六日后。
新邺城。这座三佛齐的旧都，如今被称为新邺，它既是邺国的都城，亦是此时的邺国所能实际控制的全部国土。虽然不及宋朝国内的大城市，但相较而言，新邺城亦称得上是南海名城，在目前已封建的诸侯之中，规模户口，皆称得上首屈一指。
邺国公赵宗汉一族，在赵氏宗族内，不是大宗按大宋封建之法，如秦国，乃是奉秦王廷美之嗣，而廷美之后再无其他宗族被封建，那么所有秦王赵廷美一系的宗室，包括这些宗室的家长的妻族、母族，非有特旨，便一律都成为秦国公赵克愉的臣民。因此，如秦国公这种大宗之后，部族自然较盛，只不过因为要筹措经费，似秦国部众反而难以一次成行，只能分几次出国。而邺国只算小宗，甚至根本不能称为“宗”，因为邺国公赵宗汉虽是淮王之后，却并非袭封蹼王爵位，因此，邺国的“公族”，实际上只有邺国公的妻儿子女，再加上他的妻族、母族。而当时奴蝉与主人只是雇佣关系，即使追随而来的，亦只不过受困于契约，孤身一人而来。故其“公族”不盛，男女老弱外加内侍全部算上，亦不过数百人。
占据邺国部众最人规模的，乃是朝廷赏赐的禁军、厢军、工匠和他们的家属。除了按朝廷封建之制，邺国得到五百教阅厢军步军及其家属外，皇帝额外赐给柔嘉五十名禁军、十名班直侍卫及其家属，另外，邺国被赏赐的工匠在诸侯中也仅次于雍国与曹国，有二百名之多。这些人加上他们的家属，总共便有四千之众。
而其次则是赵宗汉想方设法招募到的部众，凭借着曹友闻的协助与卢家的势力，虽然将军队扩张十倍的规模此目标远远没有达到，但能招募到三四千人，亦已是相当可观。
共计八千余人的邺国部众，尽管一路前来，多有损耗，但邺国上下，十六岁以上的成年男子，仍然有四千一百零二人，相比周国来说，的确是称得上部众繁盛”。
而邺国的优势更不止于此，在新邺城的户口中，尽管有八千之众，但所谓的“汉部”仍然只占少数，做为三佛齐的旧都，南海名城，虽然残败已久，虎翼军先期为邺国“清道”时又跑了一些人，听闻邺国部众到来，又有许多人逃离，但留下来的人户，经过清点，依然有五六千户之多！即是说，邺国公赵宗汉自建社稷、立宗庙开始，便坐拥三四万的“蕃部”尽管其中僧侣多达五六千。
这等好命，是连雍王与曹王也亨受不到的。
以人口而论，毕竟还是南边的金洲、阁婆较盛。
但此事对于邺国来说，也未必全是好事。新邺原来的居民，对于新来的宋人，大多抱着敌视、疏远的态度，而邺国部族对于这些蛮夷，亦心怀轻视、猜忌。
而邺国公赵宗汉自入新邺，便发觉此城城垣残败、宫殿不修，他虽然无暇修筑宫室，对城墙却不敢掉以轻心―新邺城有大河穿城而过，城中水道纵横，乘船便于乘马，然此种地势，在一个一生生长于中原的宋人心中，却是全无安全感可言的。赵宗汉根本不知道应当如何防守此城，水门破败，能入城的水道数以百十计，兼之地势低洼，更不利防守。因此，即便是一向犹豫的赵宗汉，亦难得的当机立断，他请堪舆师看过风水、五音利姓，又征询了宗泽、曹友闻的意见，遂在此城之东南向一处地势较高处，建造社稷、宗庙，然后立刻下令，以社稷、宗庙为中心，重新修筑一座周长三里的内城，同时对原有的城墙进行修葺。
这绝非是一件讨人喜欢的事情。
