第32章 两党制的确立与工党的崛起

当今英国政坛是典型的两党制,保守党与工党互相竞争,交替执政,成为控制英国政坛的两大政治势力。但目前执政的工党在20世纪初还是一个不起眼的小党派,它在风起云涌的工人运动中迅速崛起,一举成为英国左派势力的大本营,取代自由党而成为两党制中的一党。

(一)两党制度

在1832年第一次议会改革期间,托利党和辉格党开始分别演变成为保守党和自由党。其中“保守党”的名称衍生于法语,因为当时托利党人反对议会改革,努力保持陈旧的政治传统。而后,托利党发生分化,罗伯特·皮尔重建托利党,公开采用了“保守党”的称号。自由党”源于西班牙语。1831年议会改革进入时,辉格党政府几次提出改革议案,托利党人恼羞成怒,用“自由党”一词贬称他们,此后,自由党”逐渐取代“辉格党”成为英国激进政治势力的名称。

1868年11月举行的大选中,在下院总共658席中,自由党获得387席,自由党领袖格雷斯顿组阁,确立了多数党内阁作为内阁组织的主要形式,从而揭开了英国两党制新的一页,也即开始了已发展为具有现代意义的资产阶级政党——自由党和保守党在成熟的两党制轨道上运行的交替执政时期。

此后,一党长期盘踞政府的现象彻底结束,在野党被称为“国王陛下忠诚的反对党”其批评、监督和限制执政党以及“后备政府”的作用得到政界的充分肯定,英国的两党制度逐渐成熟起来。

经过大约20年的努力,到20世纪初,自由党和保守党均建立了比较完备的现代化组织系统。它们在结构上都呈金字塔形,塔的顶端是党魁,党魁不仅直接控制本党议员、中央总部和全国性组织,还间接地操纵着本党的基层组织和附属组织。两党现代组织系统的完备化,标志着英国两党制度的确立。

(二)工党的建立

19世纪晚期,在马克思主义的传播和影响下,英国的工人运动蓬勃发展,一些左翼社会组织相继诞生,如社会民主联盟、社会主义同盟,还有后来对工党产生重大影响的费边社(FbinSociety)费边社是由一群精明的中产阶级知识分子在1884年创立的。费边社的名称源于古罗马将军费边,他因以主张迂回和避免决战的缓进战略著称于世,费边社这一名称代表了该组织思想主张的特征。费边派反对激烈的变革,主张通过一点一滴的改良,逐步改变社会的资本主义性质,和平过渡到社会主义。

19世纪末20世纪初,英国企业主加强对工人运动的压制,他们闭厂停工,摧毁工会组织,削减工人工资,并通过司法部门惩罚工会罢工活动。工人们迫切要求选举代表参加竞选进入国会,保障自己的权益。在此情况下,一些工人政治组织相继诞生,如1888年建立的苏格兰工党、1890年建立的布雷德福劳工联合会等。

经过一定时间的准备,1900年2月27~28日,来自各工会和左翼社会团体的129名代表在伦敦召开特别代表大会,宣布成立劳工代表委员会。它给自己规定的主要任务就是争取能把更多的劳工代表选进议会。在1906年的议会大选中,劳工代表委员会取得了意想不到的胜利,提出的50名候选人,竟有29人当选,这一胜利震动了整个英国政坛,同年它采用了“工党”的称谓。

费边社

英国社会改良主义团体。1884年1月由一些激进资产阶级知识分子成立于伦敦。前期的主要领导人有萧伯纳和韦伯夫妇等人。其名称来源于以善于使用缓进策略著称的古罗马统帅Q.费边的名字,表明他们主张采取缓慢渐进的策略来达到改革社会的目的。

(三)工党的执政尝试

在1922年的大选中,工党当选的议员人数超过了自由党,从此,工党逐渐取代自由党,成为英国政治生活中的两大政党之一,这样工党就具有了执政的可能性。

1923年的大选,工党获得191席,自由党获得159席。由于保守党坚持关税壁垒,经济政策上过于保守,致使失去90个议席,虽然还是下院中最大的党,但已不再拥有过半的多数了。1924年1月,在自由党的支持下,工党成立了第一届工党政府,工党领袖麦克唐纳成为第一位来自工党的首相。

由于是第一次执政,工党缺乏处理国家日常行政事务的经验,又是突然受命组阁,工党经受了一次严峻考验。这届工党政府的唯一作为就是制定了一项“住房法”对工人阶级的住房发放建筑补贴,并计划在15年内建造250万套住宅以刺激经济。

工党政府在外交上承认了苏联,并且想和苏联签订一项双边条约。保守党和自由党怀疑工党企图与俄国的布尔什维克勾结,于是就联起手来,力促工党政府倒台。于是他们策划了一起“季诺维也夫信件”事件,污蔑工党与苏联控制的共产国际勾结,拿英国的国家利益做交易。工党百口难辩,只执政了10个月,就在10月底的大选中输给保守党,失去了执政地位。

