《诏策》是《文心雕龙》的第十九篇，主要是论述帝王的诏令文告。这类文体的名目很多，后代统称为诏令。魏晋以前，这种文体还多用古朴的散文，隋唐以后，就常用辞采华丽的四六骈文。本篇反映了魏晋以前诏策文的大概发展情况。
古代的**文件的文学性是相当高的，柳宗元的《捕蛇者说》生动有趣竟然是一幅公文。到了今天，可能实用性和文学性都不咋地了，这是需要反思一下的。
响盈四表，唯诏策乎
皇帝御宇，其言也神。渊嘿黼扆，而响盈四表，唯诏策乎？昔轩辕唐虞，同称为命。命之为义，制性之本也。其在三代，事兼诰誓。誓以训戎，诰以敷政，命喻自天，故授官锡胤……诰命动民，若天下之有风矣。降及七国，并称曰命，命者，使也。秦并天下，改命曰制。汉初定仪则，则命有四品：一曰策书，二曰制书，三曰诏书，四曰戒敕……记称丝纶，所以应接群后。虞重纳言，周贵喉舌，故两汉诏诰，职在《尚书》。王言之大，动入史策，其出如绋，不反若汗。是以淮南有英才，武帝使相如视草；陇右多文士，光武加意于书辞：岂直取美当时，亦敬慎来叶矣。
皇帝的思想言语传播四方的途径就是诏令，令的用法也有区分：誓命是用来教训军队的，诰命是用来敷告政事的，后来喜欢同意的秦朝就把令啊，命啊都改了名字，叫制，另一个统一狂汉代更过分制定法制，把命分为四类：一类叫策书，二类叫制书，三类叫诏书，四类叫戒敕或敕书。敕书用来告诫州郡地方长官，诏书用来告示百官，制书用来施行赦免罪行的命令，策书用来封赐王侯。“策”，就是简策；“制”，就是裁断；“诏”，就是告诉；“敕”，就是改正。到了这里，这个文体就基本被确定了。
诏令是要体现出皇帝的威严的，不能过于粗俗的连篇累牍，显得很没有水平，就像小领导喜欢口若悬河，大领导基本上只说否决和同意。《邹忌讽齐王纳谏》里，邹忌噼里啪啦说了一大推，结果齐王就说了一个字：善。《陈情表》里也说：“诏书切峻， 责臣逋慢”，可见诏令的正式程度。
皇帝为了维护自己的形象，主要是自己是天子这个弥天大谎，对这件事情也比较上心。淮南王刘安有英才很会做文章，汉武帝每次给他回信或赐书，都要叫司马相如审定草稿，陇右地方隗嚣的门下会作文章的人很多，汉光武帝回答他们的事情时，都特别注意诏书的文辞。岂在当时传为佳话，也使后世谨慎了。
体宪风流矣
建安之末，文理代兴，潘勖九锡1，典雅逸群；卫觊禅诰，符命2炳耀，弗可加已。自魏晋诰策，职在中书3，刘放张华，并管斯任，施令发号，洋洋4盈耳。魏文帝下诏，辞义多伟，至于作威作福5，其万虑之一弊乎？晋氏中兴，唯明帝6崇才，以温峤文清，故引入中书：自斯以后，体宪风流7矣。
【注释】
1潘勖（ｘù）：东汉末文人。替曹操写《册魏公九锡文》。魏公：即曹操。九锡：汉献帝赐给曹操的车马等九种器物，是最高等级的赏赐。锡，同“赐”。
2符命：天命的征验，是曹丕和他的臣下造作的。
3中书：中书省，魏晋主管政务和起草诏书的机关。
4洋洋：盛多的样子。
5作威作福：《三国志•魏志•蒋济传》称曹丕给征南将军夏侯尚的诏书中说他可以“作威作福，杀人活人”。他的臣下对此提出意见，曹丕接受这个批评，派人追回原诏。
6明帝：东晋明帝司马绍。
7体宪：中书省的体制有法度。风流：风气流传下去。
一开始皇帝自己对这件事情特别上心，也很用功，写出来说不上什么文学佳作吧，也是说得过去。可是人都有个惰性，逐渐的就都不注意了，皇帝身边哪缺人啊，于是就有了代笔。
潘勖的《册魏公九锡文》，文辞典雅超群，卫觊代汉献帝起草的《为汉帝禅魏王诏》，称述天命得征验极为显著，不能够再增加了。自从魏晋以来的诏书、策书的职责，归中书省掌管，魏的刘放，西晋的张华都掌管了这个职务。他们为皇帝起草的发号司令的诏书、策书，真算是洋洋大观了。
《册魏公九锡文节选•潘勖》昔者董卓初兴国难，群后释位以谋王室；君则摄进，首启戎行，此君之忠於本朝也。后及黄巾反易天常，侵我三州，延及平民，君又翦之以宁东夏，此又君之功也。韩暹、杨奉专用威命，君则致讨，克黜其难，遂迁许都，造我京畿，设官兆祀，不失旧物，天地鬼神於是获乂，此又君之功也。