力役这种苦差使，自然是以城内“蕃部”为主。曹友闻向赵宗汉推荐了几个常年来往于新邺贸易，熟知当地民情，还懂得当地语言的海商，包括两个宋人，三个三佛齐人，一个大食人，赵宗汉便以这六人为“承勾”，专门负责强行征发役夫，征收物税，督责役夫劳作……金洲物产丰富，得天独厚，当地土著，往往不用费力劳作，便可温饱。在这等自然环境下，历数千年之演化，当地之土著便养成子懒散之习性，其民风与中土大不相类，故此前海商们往往困于缺少劳力，其原因倒并非是因为当地缺少人口。如今，邺国要驱使新邺蕃民为苦役，此事自然不可能和平解决。自古以来，役使民众者无非有两个法子，上者以德信，下者以威信。邺国新至，无德可言，便只能以武力与苛法相逼。而六承勾更是狐假虎威，不可一世，凡役使之蕃民，稍有懈怠，便遭鞭杖：征收物税，略有拖欠，便枷锁示众。为防止逃亡，在六承勾建议下，赵宗汉又颁布法令，在蕃部中重新编成保甲，并派出邺军在城外三十里巡逻，任何人未经许可，私出三十里外，保内五户全部腰斩。
因此，当宗泽乘着小船穿行在新邺城中时，触目所及的，到处都是悲鸣哀叹。为笼络、控制当地的富室，邺国公下令城中之蕃部富室，各出二子侄，其中强壮者编入新组建的邺军，不堪为兵者则编入厢军，交由六承勾率领，督责劳役等事。此时新邺城内，处处都可以听见承勾厢兵的人声哟喝、鞭答、怒骂，蕃部百姓妇孺的哭泣、惨叫，还有垂头丧气的邺国汉人，失魂落魄的邺军将，。。。。
这绝作宗泽所想象的一个百废待兴的国家，大业草创时那种积极向上的情形，反倒是一派之象。
再想起他所听说的周国的情形，更令宗泽平生慨叹。柴氏之周国，与赵氏之邺，可以说景象截然不同。柴家虽然穷困，然自柴若呐率族人在南邑建社稷之日起，便呈现出兴盛之象。这儿个月来，投奔柴家的豪杰之士数以百计，凌牙门附近的宋商纷纷慷慨借贷给周国，柴若呐亦不负众望，到南邑仅一个月，即率部众连破三个蕃部，俘获甚众，柴若呐如事先宣扬的那样，将所有俘获，按功劳尽数分给部众。
四月份，一群由宋人、交趾人组成的水贼听说了柴若钠的榜文，于是攻下金洲南部的一个海边村落，宣称要在彼处建城，水贼头子陈阿四并自称城主，试探性的遣人向柴若呐称臣纳贡，柴若呐竟毫不犹豫便接受其为臣民，封其为下卿、定海城城主。此后，在附近游荡的水贼蜂拥而至，到陆月为止，短短两个月内，水贼们小心的在金洲南部海岸攻下了四五个村庄、海港―相比凌牙门、詹卑、新邺、南邑等南海人城座落的金洲北部，南部海岸一向是各国力量比较虚弱的地区，亦是南海水贼过往所躲藏的地区此辈全部向周国称臣，柴若呐通过他们征收贡品，不费吹灰之力组建了一只共计三十四艘大小海船的水军，得到数百名经验丰富的水手与水军。此风愈演愈烈，便在十几天前，竟有五家海商联手，雇用“伴当行”的武伴当，攻下南邑西北距监蓖国不远处的一个港口，然后向柴若呐称臣，被封为西郡城主，从此，金洲北海岸亦出现了隶属于周国的封城……
至此，周国的实力，以令人膛口结舌的速度扩张着，震憾着南海每一种势力。几乎可以预见，所有的海商、水贼·····一切有野心的人都将周国视为自己的乐土水贼只需向柴若呐交纳一笔贡品，送几个人质到南邑，最多再送柴若呐一艘船、几十个手下，便可以获得一个合法而体面的身份，摇身一变，成为周国的下卿，从此不再受到虎翼军的追剿，他们可以在自己的“城”内，征税、销脏，想做什么便可做什么，……而那些海商则更加野心勃勃，他们将此视为一有利可图的生意，在一个海上要道上，经营一座完全由自己做主的港口，甚至可以传诸子孙后代，而所要付出的东西，对这些海商来说简直微不足道……
：.：.，!而柴若呐从中得到的好处也同样非常可观，他付出的东西，完全只是地图上名义上属于他的东西，但换来的，却是实实在在的好处。周国的声势不断壮大，不仅令周边的部族更加敬畏他，而且可以吸引来更多的投奔者，让更多的海商愿意借贷给他。而他借助这些力量，也可以迅速的度过最初的难关，站稳脚跟。