1929年,工党利用群众对当时经济状况,特别是严重失业情况的不满,击败保守党再次组阁。在新议会中,工党议员占有288席,使工党第一次成为多数党。第二届工党政府组成后,制定了有关公共工程和经济发展的广泛计划。不幸的是,不久就爆发了世界经济危机,经济危机的直接后果是失业人数激增,工党政府在是否削减失业救济金等政府公共开支问题上左右为难,进退维谷。1931年8月,工党内阁倒台,只留下已经是“无军之帅”的麦克唐纳留任了5年由保守党人控制的“国民政府”的首相。此后一直到二战结束,工党一直处于在野党的地位,直到1945年7月末在战后第一次大选中获胜而重获政权。

在19世纪,针对英国议会选举控制在贵族与金融寡头手中的不合理现状,英国在1832年、1867年与1884年相继进行议会改革,逐渐取消了历史遗留的“衰败选区”把议员席位向企业主占优势的工业发达地区倾斜,一步步减少了选民的选举资格,扩大选举权,最终实现了成年男子的普选权。

资产阶级通过议会改革,大举进入议会,他们利用议会政坛,以和平改革的手段一步步排挤着贵族寡头的政治统治,逐渐扩大资产阶级民主,把英国推上了资本主义发展的崭新时期。19世纪中叶,英国得以持世界资本主义世界之牛耳,正是1832年改革为其奠定的政治基础。

第11章 诺曼征服第21章 亨利七世的勤勉创业第52章 国有化、福利国家与英国病第27章 专题最受欢迎的英国作家:莎士比亚第34章 殖民侵略的急先锋——东印度公司第28章 推翻国王的暴政——英国革命第53章 英国“铁娘子”——撒切尔夫人第18章 历时最长的战争——英法百年战争(下)第14章 自由的奠基石——《大宪章》第41章 日不落帝国的余晖——英联邦的建立第38章 金矿争夺战——英布战争第26章 “无敌舰队”的覆灭第17章 历时最长的战争——英法百年战争(上)第1章 出版说明第24章 伟大的伊丽莎白女王第4章 罗马人入侵第18章 历时最长的战争——英法百年战争(下)第42章 专题亚当· 斯密与《国富论》第49章 一代贤相——丘吉尔第28章 推翻国王的暴政——英国革命第19章 玫瑰战争的始末第25章 女王的“海狗”第48章 英国与第二次世界大战(下)第10章 专题英国贵族第28章 推翻国王的暴政——英国革命第44章 英国与第一次世界大战(上)第45章 英国与第一次世界大战(下)第26章 “无敌舰队”的覆灭第9章 丹麦金与丹麦人的统治第25章 女王的“海狗”第37章 黑奴的泪与血——罪恶的黑奴贸易第4章 罗马人入侵第29章 叱咤风云的统帅——克伦威尔第22章 亨利八世与英国宗教改革第16章 征服威尔士与苏格兰的战争第4章 罗马人入侵第49章 一代贤相——丘吉尔第24章 伟大的伊丽莎白女王第27章 专题最受欢迎的英国作家:莎士比亚第31章 工业革命第36章 开辟帝国的新领地——库克船长的探险历程第20章 专题绅士风度第14章 自由的奠基石——《大宪章》第30章 天主教复辟的失败——“光荣革命”第52章 国有化、福利国家与英国病第29章 叱咤风云的统帅——克伦威尔第29章 叱咤风云的统帅——克伦威尔第37章 黑奴的泪与血——罪恶的黑奴贸易第45章 英国与第一次世界大战(下)第46章 姑息养奸的“绥靖政策”第21章 亨利七世的勤勉创业第2章 引言第29章 叱咤风云的统帅——克伦威尔第1章 出版说明第13章 “狮心王”的传奇人第17章 历时最长的战争——英法百年战争(上)第40章 盛世时代的女王——维多利亚第18章 历时最长的战争——英法百年战争(下)第14章 自由的奠基石——《大宪章》第26章 “无敌舰队”的覆灭第19章 玫瑰战争的始末第2章 引言第26章 “无敌舰队”的覆灭第44章 英国与第一次世界大战(上)第19章 玫瑰战争的始末第4章 罗马人入侵第39章 大饥荒的后果——爱尔兰的分离独立第48章 英国与第二次世界大战(下)第28章 推翻国王的暴政——英国革命第14章 自由的奠基石——《大宪章》第40章 盛世时代的女王——维多利亚第49章 一代贤相——丘吉尔第2章 引言第30章 天主教复辟的失败——“光荣革命”第29章 叱咤风云的统帅——克伦威尔第1章 出版说明第22章 亨利八世与英国宗教改革第36章 开辟帝国的新领地——库克船长的探险历程第6章 盎格鲁—撒克逊人入主不列颠第41章 日不落帝国的余晖——英联邦的建立第14章 自由的奠基石——《大宪章》第44章 英国与第一次世界大战(上)第46章 姑息养奸的“绥靖政策”第16章 征服威尔士与苏格兰的战争第50章 专 题 名门名将——蒙巴顿勋爵第15章 议会制度的起源第27章 专题最受欢迎的英国作家:莎士比亚第39章 大饥荒的后果——爱尔兰的分离独立第20章 专题绅士风度第15章 议会制度的起源第10章 专题英国贵族第19章 玫瑰战争的始末第1章 出版说明第38章 金矿争夺战——英布战争第23章 血腥玛丽第16章 征服威尔士与苏格兰的战争第29章 叱咤风云的统帅——克伦威尔第31章 工业革命第6章 盎格鲁—撒克逊人入主不列颠