冯玉祥入”主持四川的军务，冯玉祥的部队不是被整编为二十九军吗？为什么还要把二十九军调入四川？
虽然这个任命让刘存厚等人极为不满，但是刘存厚名为四”督军，但四川实际上还是处于各地军阀的控制上，尤其是当初饮克武在四川实行防区制后，这种独立的态势就变的无比的严重，投诚南京中央后，各地军阀都派出代表，带上重重的黄白之物去南京，都凯舰四川督军之职，但是国防军如此军事整编后，空降冯五小祥率领所部入川，虽然有人不愉快，但也有人觉得坦然不少，毕竟如此一来，只要跟进国防军的脚步，抱紧华总统的大腿，还是很有前途的。
而唐继羌和陆荣廷的部队，可算是目前国内除了国防军外最强大的地方军阀了，他们的兵力远远不止四个军的规模，但是华飞仅给他们四个军的建制，相对于每个省一个军的建制，和其他各省相比，倒也没才歧视对待，诀然除了只给他们四个军的建制，国防军没有在军官上”心难，但是这已经让唐继羌等人大为不快，尤其是黄绍珐等人率领所部留在国防军中，并且还得到重用，国防军完全忽视粤滇军要求军法处置的要求，更是埋下了彼此之间矛盾的导火线，阂军虽然有些实力，但绝对不在国防军的眼中，而依旧在福建编建一个军的部队，主要还是有台湾的考量，当然，阂军的整编，也要和黄绍法的柱军一般，甚至比黄绍珐的十九军还要严密，毕竞二十八军的阂军，将面对对面台湾日本军队的直接威胁，不可忽视，而冯玉祥调离湘西后，湘省的军事防务则才国防军接替，国防军将把潮南完全控制，以上只是初步的整编计划，也是走向国家实际统一的第一步，随着时间的发展，各军的调动驻防，各军军官的轮换，都将成为一种制度，以最大限度减少军事长官对于军队的影响力，减少军阀形成的可能条件，这些命令发出后，引起的震动虽然表面上看不出来，但是随着大量秘密情报的悄回，国防军司令部还是感觉到了不小的动静，那些自由民主分子和在野党在得不到中央关于尽快举行大选的承诺下，一部分人选择强势对抗，企图挟民意给政府施加压力。而另一部分人则开始游说各省大佳，劝他们放弃军权，争取进入中央政府，或者放弃政权，完全融入军队，你看，国家法令明确规定军政分离，即使是国防军中，除了大总统对于军队有着直接的命令权利，其他无不是实行军政分离，而且还早就这样实行了，如果你们承认南京临时中央，就要遵守中央的法令，虽然这些话说的都是事实，但是无论是谁，都不愿放弃手中的权利。表面上各省都在不断和中央讨价还价，但综合各地来的情报，除了奉军和黄绍珐的柱军各地的军阀都在悄悄扩增军队，尤其是滇黔军和粤柱军，拿着中央的军费，还从地方财政克扣赋税，暗地里大肆走私军火，扩充武装实力，不过虽然情报上获悉这些动静，但是国防军并未立即采取军事上的措施，而是在政治上，不断对这些的方军阀们施以打击，不时才大批量的走私军火被查获，而地方政府财政上爆发出来的问题，则让一批又一批的政府官员被查处审判，明面上对唐继羌他们进行逼迫，逼得他们走投无路，**急跳墙，只要他们忍耐不住，率先动武反叛，那么国防军就有名头，光明正大全面剁除叛乱，彻底完成对南方几省的整编，消除者二股最大最不稳定的因素，那时，国家统一大业，将基本得以完成。
一切都在才条不紊地发展着，冯玉祥率领本部进入四川后，四川各军也安定下来，而且得到命令的冯玉祥开始在四川进行全面的剿匪。
那些在剿匪中暴出的地方武装力量，全部都被冯玉祥武力缴械，如此一来，在建制之外的武装力量，的到极大的打击，而没有了土匪的威胁，那些土豪们的护院武装，也开始按照国家的法律，开始逐步的削减，从而最大限度地减少不稳定的因素，冯玉祥自幼在直隶保定长夫，少时家贫。跳年投淮军当兵”卿年改投武卫右军，历任哨长、队官、管带等职，州年武昌起义爆发后参与发动漂州起义，失败后被草职，递解保定，口旧年７月冯玉祥任陆军第７师第旧旅旅长，率部在河南、陕西一带参加镇压白朗起义军，口月任陆军第旧混成旅旅长，旧占年奉令率部入川与护国军作战，暗中与蔡镝联络，于次年３月议和停战”刚８年２月奉命率部南下攻打护法军，在湖北武*通电主和，被免职留任，**月率部攻占湖南常德后，被撤销免职处分”且任湘西镇守使，可以说，冯玉祥源于淮军一脉，与华飞的国防军还才着几分渊源，所以在任湘西镇守使后，冯玉祥眼看中国大势，加上在闲暇的时候去上海，南京等自治区的城市走了几遭，心中感触简直无法用言语表述，自那以后，冯玉祥与国防军越走越近，包括他自己和军中许多军官都去轶血军校接受了培刮，就差直接接受国防军整编了，后在华飞的支持下，实际上成为湖南的督军，军力大为扩充，不一样的所以在被派遣入川后，冯玉祥干劲极大，带领着部下，严格执行着国防军司令部的命令，让四川各地的大小土匪闻之色变，也让那些接受整编的川军们头疼不已，但川省内久闻冯玉祥爱国之名的青年们却纷纷赶往投奔，倒是让人诧异不已。