短短四个月，他依靠这些力量，四处征伐，他命令南邑附近之村庄、部族，都必须承担赋税、贡物、劳役、兵役，他的征税官所到之处，凡是不肯听令或者拖延者，立即发兵征伐，单单是宗泽所听说的征伐，便有五六次之多，据宗泽得到的消息，凡是被他征讨的村庄部落，不仅所有东西都被抢掠一空，而且所有的蕃人，都被分配为奴，那些蕃人头领往往全家处死，首级则被其余的征税官带着，四处传送。
柴家的部众，同样受到水土不服等疾病的困扰，同样的不断有人病死。但是，周国的势力在扩张，周国国势兴旺，却几乎是人共知的事情。尽管薛奕依然将周国视为一个包袱，尽管那些依附的柴家的“城主”们在面临真正考验时未必可以信赖，但是，四个月的时间内，南邑周军的人数的的确确的扩充到了三千五百余人，他还拥有一支规模虽小，但未必不堪一击的水军，甚至还有了一百象兵！
而反观邺国，宗泽心里很清楚，甚至连曹友闻都在两面下注。曹友闻暗中派人送给柴若呐五百套盔甲，并且将他一个才三岁的侄子，与柴若呐尚在涨袱中的一个孙女悄悄定了婚事……
这些诸侯国将会深刻影响到南海的现在与未来。而曹友闻是个商人，当然不会把所有的赌注都压在邺国身上。
只有宗泽还不肯死心。
只有宗泽不相信这个国家已全无希望。此时他还不知道雍、曹、定、秦这些诸侯国是如何立国的，摩逸诸岛的诸侯们，所而临的压力远远小于金洲的诸侯国，在那些岛上，不存在能对他们构成实质威胁的势力，他们可以从容发展，从容选择。但金洲的邺国与周国，却从一开始，就必须而对灭族之威胁。
宗泽虽然理解周国公柴若呐的种种举措，甚至对他还有几分 巫魂不灭《？热门？》佩服，但是，他并不赞同周国的许多策略。在宗泽的理念中，永远也无法接受将水贼封为城主、下卿的做法，亦无法接受柴若呐对待蕃部的残暴，无法认同他将俘获的蕃人战士、蕃人百姓一律发配为奴……尽管他知道这些很有效，但宗泽始终坚信，。大丈夫有所为有所不为。在宗泽的身土，的的确确有一种诸夏的优越感，但他并不会与一些宋人一样，将蕃人视为低人一等的禽兽，而是相信，蕃人与宋人，在本质上是没有区别的。
因此，不全是为了争强好胜，不全是为了完成任务，宗泽也希望帮助邺国站稳脚跟。他不希望周国成为唯一的榜样。
虽然邺国的许多做法，也同样令他不满对蕃人，邺国公赵宗汉有着远比一般宋人都要强烈的优越感，因此，虽然对宋人部众他优柔寡断，有时几近妇人之仁，但对蕃人却只要六承勾一鼓动，便可以毫不犹豫的采用保甲连坐这类的秦政暴法……
但宗泽依然能从新邺城中看到希望。
因为，他们有个不同寻常的县主。
在与邺国部族相处的时间里，他已经陆续零星的听到一些关于柔嘉县主过往的传闻。在传闻中，这位独具一格的县主，似乎不是一个好相处的人物。而与柔嘉相处的时间里，宗泽亦可以证明，这种传言绝非无根之谈。许多人家，即使是大宋北方的大户人家，如若家里有一个老大不嫁的女儿，十之八九，这个女儿便会成为家中一霸，若是这女儿还受到父母的宠爱，几乎可以肯定，这女儿绝对将成为家里的一个惹不起的人物。这种奇妙的人情世故，即使在邺国公府这样的天潢贵胃之家，亦难以例外。这位老大不嫁的柔嘉县主，乃是邺国公府上，自邺国公赵宗汉以下，最为嚣张跋雇的人物，从邺国公的妻妾，到她的兄嫂、弟妹，无一不要让着她三分。对一些礼法先生来说，这无疑是乾坤颠倒，伦常败坏，绝难接受之书。但是，这对于宗泽来说，却并非如此。