曹刿那句话说得对，肉食者鄙，未能远谋。那群草包哪写得出来这等文辞啊。
魏文帝曹丕下的诏书，言辞和意义大多都很宏伟的，东晋元帝中兴以后，只有明帝看重人才，因为温峤的文辞清丽雅正，所以亲自下诏令任命他为中书令。从此以后，中书省的体制有了法度，成为风气流传下去。诏令就有了专业的草拟机构和人员，懒就是创造力啊！
王言崇秘，大观在上
夫王言崇秘，大观在上①，所以百辟其刑，万邦作孚②。故授官选贤，则义炳重离之辉；优文③封策，则气含风雨之润；敕戒恒诰，则笔吐星汉④之华；治戎燮⑤伐，则声有洊雷⑥之威；眚灾肆赦，则文有春露之滋；明罚敕法，则辞有秋霜之烈：此诏策之大略也。
【注释】
①大观在上：在上的言行，大为在下的所观听。见于《周易•观卦•象辞》。
②万邦作孚：《诗经•大雅•文王》：“仪刑文王，万邦作孚。”意思是只要效法学习周文王，天下万邦都会信任服从你。作孚，加以信服。
③优文：优待的文辞，即褒扬奖励之文。
④星汉：指银河。
⑤燮（ｘｉè）：协同、谐和。
⑥ 洊雷：重叠的雷声。
诏书为什么要写的好呢，还是天子这个弥天大谎要想办法圆一下，皇帝的言行是要被放大而且模仿的。诏书的含义就要像日月照耀四方的光辉：优待褒扬，策封王侯，那策书散发的恩惠就像和风细雨般的滋润；敕书戒诫，恒常教导，那笔墨中吐出银河的光彩；治理军事，协同讨伐，那文诰就要有重叠霹雳的声威；原谅错误，宽赦罪过，那赦文就要写得有如春天的朝露一样滋润；明确惩罚，以正法纪，那文诰就要写得有如秋天霜冻一样寒烈：这些就是写作诏策敕书的大概要求。
戒者，慎也
戒者，慎也，禹称“戒之用休”。君父至尊，在三罔极①，汉高祖之敕太子，东方朔之戒子②，亦顾命之作也。及马援③已下，各贻家戒。班姬④女戒，足称母师也。教者，效也，出言而民效也。契敷五教⑤，故王侯称教⑥……若诸葛孔明之详约，庾稚恭之明断，并理得而辞中，教之善也。自教以下，则又有命。《诗》云“有命自天”○7，明命为重也；《周礼》曰“师氏诏王”，明诏为轻也。今诏重而命轻者，古今之变也。
【注释】
①在三：《国语•晋语一》：“父生之，师教之，君食之。”称为在三。罔：无穷。
②戒子：东方朔的《诫子诗》，诫子要做官守正，以官代民。
③马援：东汉初将领，有《戒兄子严敦书》，反对他们好议论人长短，乱批评法制。
④班姬：班昭，班固之妹，东汉女作家，有《女诫》七篇。
⑤契：传说中舜的臣子，管教化。《《尚书》•舜典》说舜时百姓不亲，于是叫契公布五教。五教：即五常之教：父义，母慈，兄友，弟恭，子孝。
⑥王侯称教：明代徐师曾《文体明辨序说》：“秦法，王侯称教；而汉时大臣亦得用之，若京兆尹王尊出教告属县是也。故陈绎曾以为大臣告众之词。”
○7有命自天：《诗经•大雅•大明》：“有命自天，命此文王。”
“戒”，就是谨慎的意思，夏禹说“用美好的话来警诫他”。君王、父亲和老师是最尊严的，这三者给人的恩德是无穷的。 “教”，就是效法的意思，说出话来让百姓照着去做。舜叫契公布五种教诲，所以后来王侯大臣对百姓的训示便称为“教”。这两个文体都是上对下，语气上不难把握，就是四个字：耳提面命。
【便宜十六策节选•诸葛亮】治国之政，其犹治家。治家者务立其本，本立则末正矣……本者，经常之法，规矩之要。圆凿不可以方纳，铅刀不可以砍伐。此非常用之事，不能成其功；非常用之器，不可成其巧。故天失其常，则有逆气，地失其常，则有枯败，人失其常，则有患害。
诸葛亮的教令，内容详细周到，文辞简明；东晋庾稚恭的教令，明白而决断。他们的教令都是道理得当文辞恰切，是好的教令。在教令这种文体之外，还有“命”这种文体。《诗经》说“有命令从天神那里发出，授命文王取代殷商作天子”，表明命是上对下，是重要的。《周礼》说“教育官师氏诏告天子周王”，这说明“诏”是臣下报告天子的用辞，没有“命”那么重要。可是现今“诏”成为皇帝专用的文体，“诏”变得比“命”重要了。这就是古代和今天文体的变化。