这等事情，在市井百姓之家本就极为寻常，布衣出身的宗泽，则已见惯不怪：而在宗泽的家乡南方，礼法亦不如北方那样严密，更何况，自入海船水军之后，宗泽心里的这类礼法观念，便更加淡泊了。
对于海上行船的人来说，对女人最人的忌讳便是让女人上船，而这种忌讳随着封建南海的进行，早已被一而再再而三的打破。除此以外，还有什么是他不能接受的呢？
柔嘉县主的确不好相处，她对她的兄弟们都常常喝来斥去，颐指气使，对外人更加不会客气，稍不顺意，便遭鞭打。但是她却有一桩好事，她遇事果决，敢作敢当，而且对宗泽与曹友闻颇为客气，二人若有谏言，她每每接纳，极少驳回。
而且，最重要的是，这位县主虽然对下人部众呼唤喝斥，不假情面，对百姓也看起来高高在上，但是宗泽能感觉到这位县主本性纯良，她的傲慢无礼，纯粹只是因为出身成长之原因，与她父兄们完全不同。
只要适当的引导，这位县主是可以成为一位“仁君”的。
宗泽在心里面，是希望邺国能够成为一个儒教国家的。他希望邺国能成为诸侯国的一个典范。几乎可以肯定，所有的诸侯国都会立孔庙，祭祀孔子，尊崇儒经，但是，那未必便是真正的儒教国家。孔子有时候只不过是个漂亮的空壳，被人们用来装上乱七八糟的东西，以便堂而皇之的行之于世比如周国，柴若呐肯定也会把孔子高高的供起来，摆上几盘冷猪肉，然后便将他抛之脑后。
尽管对于一个真正的孺教国家应当是怎么样的，宗泽心里而也很模糊，他也说不清楚他理想中的国家应当是怎样的，但有些事情却是他可以确定的。
一个真正的儒教国家，至少应当推行仁政。这样的国家内，不应当有暴虐的刑法，不应当有严苛的赋税，更不应当存在命如草芥的奴隶宗泽并不怀疑世上会有上下阶级贵贱之分，但他却始终坚信，即使最低贱的人，也依然是人，他们不是禽兽，更非草芥。这个国家，即使不能如《天命有司》中所说的那样，但至少亦应当将老所有终、少有所长，百姓过安康太平的生活视为这个国家存在的目标与意义。
宗泽也相信，一个真正的儒教国家，应当将蕃人视为教化的目标，视为“华夏之”的对象，而不是将之视为奴役、欺榨的对象，将其性命视同草芥。
至于这个国家是不是女主当权，果真有那么重要么？大宋朝如今都是太后主政，亦无人会怀疑大宋会因此而没落。何况邺国公依然是赵宗汉，将来继承邺国公之位的，依然会是他的儿子，他的孙子们……
宗泽站立船头，心里一直胡思乱想着。尽管薛奕已然表态他不会在乎邺国究竟是谁掌权，尽管有这样那样的理由，但是，他依然会仍不住要在心里给自己多找些理由，以说服自己不会动摇。
不管有多少理由，毕竟，他要做的，不是寻常之事。
柔嘉县主这几个月里，在新邺城可以说是饱食终日，无所事事。虽然她在新州儿乎挽救了邺国的命运，但是她本人倒并无多人的野心，来到新邺后，她便成了一匹脱缰的野马。她不象旁人那么愁眉苦脸，更不似邺国公府的许多女眷那样，诸多抱怨对那些贵妇，甚至是邺国公府的侍女们来说，这个地方除了景色怡人，几乎一无是处，相反还有诸多的不便。
这里没有她们想要的脂粉、香露，没有新奇的服饰，没有争奇斗艳的化妆，她们完全远离时髦的汁京，不知道现时流行的是哪一种发型，她们甚至无法悠闲的下棋弹琴吟诗作画，邺国公赵宗汉下令自他夫人以下，所有的女眷都必须亲自动手，种桑养蚕尽管宗泽与曹友闻早在杭州之时，便已劝谏过金洲根本不适宜蚕桑，但邺国公府上，却没有一个人相信；而此地适宜种植的竺麻，邺国公府上的北方人，却根本没有人懂得如何种植，绝大多数人连竺麻是什么都不知道但无论如何，这种注定徒劳无功的劳动，仍然令得邺国公府上的女眷怨声载道。
只有柔嘉县主仿佛到了属于她的乐园。初到新邺城，她便爱上了乘象。不知她从哪里弄到了一只小白象，然后便整日带着大宋皇帝赐给她的仪仗、侍卫、禁军，四出游玩。没多久，曹友闻又送给她一位懂得汉话的三佛齐蝉女，从此这位县主便越发的胆大包天。她经常不顾禁令，远足到离城百城之外，借宿当地蕃人之家。每次出城，她都能带些“新奇”的东西回来，从打猎所获的奇怪猎物，到常见的槟榔蜜酒、椰子酒、沙糊米【1】，甚至偶尔还会带些蔷薇露、檀香、琥珀等物什回来，送给公府的女眷。
城外的蕃人都敬畏这位县主，对她又有一种莫名的亲切。也许是因为她是个敢于进入“牌水居”的邺国贵人―那是汉人礁三佛齐当地盖在木筏上的房屋的称呼：也许是因为打猎歇息的时候，她会毫与顾忌的蕃人向导一道席地而坐，痛饮椰子酒……没有人知道究竟是什么原因，城外的蕃人见着邺国的其他部队，往往便躲藏逃匿，但若见到柔嘉县主的仪仗，甚至有人会主动请求做向导。
而大约过了一两个月左右，柔嘉县主又有一样新的爱好。某日，她骑着小白象在新邺城中闲逛之时，竟撞上了一个邺军兵士在凌辱一个三佛齐妇人。这种现象，在邺国部众入城以后并不罕见，即便宗泽、赵仲琪多次严申纪律，但既无严厉之处罚，竟是屡禁不绝此次这人撞到柔嘉手里，却是倒了大霉，柔嘉叫侍卫将此人带到邺国社稷之前，击响大钟，召来邺国部众，然后向赵宗汉察明其罪行，不待他人求情，便以人宋皇帝所赐斧诫，将之斩于社稷之前。
自从做了这桩人快人心之事后，邺军一军肃然，军中将士，行事大为收敛。而柔嘉自觉做了一件好事，更是洋洋得意，从此竟是乐此不疲。她每隔一二日，便要巡行城中，凡有人犯禁，便绳之于社稷之前，召集众人，宣明罪恶，然后或鞭或杖，以罪定刑。尽管这位县主并无断案之能，但她与邺国公赵宗汉，却正是各有所长，相得益彰。赵宗汉本人还算聪明，案情之是非曲直，轻易亦瞒不了他，但到了量刑之时，他却犹豫不决，永远拿不定主意：而柔嘉则常常一言而决，虽嫌孟浪，却也大体适当。以赵宗汉的性格，只要女儿拿定主意，他便也随即默认，不再反对。因此父女二人，一审一断，一两个月内，竟也令城中违法犯禁之事，大为减少。
而尽管这司法之权，名义上乃是由赵宗汉或赵仲琪主持，事实上若仅凭柔嘉一人，也的确不可能有此成效多半会适得其反亦未可知，但城中蕃汉百姓，却不会管这许多，竟将这功劳，全部归到了柔嘉的身上。尤其对蕃部百姓来说，新邺城中的汉人，自邺国公赵宗汉以下，恐怕便没有什么好人，只有柔嘉县主才是菩萨心肠……
其实宗泽倒时时会疑心柔嘉如此热衷于主持正义，其实不过是为了一时贪玩。他这种疑心并非是没有根据的柔嘉从来都不会为了巡城而耽误她外出打猎的乐趣；对于六承勾鞭责蕃人，她也无动于衷，未见得有多么同情；偶尔，她也会把抓到的罪犯丢给她的父兄，自己匆匆离去，而最后，宗泽会知道那时间正好有一艘商船带着新货来了新邺……
但无论如何，宗泽都会藏好自己的怀疑。有柔嘉县主这么一个人存在，对于缓和新邺城内的敌对情绪是极有好处的。城内的蕃人厌恶、痛恨邺国公赵宗汉的统治，总比他们厌恶、痛恨宋人的统治要好。
而且，最重要的是，柔嘉的表现，让宗泽相信，不论她的本心是什么，只要善于引导，这位县主就有机会将这个国家带上一条正确的道路。并且，她是邺国一系，姓赵的人当中，宗泽所能找到的唯一人选。所以，无论如何，他都必须试一试。